財政部辦公廳相關負責人于3月8日表示,對個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點涉及的相關政策和技術問題,目前已基本形成政策建議。
基本思路是實施遞延納稅政策支持,即由個人自愿建立個人養(yǎng)老賬戶,對在規(guī)定額度內進入該賬戶的收入,以及在賬戶中投資運營的收益暫不征稅,其應繳個人所得稅可延期至將來領取養(yǎng)老金時再征收。
該負責人稱,這項政策對促進我國養(yǎng)老保險“第三支柱”的發(fā)展、構建多層次養(yǎng)老保障體系將發(fā)揮積極作用??紤]到政策內容涉及稅收優(yōu)惠模式及標準、個人養(yǎng)老賬戶、投資產品范圍、稅收征管及信息平臺對接、風險監(jiān)管等多個方面,政策操作較為復雜,具體政策將按程序報批后實施。
相關專家指出,個人商業(yè)養(yǎng)老保險作為我國多層次養(yǎng)老保險體系中的“第三支柱”,以稅收優(yōu)惠等措施加快其發(fā)展,不僅能夠補充基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的不足,緩解日益突出的老齡化問題,而且能夠增加居民選擇,提高養(yǎng)老金替代率,滿足個人多層次的養(yǎng)老需求。實行個稅遞延型養(yǎng)老保險要事先明確好保障對象、優(yōu)惠模式及投保賬戶等問題,不僅要考慮到稅收優(yōu)惠對政府財政收入的影響,還要考慮到政策可能帶來的福利累退效應。