黃德志?鄒茂東

摘 要：國家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，動物防疫不光關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到畜產(chǎn)品的健康，關(guān)系到人們的身體健康。做好動物防疫工作，為人們提供綠色健康的畜產(chǎn)品，同時保障人類的健康安全意義重大。由此可見，動物防疫是關(guān)系到國計民生的大事，我們應(yīng)當(dāng)給予充分重視。

關(guān)鍵詞：動物防疫；改革；實踐

近年來隨著我國養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展、生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品的要求越來越高。而在動物防疫過程中，疫病種類不斷增多，對人們的身體健康產(chǎn)生了不利影響。我們要時刻加強動物防疫工作、嚴(yán)把防疫關(guān)，提升防疫工作的合理性，以保障人們生活的正常進(jìn)行。

一、現(xiàn)階段動物防疫工作的不足

我們應(yīng)首先認(rèn)識到現(xiàn)階段此項工作的不足之處，才能有針對性的加以整改。

1.從業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)化程度不夠

我國的養(yǎng)殖業(yè)大多分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境有待改進(jìn)，動物防疫專業(yè)人才補充不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。部分地區(qū)發(fā)生疫情后進(jìn)行的動物疫病集中強制免疫時，專業(yè)防疫人員更加不足。這時很容易延誤最佳的免疫時機，造成不可估量的損失。

2.動物防疫人員管理體系不夠完備

動物防疫人員特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員入職很難簽定正規(guī)的勞動合同，以致福利待遇方面不理想，造成防疫人員沒有工作積極性，不能將上級下達(dá)的防疫任務(wù)落實到位。同時沒有完善防疫人員進(jìn)修管理機制，防疫人員專業(yè)知識儲備不足，給動物防疫工作帶來隱患。

3.動物防疫安全意識有待提高

基層領(lǐng)導(dǎo)對動物防疫工作的安全意識有待提高，養(yǎng)殖戶也存在僥幸心理，不重視防疫工作。日常動物防疫養(yǎng)殖戶認(rèn)為是浪費錢，對動物防疫工作不配合，給防疫工作造成一定影響。

4.動物防疫資金投入量不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多資金緊缺，能用于動物防疫工作中的資金更加緊張，導(dǎo)致防疫工作不能順利展開。

5.政治思想影響防疫

個別領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，疫情發(fā)生時為了不給自己的政治生涯造成影響，隱瞞真實情況，不上報或少上報，延誤最佳控制疫情時間，進(jìn)一步擴大感染面積。

二、動物防疫工作的改革措施

動物防疫工作任重道遠(yuǎn)，我們需要與時俱進(jìn)，針對以往防疫工作中存在的問題進(jìn)行改革，保障動物防疫工作的順利進(jìn)行。

1.建立良好的行政管理機制

良好的行政管理機制的建立有利于從業(yè)人員工作的開展，對動物防疫工作切實落到實處起到了保障作用，又能更好的調(diào)動從業(yè)人員積極性，做到有組織有紀(jì)律地展開工作。

（1）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)是從業(yè)人員的楷模、是從業(yè)人員的標(biāo)桿，在動物防疫工作中也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)桿作用，率先解決掉動物防疫工作中存在的問題。例如：日常檢驗檢疫工作落實入戶；季節(jié)性動物檢查防疫工作布置到人等，請領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行實際檢疫工作。

（2）明確責(zé)任逐級負(fù)責(zé)。建立完整的責(zé)任追究體制，逐級分層管理，每一層次由政府領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主要責(zé)任。這樣領(lǐng)導(dǎo)對于下一層次的工作情況有所掌握，還能有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行配合補充，形成科學(xué)的管理體系，多部門齊抓共管實現(xiàn)動物防疫工作進(jìn)一步發(fā)展。

（3）明確獎罰制度。任何工作的有效進(jìn)行都離不開獎罰分明的制度制約。制定一套有利于動物防疫工作順利展開的獎罰制度，不但有利于從業(yè)人員積極性的調(diào)動，又能在實際工作中明確責(zé)任、總結(jié)經(jīng)驗、進(jìn)一步改進(jìn)。

2.提高動物防疫從業(yè)人員素質(zhì)

動物防疫專業(yè)性較強，需要大量的專業(yè)型人才。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員的福利待遇，吸引大學(xué)畢業(yè)生及專業(yè)人士深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將專業(yè)知識應(yīng)用到工作中。例如：因為人類與禽類的受體不同，一般情況下不會感染禽流感病毒，而H7N9病毒卻感染了人。當(dāng)我們身邊發(fā)現(xiàn)了此類患者，如果防疫人員專業(yè)過硬的話，可以隨即制止大家的恐慌心理。他可以擲地有聲地告訴大家禽流感病毒之所以感染人，是因為該病毒已發(fā)生變異，但這種變異不具備在人與人之間傳播的能力，不會造成大面積的人類感染。我們只需遠(yuǎn)離禽類傳染源、不吃禽制品，就可以有效防止感染。

3.普及檢驗防疫技術(shù)

將先進(jìn)的檢驗防疫技術(shù)普及到各養(yǎng)殖戶，使養(yǎng)殖戶一邊養(yǎng)一邊防，實現(xiàn)低成本防疫。不但可以大大減少防疫從業(yè)人員的工作量，又能更及時地處理疫情。

4.采用科學(xué)手段防御疫病

（1）建立健全防控預(yù)警方案。有必要建立健全動物疫情防控和預(yù)警方案，加強疫病控制力。首先，針對易發(fā)的疫病建立多種防控措施；其次，針對季節(jié)性多發(fā)的疫病做到提前預(yù)警，提前防疫；再次，針對小面積的病情要引起足夠的重視，及時恰當(dāng)處理。

（2）利用遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)督管理。

①監(jiān)督操作流程。應(yīng)在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖區(qū)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控投備，利用高端科學(xué)技術(shù)實施監(jiān)督管理。對養(yǎng)殖戶的操作流程、規(guī)范化程度進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不符合要求的操作手法并進(jìn)行更正。

②專業(yè)技術(shù)及環(huán)保意識推廣。利用網(wǎng)絡(luò)的力量進(jìn)行多媒體教學(xué)，將技術(shù)層面的新問題、新知識通過網(wǎng)絡(luò)傳播出去，使養(yǎng)殖戶技術(shù)過硬、思路清晰地開展養(yǎng)殖工作。

5.利用行政監(jiān)管控制檢疫流程

動物須檢疫后符合要求的才允計屠宰是我國多年來實行的政策性手段。我們需要進(jìn)一步完善其確切性和嚴(yán)格性。

6.充分發(fā)揮疫苗作用

打疫苗可以有效控制疫病發(fā)生的頻率和范圍，已成為動物防疫的基本手段。提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，安排專人管理疫苗、杜絕疫苗變質(zhì)，有效利用疫苗的功效保障禽畜健康，達(dá)到疫病防治的效果。

綜上所述，動物防疫工作的是社會穩(wěn)定、長治久安的重要因素。我們要加大防疫監(jiān)管力度，維護(hù)動物生產(chǎn)安全、動物制品安全，為國家的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展排除了后顧之憂。

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