今年的政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了“政府過(guò)緊日子，要讓企業(yè)和百姓過(guò)好日子”的民生關(guān)懷，繪制了一幅有溫度的發(fā)展藍(lán)圖。其中“五加”“五減”的舉措格外引人矚目，政策于“加”“減”之間進(jìn)一步向民生傾斜，以真金白銀提升企業(yè)和百姓福祉。

五加

（一）醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由420元提高到450元

報(bào)告提出：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。

中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任、社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)王虎峰解釋，“450元”是定的底線，也就是說(shuō)財(cái)政投入醫(yī)保的錢不能低于這個(gè)數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)。

（二）繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金

報(bào)告提出：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。

全國(guó)政協(xié)委員蘇如春表示，國(guó)家逐年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加快老年服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，目前已初步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

（三）完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上

報(bào)告提出：推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

全國(guó)人大代表徐秋芳表示，報(bào)告中提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，這回應(yīng)了百姓關(guān)切。在目前情況下，采取清潔取暖等替代措施有長(zhǎng)久之效。

（四）再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套

報(bào)告提出：今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例。

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)研究所研究員劉衛(wèi)民說(shuō)，貨幣化安置的方式可減少一部分新建房源，也能消化一部分商品房，對(duì)于消化目前三四線城市商品房庫(kù)存有一定促進(jìn)作用。

（五）實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上

報(bào)告提出：深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國(guó)人大代表陳臘英表示，不少農(nóng)民工在城里打拼多年，希望能在城里扎根，尤其是考慮到孩子的教育、成長(zhǎng)，這一舉措反映了很多農(nóng)民工的心聲。

五減

（一）再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右

報(bào)告提出：全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。

全國(guó)政協(xié)委員徐紹史表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步減輕實(shí)體企業(yè)稅負(fù)壓力。2016年通過(guò)營(yíng)改增全年減稅額超過(guò)5000億元，今年降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的工作正在做方案，不久就會(huì)成文。

（二）減少涉企收費(fèi)約2000億元

報(bào)告提出：今年再減少涉企收費(fèi)約2000億元；取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上；繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

全國(guó)政協(xié)委員潘剛認(rèn)為，目前向企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)的部門和收費(fèi)項(xiàng)目仍較多，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一舉措的推出，有助于企業(yè)輕裝上陣，更快速地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)

報(bào)告提出：年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

全國(guó)政協(xié)委員榮建勛表示，這一舉措是實(shí)實(shí)在在為百姓謀福利，將科技的便利釋放到每個(gè)人的手上。進(jìn)一步提速降費(fèi)是營(yíng)造良好用網(wǎng)環(huán)境的關(guān)鍵，可以滿足中小企業(yè)的多樣化需求。

（四）按不低于5%的幅度壓減一般性支出

報(bào)告提出：中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

全國(guó)政協(xié)委員賈康表示，各級(jí)政府堅(jiān)持過(guò)緊日子，大力壓縮一般性支出，可以改變支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，把有限的資金用在刀刃上。

（五）再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上

報(bào)告提出：要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。

全國(guó)人大代表張令平表示，這些年中央抓精準(zhǔn)脫貧思路越來(lái)越清晰，措施越來(lái)越精準(zhǔn)，效果越來(lái)越明顯，群眾的滿意度也越來(lái)越高。