王晶

【摘要】人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，給我國(guó)計(jì)劃生育工作提出了新的要求，再加上二孩政策的開(kāi)放，計(jì)劃生育工作變得越來(lái)越重要。目前，我國(guó)的計(jì)劃生育工作面臨著一些問(wèn)題，要想使這些問(wèn)題得到有效的解決，一定要加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳教育?；诖?，文章對(duì)新時(shí)期下加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的措施進(jìn)行了研究，希望促進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育宣傳教育工作；改革；問(wèn)題；措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在人口方面面臨一些問(wèn)題，如人口老齡化嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，獨(dú)生子女家庭越來(lái)越多，獨(dú)居老人數(shù)量增多以及勞動(dòng)人口數(shù)量下降等。中共中央和國(guó)務(wù)院共同頒布的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》中指出，要從我國(guó)的根本國(guó)情入手，決不動(dòng)搖地實(shí)行計(jì)劃生育政策，這樣不僅與國(guó)家的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，而且還利于群眾效益的提升，一定要堅(jiān)持下去。因此，在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，我們一定要做好計(jì)劃生育的宣傳教育工作。但是該工作會(huì)遇到的困難，我們要努力克服。本文以計(jì)劃生育為重點(diǎn)，對(duì)其宣傳教育工作的改革和具體措施進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)計(jì)劃生育政策的落實(shí)具有非常重要的促進(jìn)作用。

一、新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性

在新時(shí)期背景下，計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

首先，近年來(lái)，我國(guó)人口的生育情況一直處于第四次高峰期的狀態(tài)，主要包括以下特點(diǎn)：人口數(shù)量增長(zhǎng)迅速，超生現(xiàn)象越來(lái)越普遍，出生人口的性別存在較大的差異，人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷上升以及總生育率持續(xù)上升等。這些現(xiàn)象的普遍存在，導(dǎo)致社會(huì)中存在各種各樣的矛盾，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，一定要加強(qiáng)新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作，從而促進(jìn)我國(guó)小康社會(huì)的良好建設(shè)。

其次，我國(guó)目前的計(jì)劃生育工作一直處在水平比較低的階段，能夠?qū)θ丝趩?wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一解決。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想、價(jià)值取向等都發(fā)生了很大的變化，所以加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作是非常有必要的[1]。

再次，因?yàn)橛?jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間，所以在實(shí)施的過(guò)程中要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。另外，我們?cè)诖罅π麚P(yáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性時(shí)，還要注重對(duì)人們的思想和觀念進(jìn)行引導(dǎo)，在宣傳教育工作的實(shí)施過(guò)程中，使人們更加注重我國(guó)的人口問(wèn)題，并積極參與到計(jì)劃生育宣傳教育工作當(dāng)中，有效解決我國(guó)計(jì)劃生育方面的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育宣傳教育工作在我國(guó)社會(huì)中起著非常重要的作用，我們一定要對(duì)其引起重視，確保計(jì)劃生育工作順利完成。

二、新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革思路

（一）各項(xiàng)計(jì)生管理工作的改革

在計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)方面，一定要將各種報(bào)表在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)，做好“三賬一卡”工作；在計(jì)劃生育的藥具方面，一定要做好孕情和環(huán)情的控制工作，將報(bào)表定時(shí)上報(bào)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行有效管理，及時(shí)進(jìn)行隨訪工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。另外，幫助人們做好避孕工作，定期發(fā)放避孕的藥具；在計(jì)劃生育的宣傳方面，計(jì)劃生育宣傳教育是確保計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，一定要落實(shí)計(jì)劃生育的宣傳工作，定時(shí)出宣傳報(bào)。對(duì)已婚育齡的群眾進(jìn)行青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期以及更年期等方面內(nèi)容的教育，使計(jì)劃生育的工作切實(shí)得到落實(shí)。

（二）行風(fēng)建設(shè)方面的改革

對(duì)于計(jì)劃生育宣傳教育工作來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷完善行風(fēng)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，對(duì)各項(xiàng)考核工作和工作流程進(jìn)行有效規(guī)范，做好計(jì)劃生育干部行政行為的監(jiān)督管理工作，提升他們的服務(wù)質(zhì)量，確保不會(huì)做出損害群眾利益的行為，提高群眾對(duì)該項(xiàng)工作的滿意率。

（三）宣傳內(nèi)容的改革

為了能夠切實(shí)提高我國(guó)人口的綜合素質(zhì)，改變?nèi)罕姷幕橛砟?，?jì)劃生育宣傳教育工作不僅要增強(qiáng)人們的保健意識(shí)，還應(yīng)該做好群眾的生殖保健教育。計(jì)劃生育宣傳教育工作在本質(zhì)上應(yīng)該是集思想、行為以及政策為一體的教育工作，不僅要對(duì)我國(guó)的國(guó)情政策和人口理論進(jìn)行宣傳，還應(yīng)該向人們灌輸晚婚晚育的思想，從而將計(jì)劃生育工作落到實(shí)處[2]。

