人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到了日趨重要的作用?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃》提出：到2020年，中國要成為“世界人才強國”。根據(jù)上?！皣H化大都市”“世界級城市”“全球化城市”的戰(zhàn)略發(fā)展目標，國際化城市的發(fā)展亟需產(chǎn)業(yè)的國際化配套，而產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展離不開國際化人才的支持。

上海人力資源服務(wù)行業(yè)從2003年的40億銷售額，以每年30%左右的增長速度迅猛發(fā)展，2016年行業(yè)銷售額達到3 381億，形成了覆蓋國際、亞太、國內(nèi)、區(qū)域、本土的“五個商圈” 服務(wù)格局，率先步入國際化發(fā)展行列，成為上海經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

隨著近年來我國步入經(jīng)濟新常態(tài)，上海人力資源服務(wù)行業(yè)在迎來發(fā)展機遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。云平臺、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新理念的運用，為人力資源服務(wù)從業(yè)者拓寬了視角，帶來了新的發(fā)展思路。各項支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策為行業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑了良好的外部環(huán)境，而用工單位不斷變化的服務(wù)需求和勞動力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，也為行業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。新的形勢要求人力資源服務(wù)從業(yè)者深入總結(jié)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，探究人力資源服務(wù)新的核心價值，才能實現(xiàn)人力資源服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2016年，上海市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步壯大，服務(wù)能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，已建成首個“國家級人力資源服務(wù)標準化示范區(qū)”，編制并頒布了《人力資源派遣服務(wù)規(guī)范》《高級人才尋訪服務(wù)質(zhì)量與評價要求》《人才測評服務(wù)規(guī)范》《人力資源外包服務(wù)規(guī)范》《人力資源管理咨詢服務(wù)規(guī)范》5項地方標準，其中前3項已正式實施，有192家單位申請貫標。行業(yè)培育出25項“上海名牌”及2家“上海市質(zhì)量金獎”獲獎組織。2016年9月，上海市對外服務(wù)有限公司榮獲“上海市政府質(zhì)量金獎”。

重要舉措：“人才30條”

2016年9月，《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》（即“人才30條”）正式發(fā)布，以進一步加大緊缺急需的海外高層次人才的引進力度。此舉是上海加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要舉措，目的就是為了放眼全球、對標國際，深化人才開放與國際合作，充分開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，積極參與國際人才競爭，厚植上海原創(chuàng)優(yōu)勢，全方位提升上海人才國際競爭力、輻射力、影響力。

“人才30條”包括：推動將外籍高層次人才工作團隊成員納入直接申辦永久居留證范圍；允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)；進一步提高持B證人員的市民待遇；加快推進外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點等。此外，“人才30條”還提出，充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進集聚中的激勵和導(dǎo)向作用，優(yōu)先引進重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺、重大科學(xué)研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域高層次人才。

人才競爭歸根結(jié)底是綜合生態(tài)環(huán)境的競爭，上海此前已大力實施《關(guān)于深化人才工作體制機制改革，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（即“人才20條”）。此次發(fā)布實施的30條新政，是“人才20條”的“優(yōu)化版、加強版、升級版”。

特色服務(wù)：人才服務(wù)進校園

2016年3月，上海市經(jīng)濟管理學(xué)校與上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作，跨界合辦“雙創(chuàng)”教育實踐基地。

本次“雙創(chuàng)”教育實踐基地是滬上中職學(xué)校實施創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新模式和新舉措。此次攜手緊貼行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，融入?yún)f(xié)會優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，發(fā)揮示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，培育高素質(zhì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟社會后備人才?；負碛姓С帧⑿袠I(yè)優(yōu)勢和企業(yè)支撐，中職學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力將得到廣泛提升，創(chuàng)業(yè)熱情將得到有效激發(fā)，創(chuàng)業(yè)渠道將得到拓寬暢通，滬上中職教育必將被賦予更加豐富的內(nèi)涵。

培訓(xùn)基地和“雙創(chuàng)”教育實踐基地也是上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會2016上半年度“特色服務(wù)進校園”活動的重要內(nèi)容，整合了雙方資源，共建高端人才培訓(xùn)基地、搭建高職校教師產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，充分調(diào)動高職校、研究院所、企業(yè)的優(yōu)勢資源和積極性，建立一支具備創(chuàng)業(yè)教育意識和能力，具有專業(yè)職業(yè)指導(dǎo)資格的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)工作，激發(fā)學(xué)生個性和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)高職校教學(xué)過程與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的深度對接，新模式新舉措將助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

經(jīng)典案例：上海外服

上海外服（集團）有限公司(簡稱“上海外服”) 成立于1984年，隸屬于東浩蘭生集團，主要向外國企業(yè)駐滬機構(gòu)提供聘用人員及服務(wù)。目前，上海外服在全國擁有125個直屬分支機構(gòu)和400多個服務(wù)網(wǎng)點。2016年，集團營業(yè)收入達1020億元，在國內(nèi)人力資源服務(wù)行業(yè)排名第一。

上海外服持續(xù)完善勞動派遣制度，積極維護派遣員工的合法權(quán)益。公司制定了《勞務(wù)派遣管理制度》，確保派遣員工的權(quán)益；與用工單位訂立《勞務(wù)派遣協(xié)議》，對派遣員工的勞動條件、職業(yè)健康防護、社會保險、工作時間報酬、休息休假、爭議訴訟的責(zé)任作出具體的規(guī)定。公司與被派遣雇員訂立《勞動合同》，對派遣員工的勞動報酬、社保繳納、工作工時、休息休假、勞動紀律、待派期間雇員管理、糾紛解決機制等均進行了明確規(guī)定，確保派遣員工的合法權(quán)益。成立雇員工作服務(wù)中心和雇員工會，維護雇員權(quán)益，專門為客戶、退回員工提供勞動爭議調(diào)解，協(xié)商解除勞動合同等工作，并為退回雇員提供再就業(yè)免費服務(wù)，包括再就業(yè)培訓(xùn)和推薦。幫助客戶合法合規(guī)地組建并管理工會，目前已為百余家外企成功組建獨立基層工會和分工會，吸納會員30 000余人。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升服務(wù)能級。2014年，上海外服發(fā)布了e系列云端產(chǎn)品，即e-FILE（商業(yè)文檔云管理）、e-TAX（全國稅務(wù)申報平臺）、e-HEALTH（全國體檢平臺）、e-CASE（HR管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交互解決方案）和e-CHECK（在線入離職集約化平臺）。2015年，上海外服正式對外發(fā)布人力資源服務(wù)行業(yè)第一個基于云技術(shù)的平臺——“外服云”（SFSCLOUD）。2016年，上海外服推出實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)移動端交互的“微助手”和3款創(chuàng)新的SaaS產(chǎn)品，即聚焦考勤的“人事通”、以薪酬為核心的HR管理系統(tǒng)“才福云”和強化HR管理的ERP系統(tǒng)“寶福云”。同時，上海外服基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，發(fā)布了《雇傭模式下人力資源完全成本白皮書》和《上海白領(lǐng)員工健康指數(shù)報告》，支持國家人社部編寫《中國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》。

（供稿單位：上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會）