摘要：高等職業(yè)教育能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)秀人才，是推動我國社會發(fā)展的重要力量，而相關(guān)教育法律體系建設(shè)和完善可以為高等職業(yè)教育發(fā)展提供重要的法律保障。但我國有關(guān)于高等職業(yè)教育的法律保障體系存在諸多問題，不利于法治進程的建設(shè)。為了更有效地推動高等職業(yè)教育和法律的建設(shè)，我們有必要對現(xiàn)代高等職業(yè)教育的法律體系的現(xiàn)狀進行研究和分析，并提出相應的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育法律體系現(xiàn)狀問題對策與建議

隨著我國經(jīng)濟與科學技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，工業(yè)化以及城市化的進程不斷加快，對于人才的需求與日俱增。高等職業(yè)教育也取得了極大進展，高等職業(yè)教育體制和人才培養(yǎng)方案也日趨完善。法律是保障教育主體的有力武器和重要手段，在我國的教育體系當中占據(jù)著舉足輕重的地位。隨著依法治國理念不斷深入人心，國家也越來越重視高等職業(yè)教育法律體系的建設(shè)。

一、我國高等職業(yè)教育法律體系的現(xiàn)狀

（一）高等職業(yè)教育的法律缺乏實踐性

1996年我國頒布了關(guān)于高等職業(yè)教育的法律《職業(yè)教育法》，這是我國發(fā)展特色社會主義教育事業(yè)第一部重要的法律文件，為建設(shè)高等職業(yè)教育法律體系奠定了理論基礎(chǔ)和重要依據(jù)。不僅對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展制定標準的規(guī)范，還推動了高等職業(yè)教育的法制化進程建設(shè)。但在我國現(xiàn)有的法律文件中，沒有區(qū)分對待初中高等不同階段的三個職業(yè)教育的獨立性和特殊性。由于不同教育階段的辦學主體和教育形式以及采取的人才培養(yǎng)模式存在差異，因此法律的制定不能采用一刀切的形式，而是要根據(jù)不同時期的辦學階段和因時因人而異。把法律條例細化，以提高實踐性和適用性。

（二）法律責任和執(zhí)行主體不明確

長期以來在教學活動各級教育行政部門分管高等職業(yè)教育的領(lǐng)導者及各高等職業(yè)教育機構(gòu)的法律責任和執(zhí)行主體沒有明確的定義，加上缺乏對高等職業(yè)教育相關(guān)法律保障體系的深入了解和有效認識，導致了不能有效拿起法律的武器來保護學生和自身的權(quán)利。目前高等職業(yè)教育階段的法律適用性和高等職業(yè)教育法律的制定缺少針對性，特別是在《職業(yè)教育法》這部法律中沒有明確規(guī)范的主體，沒有明確規(guī)定高等職業(yè)教育的責任主體，對于政府、個人、企事業(yè)單位等辦學主體間的關(guān)系和法律責任人沒有做出清晰的解釋?，F(xiàn)實中，創(chuàng)辦高等職業(yè)教育的辦學主體也會隨著社會職業(yè)分工的專業(yè)化不斷發(fā)展，建立和舉辦高等職業(yè)教育的主要負責人也呈現(xiàn)多樣化特征，不僅是單獨的個人，還有社會企事業(yè)單位和其他海內(nèi)外組織等。

（三）相關(guān)教育法律監(jiān)督體系不完整

在高等職業(yè)教育辦學責任人不明確的狀態(tài)下，沒有具體的法律依據(jù)作為支撐，就易導致法律的執(zhí)行力度不夠，形同虛設(shè)，相對的法律監(jiān)督和檢查的力度就會降低，在對違法行為進行懲處和追究事件主體的時候就會導致監(jiān)督的缺乏。在法律執(zhí)行力度較弱和缺乏相關(guān)的監(jiān)督機制約束下，在高等職業(yè)教育的實踐教學中我們發(fā)現(xiàn)有些政府和相關(guān)教育部門沒有按照現(xiàn)行的法律體制完成教育經(jīng)費合理的支配；因此就會造成管理一方的監(jiān)督工作不能順利開展。監(jiān)督體系的不完整和不完善也是制約高等職業(yè)教育法律實行的因素，同時這對于高等職業(yè)教育工作的開展是頗為不利的。