（四）加強(qiáng)群眾參與性

其實(shí)，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)性、科學(xué)性和思想性都比較強(qiáng)的工作，社會(huì)性主要表現(xiàn)為它是在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中而不斷完善的；而科學(xué)性主要表現(xiàn)為不是從個(gè)人主觀意識(shí)來(lái)進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳的，而是在科學(xué)的引導(dǎo)下進(jìn)行的；思想性主要表現(xiàn)為它是以群眾為主，對(duì)群眾的思想和觀念進(jìn)行教育，從而使計(jì)劃生育工作得到落實(shí)。因此，一定要提高計(jì)劃生育宣傳教育工作的群眾參與度，這樣才能對(duì)群眾進(jìn)行計(jì)劃生育方面的知識(shí)的傳輸。

三、計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)該項(xiàng)工作的重視

現(xiàn)階段，大部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作都不是特別重視，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為計(jì)劃生育宣傳教育工作不能將計(jì)劃生育中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，很有可能會(huì)遭到群眾的抵制。所以，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作沒(méi)有投入太多的人力和物力，只是敷衍了事，沒(méi)有將宣傳教育工作落到實(shí)處。

（二）工作重點(diǎn)有待明確

在進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育工作時(shí)，有很多宣傳人員缺少責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么，他們就按部就班，對(duì)工作重點(diǎn)沒(méi)有一個(gè)明確的掌握。而且，宣傳教育工作中的內(nèi)容與群眾的實(shí)際問(wèn)題也不是特別符合，導(dǎo)致群眾對(duì)宣傳教育中的內(nèi)容不感興趣[3]。

（三）缺少專(zhuān)業(yè)的宣傳教育人員

在我國(guó)，雖然計(jì)劃生育部門(mén)已經(jīng)建立并運(yùn)行了一段時(shí)間，但是計(jì)劃生育中的工作人員基本上對(duì)計(jì)劃生育的知識(shí)不是特別掌握，缺少專(zhuān)業(yè)的宣傳教育人員。計(jì)劃生育宣傳教育人員專(zhuān)業(yè)水平較低，不能對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策進(jìn)行講解，也不能將計(jì)劃生育方面的理論知識(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地傳輸給群眾，不利于計(jì)劃生育宣傳教育工作的順利實(shí)施。

四、新時(shí)期加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的具體措施

（一）提高對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的重視

對(duì)于我國(guó)的計(jì)劃生育宣傳教育工作來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，并對(duì)其引起高度重視。要想實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的順利實(shí)施，政府部門(mén)可以通過(guò)新聞、廣播或者是板報(bào)的方式來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育工作[4]。另外，面對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作，有關(guān)部門(mén)還要加大投入力度，建設(shè)高水平、高素質(zhì)的宣傳教育隊(duì)伍，切實(shí)做好計(jì)劃生育的宣傳教育工作。再有，還可以創(chuàng)建高效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，增強(qiáng)宣傳教育人員的責(zé)任意識(shí)，將計(jì)劃生育宣傳教育工作落到實(shí)處。

（二）明確計(jì)劃生育宣傳教育工作的內(nèi)容

在進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育工作時(shí)，一定要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行充分明確，并且堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為主體的原則，在宣傳時(shí)采用無(wú)界限的宣傳模式。通過(guò)分析群眾的實(shí)際需求，可以將計(jì)劃生育的政策和理論知識(shí)、關(guān)愛(ài)女性健康、生殖保健以及避孕節(jié)育等知識(shí)融入計(jì)劃生育宣傳教育工作中，將其作為宣傳的重點(diǎn)。另外，可以通過(guò)各種媒介將計(jì)劃生育宣傳教育中的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)群眾進(jìn)行講解，進(jìn)而開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，向群眾灌輸優(yōu)生優(yōu)育思想和觀念。為了能夠使計(jì)劃生育宣傳教育工作發(fā)揮最大化的效果，在群眾中增強(qiáng)滲透力和影響力，一定要將宣傳教育工作做精做細(xì)，并且還要分出不同的階段、不同的層次，做好計(jì)劃生育宣傳教育工作，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育的理念。

（三）建設(shè)專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍

宣傳人員是計(jì)劃生育宣傳教育工作中一個(gè)非常重要的因素，所以一定要加強(qiáng)對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)和教育，使其掌握計(jì)劃生育方面的理論知識(shí)。政府有關(guān)部門(mén)也要加大專(zhuān)業(yè)宣傳人員的引進(jìn)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍，將計(jì)劃生育宣傳教育工作落到實(shí)處，使宣傳人員具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神[5]。而且，計(jì)劃生育宣傳教育工作對(duì)計(jì)劃生育有很好的促進(jìn)作用，宣傳人員首先應(yīng)該具備這種意識(shí)，這樣才能對(duì)群眾進(jìn)行良好的教育。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)施計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容。在新時(shí)期的背景下，一定要對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行改革，使其更加順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，有效促進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利實(shí)施。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張瑞玲.在新時(shí)期加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作相關(guān)討論[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（4S）：247-248.

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