張茂濤

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)。一方面，網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)給人們?nèi)罕妿肀憷?，讓人民群眾的生活水平得到不斷提高；另一方面，網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在很多問題。本文闡述了網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，并提出了網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 問題 應(yīng)對(duì)措施

一、網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）共享發(fā)展中存在信息安全保障難題。

在網(wǎng)絡(luò)空間分享信息與資源、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的同時(shí)，也存在著很大的信息不安全問題。第一是軟件本身存在的漏洞，如公司計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)有漏洞，個(gè)人使用計(jì)算機(jī)的時(shí)候，通常會(huì)因?yàn)檐浖┒唇o公司或者個(gè)人帶來巨大的損失。第二是計(jì)算機(jī)病毒的迅速傳播和黑客入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)病毒的快速傳播，讓不計(jì)其數(shù)的用戶受到病毒入侵的影響，比如“蘇拉病毒”。還有黑客利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，去攻克計(jì)算機(jī)用戶的系統(tǒng)保護(hù)，違法盜取用戶的數(shù)據(jù)以及控制其系統(tǒng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生活不能正常運(yùn)行。第三是一些公司和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，為了攫取更大的經(jīng)濟(jì)利潤，違反市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)用違法的手段取得消費(fèi)者的個(gè)人信息，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。第四是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些不法分子利用非法網(wǎng)站，盜取消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)支付密碼，侵犯消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)或者利用網(wǎng)絡(luò)支付騙取消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)等。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享技術(shù)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

雖然目前我國種種以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是這些產(chǎn)業(yè)的共享技術(shù)還處于落后的狀態(tài)，共享技術(shù)不夠有深度和廣度，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展相關(guān)軟件技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展有關(guān)的法律制度不夠完善。

目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，頂層設(shè)計(jì)存在缺失，由此在網(wǎng)絡(luò)共享中經(jīng)常出現(xiàn)買賣欺詐、信息不對(duì)稱、誠信缺失等問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易投訴問題頻出，從而影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享的健康快速發(fā)展。

（四）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展中監(jiān)管不嚴(yán)問題

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展中監(jiān)管不嚴(yán)問題，一方面，是因?yàn)榉?wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的諸多監(jiān)管法規(guī)和細(xì)則，難以解決共享模式創(chuàng)新所帶來的準(zhǔn)入門檻、勞工社保、稅收監(jiān)管、信息安全等問題。另一方面，是因?yàn)楣蚕砟Ｊ较胍⒁粋€(gè)龐大的商品和服務(wù)提供者的“蓄水池”而必須降低門檻讓很多的非專業(yè)人員進(jìn)入，這其間也可能出現(xiàn)很多監(jiān)管不到位現(xiàn)象。

（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展中產(chǎn)業(yè)配套缺失問題

共享模式創(chuàng)新顛覆了傳統(tǒng)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境在一定程度上未能滿足其發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、保險(xiǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條等相對(duì)缺失，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的WiFi資源、能源互聯(lián)網(wǎng)的能源并網(wǎng)、新能源汽車的充電樁以及汽車共享中的汽車保險(xiǎn)等問題。

二、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的建議

（一）完善網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息安全保障體系，特別是保障網(wǎng)絡(luò)交易過程中的信息安全

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享涉及方面較廣，環(huán)節(jié)較多，個(gè)人信息安全是完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系的重中之重。從體系上維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，才能保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的共享發(fā)展。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！彼詫?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展就必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣才能提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展更加有深度和廣度。在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展中，一方面，需要引進(jìn)創(chuàng)新型人才，并建立一套激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)積極主動(dòng)創(chuàng)新，吸引更多的人才，防止人才的流失。另一方面，政府應(yīng)該給更多的資金和政策方面的支持，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在政策的保障下有序運(yùn)行，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)和建立健全有關(guān)的法律法規(guī)

我國目前網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策制度和法律法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展不相適應(yīng)，不能滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的需要，所以我國亟待完善網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展有關(guān)的政策制度和法律法規(guī)來保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展。一方面，健全網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理等方面的法律法規(guī)，保障消費(fèi)者權(quán)益，做到有法可依；另一方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息泄露問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，只有這樣才能保障網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，民眾都能從網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。

（四）營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境

企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免將傳統(tǒng)的限制式的管理模式套用于共享經(jīng)濟(jì)，應(yīng)鼓勵(lì)共享平臺(tái)企業(yè)在法律所允許的范圍內(nèi)合理發(fā)展，然后針對(duì)發(fā)展存在的障礙和問題，適度調(diào)整或清理舊規(guī)則、建立新監(jiān)管體系，如對(duì)社會(huì)保障、稅收制度、就業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行必要的調(diào)整。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在發(fā)展過渡期采取不同的監(jiān)管和治理方法，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型留出空間。特別是要充分利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建新監(jiān)管體系，比如建立新型數(shù)據(jù)收集機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的快速、直接、透明，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管。

（五）完善共享模式創(chuàng)新中的配套體系

加強(qiáng)共享平臺(tái)發(fā)展中所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流體系建設(shè)等。完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，尤其是完善社會(huì)征信體系建設(shè)。可考慮培育專業(yè)的信用服務(wù)公司，構(gòu)建用戶信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)。

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