二、我國高等職業(yè)教育法律體系改革措施

（一）全社會都要重視高等職業(yè)教育法律保障

當前我國教育事業(yè)發(fā)展進入一個新的歷史機遇期，對高等職業(yè)教育法律的改革也勢在必行。為了有效地促進高等職業(yè)教育法律體系的完善和發(fā)展，各級政府和教育行政部門都要提高對職業(yè)教育在政策和經(jīng)費方面的支持力度，整合職業(yè)教育資源。教育法律是我國法制建設(shè)的重要組成部分，是在我國憲法的框架下派生的子體系，同時高等職業(yè)教育法律法規(guī)也是教育法律體系中重要的分支和構(gòu)成部分，占據(jù)具十分重要的地位。因此，在憲法的制定工作者在對高等職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī)作出變動和改進的時候，要定期對不同地區(qū)和不同性質(zhì)的高等職業(yè)教育機構(gòu)進行調(diào)研，針對高等職業(yè)教育運行的狀況和調(diào)研結(jié)果來調(diào)整法律內(nèi)容。

（二）加大高等職業(yè)教育經(jīng)費的投入

建立經(jīng)費保障機制，加大對高等職業(yè)教育的資金投入是明確法律責任人的重要舉措，這能使高等職業(yè)教育對責任人的重要作用得以充分發(fā)揮。政府應發(fā)揮其重要作用，制定相關(guān)有效的法律政策；擴大教育供給，增加高等職業(yè)教育的辦學經(jīng)費，加大發(fā)展職業(yè)教育。對于高等職業(yè)教育的專項經(jīng)費，要由各級財政進行專門的設(shè)立，應用到廣大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及公共實訓基地的設(shè)立，從而有效加強職業(yè)教育對學生的技能訓練，為國家為社會培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才。因此，相關(guān)法律文獻的制定要根據(jù)主辦方的不同來明確責任主體是很有必要的，也是法律是否具有強實踐性的關(guān)鍵因素。

（三）加強高等職業(yè)教育法律機制的建設(shè)

高等職業(yè)教育是我國教育體系當中不可或缺的一部分，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強有力支持，自從改革開放以來，我國加快發(fā)展高等職業(yè)教育，旨在培養(yǎng)合格的職業(yè)技能型人才。根據(jù)新時期高等職業(yè)教育要求的不同，法律制定者應對教育的辦學規(guī)模、培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容以及方法等加強法律和監(jiān)管機制的建設(shè)，實施深入、全面的改革創(chuàng)新，提高高等職業(yè)教育法律的實用性、針對性。此外，還需加法律的執(zhí)行和監(jiān)管力度，培養(yǎng)實用性較強的法律監(jiān)管工作者，提高辦學者的法律素養(yǎng)和學生的法律意識，適應現(xiàn)代化高等職業(yè)教育戰(zhàn)略要求，推動高等職業(yè)教育法律體系的建設(shè)和發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，高等職業(yè)教育承擔著為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重任。為了有效地提高職業(yè)教育的教學質(zhì)量，就要加大教育的普及程度，提高教育的質(zhì)量，將教育和法律放在同等重要的發(fā)展位置，對高等職業(yè)教育相關(guān)法律體系進行全面研究，努力改進其中的不足之處，讓法律更好地保障師生的利益和服務于教育領(lǐng)域，加快我國小康社會的全面建設(shè)，推進我國依法治國進程。

參考文獻

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作者簡介

盧林（1985.11-），女，貴州遵義，仡佬，碩士研究生，貴州交通職業(yè)技術(shù)學院，副教授，研究方向：建設(shè)法規(guī)。