聶小輝

摘要：經(jīng)濟(jì)效益審計一直是審計行業(yè)十分關(guān)注的一個問題。西方的一些發(fā)達(dá)國家，在很早之前就將效益審計作為國家審計的核心，實(shí)施效益審計和財務(wù)審計雙審計并存的審計模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，審計機(jī)關(guān)也更加的注重效益審計起來。重視效益審計，創(chuàng)新審計方法是我國審計機(jī)關(guān)深化財政審計的一項(xiàng)重要課題。

關(guān)鍵詞：審計 財政 效益 方法

一、引言

和西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，中國的財政效益審計還是一個較新的內(nèi)容，無論是在審計方法還是審計創(chuàng)新上都還存在著缺陷，所以很有必要做大量的研究探索，完善這方面的不足，促進(jìn)財政的發(fā)展。

二、在實(shí)際的工作中，財政效益審計存在的問題

（一）審計人員不能夠滿足工作的需要

效益審計工作是一項(xiàng)全面性的工作，涉及到很多的內(nèi)容，但是目前的審計人員顯然不能夠滿足繁重的審計工作。另外，目前審計人員自身的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、知識技能掌握情況明顯不夠，相關(guān)的政策水平也不完善。審計人員作為開展審計工作的人，如果自身不夠好，何談做好審計工作。

（二）經(jīng)費(fèi)制約了審計工作的開展

效益審計因?yàn)槠浔旧淼奶刭|(zhì)，所以在開展審計工作時需要各種的專業(yè)人才。當(dāng)然，審計機(jī)構(gòu)不可能有這么多專業(yè)的人才，所以只能從外界引進(jìn)，這是很大的一筆支出。但是，上級部門并沒有發(fā)放足夠的經(jīng)費(fèi)，所以很多的審計工作都不能很好的進(jìn)行，導(dǎo)致效益審計不能充分的發(fā)揮它的作用。

（三）管理體制的缺陷及信息化建設(shè)的滯后

因?yàn)楣芾眢w制的影響，所以很大一部分的基層審計機(jī)構(gòu)都受到了政府的影響，使得審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性受到影響。同時，信息化建設(shè)的滯后也嚴(yán)重的阻礙了審計工作的進(jìn)行。在大數(shù)據(jù)時代下，審計工作有必要做到信息化，這樣能夠在很大程度上方面效益審計工作的開展。

三、審計方法上的注意事項(xiàng)

（一）效益審計的意識要貫穿到指導(dǎo)思想和項(xiàng)目計劃中去

對于效益審計，我們要有足夠的認(rèn)識和掌握，在足夠重視它的同時也要充分的發(fā)展它的各個部分；現(xiàn)在需要考慮的不是應(yīng)不應(yīng)該效益審計，而是應(yīng)該討論如何去做好效益審計，要明確這一點(diǎn)。效益審計和之前的財政財務(wù)收支審計不同，審計人員要跳出之前的固定思維，要更多的注重的是評價具體事項(xiàng)的效益，根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來確定具體的審計目標(biāo)。審計的內(nèi)容應(yīng)該以檢查內(nèi)部控制和延伸經(jīng)濟(jì)效益為主，審計工作不僅要發(fā)揮之前查處違紀(jì)違規(guī)的職責(zé)，還要在財務(wù)管理水平及資金的使用效率上做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）注意審計前做好計劃及審前調(diào)查

財政效益審計是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，包含了很多的方面，并且也沒有統(tǒng)一規(guī)范的審計標(biāo)準(zhǔn)，所以這就需要在審計前做好詳細(xì)的審計規(guī)劃及做好審前調(diào)查。在有著很好的審計基礎(chǔ)上，審計調(diào)查就很容易了。審計調(diào)查是一項(xiàng)非常靈活的工作，也是效益審計中一種常用的手段；因?yàn)樯婕暗膬?nèi)容很多，所以在審計時需要做大量的調(diào)查。常用的調(diào)查方法主要有：問卷調(diào)查、專家講座等等。只有做好了這些必要的準(zhǔn)備工作，后續(xù)的工作才能夠順利的開展下去。

（三）注意利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建完善效益審計評價指標(biāo)體系

對于不同的效益審計項(xiàng)目，他們具體的審計目標(biāo)是不同的，與之相對應(yīng)的評價指標(biāo)、內(nèi)容也是不同的。所以，應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善效益審計評價指標(biāo)體系，這樣對于審計工作的進(jìn)行有著很大的幫助。審計人員常用的獲取效益審計評價指標(biāo)體系的方法主要有：根據(jù)管理的不同程序?qū)⒁粋€項(xiàng)目進(jìn)行不同階段的分解；大量的閱讀分析相關(guān)的法律法規(guī)，將其中的一些作為評價的指標(biāo)；尋找與被審計單位類似的公司、機(jī)構(gòu)，可以借鑒他們好的審計指標(biāo)體系，當(dāng)然只能是借鑒，不能照搬；之后再根據(jù)實(shí)際所需進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)；收集統(tǒng)計分析調(diào)查被審計單位過去的已有數(shù)據(jù)，根據(jù)這些數(shù)據(jù)得到被審計單位的審計標(biāo)準(zhǔn)；通過調(diào)查問卷的形式，聽取相關(guān)人員的意見，將結(jié)果作為審計的標(biāo)準(zhǔn)；與被審計單位進(jìn)行協(xié)商，最后得出一個雙方都同意的審計標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)效益審計與預(yù)算執(zhí)行審計的結(jié)合，也是完善指標(biāo)體系的有效方法。

（四）建立完善效益審計制度

要想效益審計發(fā)揮最大的作用，就必須要建立完善效益審計制度。一個完善的效益審計制度，才能效益審計推到一個更高的階段?？梢赃M(jìn)行以下步驟：第一，政府及相關(guān)的部分需要制定出科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，這是效益審計工作開展的前提。第二，明確審計的具體對象、目的、程序及審計報告的相關(guān)規(guī)定，并且制定相應(yīng)的審計準(zhǔn)則。第三，在審計的過程中，政府應(yīng)該建立完善與審計工作配套的制度。第四，建立財政效益審計聯(lián)席制度。財政效益審計工作的開展，不僅是要發(fā)現(xiàn)在財政工作中的一些問題，更重要的是要解決這些問題。

（五）注意審計結(jié)果的披露，提高財政資金的效益

在效益審計之后，必須要注意審計結(jié)果的披露。這樣不但可以讓社會公眾都知道審計的結(jié)果，還能對效益審計起到宣傳的作用，營造一個更好的效益審計的氛圍。通過內(nèi)部控制的加強(qiáng)，科學(xué)規(guī)范的管理審計，提高財政資金的利用效率。同時，披露的信息都是民眾所關(guān)心的，這樣審計工作就會被更多的人所關(guān)注，監(jiān)督，從而避免審計工作中一些問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益審計也被更加的重視起來；這是時代發(fā)展所導(dǎo)致的改變。但是，在開展效益審計工作的時候，還存在著各種的問題，這是我們需要注意的。另外，在審計方法上也有著很多需要注意各種的事項(xiàng)，只有做好充分的考慮，明確科學(xué)有效的審計標(biāo)準(zhǔn)才能真正的做好效益審計。重視效益審計，創(chuàng)新審計方法是我們需要時刻注意的，只有這樣才能夠真正的發(fā)揮出效益審計的作用，從而提高資金的效益。

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