劉璐

【摘要】《勞動合同法》在我國是調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律之一。在當(dāng)今社會，普遍都會存在用人單位違反該法律法規(guī)等各種現(xiàn)象。本文將重點分析《勞動合同法》在實施過程中存在的問題及相應(yīng)的解決對策，從而進一步提高該法律的實施成效。

【關(guān)鍵詞】《勞動合同法》；問題；對策

一、實施期間存在的問題及原因

1、“平等自愿、協(xié)商一致”原則很難實現(xiàn)

在《勞動合同法》中第三條有規(guī)定“訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則?！痹摲蓷l文的規(guī)定實際上是講，在訂立勞動合同前，用人單位和勞動人員的地位是平等的，他們可以自主協(xié)商合同中所規(guī)定的內(nèi)容。不過在實際生活中，許多用人單位在和勞動人員之間訂立勞動合同時，通常都會采用格式化合同，這種形式對于勞動人員一方來說基本沒有修改合同的權(quán)力。勞動人員一般都只有締約或者不締約的選擇自由。產(chǎn)生該問題的具體主要有兩個，第一，用人單位和勞動人員之間的地位并不平等，前者的地位要高于后者的地位。第二，用人單位為了不斷減少其訂立合同時約定的成本，通常都會簡化相應(yīng)的程序。

2、規(guī)避無固定期限勞動合同

由于《勞動合同法》中對于無固定期限勞動合同的管理力度不斷加大，就使得在實際生活中許多用人單位會采取各種形式來規(guī)避法律的種種手段，從而促進無固定期限勞動合同的簽訂。比如，用人單位為了讓勞動人員的工齡清零，想盡一切辦法迫使勞動人員辭職后再重新簽訂一份勞動合同。我國《勞動合同法》第十四條中規(guī)定：勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，或者連續(xù)兩次訂立的固定期限勞動合同的，勞動者可以提出訂立無固定期限勞動合同，而用人單位應(yīng)當(dāng)和勞動者訂立無固定期限勞動合同。許多用人單位會認(rèn)為該法律所規(guī)定的內(nèi)容是長期固定不變的，所以往往都會規(guī)避這種勞動合同的簽訂。從而相關(guān)部門也同時強調(diào)該勞動合同仍然可以解除，不過針對條文中所出現(xiàn)的“連續(xù)十年、連續(xù)兩次”要怎樣界定卻沒有明確的規(guī)定。

3、對《勞動合同法》認(rèn)識不到位

在對該法律法規(guī)的全面認(rèn)識中，許多用人單位會存在錯誤理解的現(xiàn)象。他們更多的會認(rèn)為超前頒布并實施《勞動合同法》，與當(dāng)前的經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不相符，與此同時，該法律法規(guī)的全面實施，極大地增加了企業(yè)的用工成本，既會給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來影響，同時也會給企業(yè)的管理增加一定難度。除此之外，還有一些企業(yè)會認(rèn)為自己單方面維護勞動者的合法權(quán)益，不僅損害了本企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，還給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來一定阻礙。與其相對應(yīng)的，對于該法律法規(guī)的了解，勞動人員對其的認(rèn)識也具有一定偏差。針對全國范圍中沒有真正進行接續(xù)和轉(zhuǎn)移社保，一些勞動人員并沒有重視該法律中對和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建所起到的作用，尤其是一些農(nóng)民工，他們沒有熱衷于企業(yè)按照該法律的相應(yīng)指標(biāo)繳納社會保險。除此之外，對于與此相關(guān)的勞動負(fù)責(zé)部門，沒有真正做到深入調(diào)查和研究，他們自認(rèn)為在實施該法律法規(guī)后，用人單位的勞動成本會進一步增加，既阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又會給企業(yè)的投資和招商引資帶來一定壓力。

二、《勞動合同法》在實施中的對策分析

1、加大《勞動合同法》的宣傳力度

首先要加大對該法律的宣傳力度，不斷進行相應(yīng)的普法宣傳教育。充分運用各種多媒體宣傳渠道，營造貫徹該法律的良好輿論氛圍。其次要定期對用人單位及其勞動人員進行宣傳教育，運用各種培訓(xùn)模式，增強用人單位和勞動人員的法律意識。第三，要充分結(jié)合《調(diào)解仲裁法》等和該法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的貫徹實施，大力推進該法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實。

2、政府要發(fā)揮調(diào)控職能

我們都知道，該法律法規(guī)在實際實施過程中雖然為勞動者的合法權(quán)益提供了重要保障，但是在實際實施期間卻存在著各種各樣的問題，對該問題的解決就需要社會關(guān)系的組織者，也就是政府來發(fā)揮其重要的管理職能，從而合理的調(diào)節(jié)并控制其勞動合同關(guān)系。作為政府，要在政策上支持該法律法規(guī)的實施，根據(jù)實際情況加強對勞動關(guān)系進行干預(yù)，除此之外，還可以適當(dāng)?shù)囊胍恍┬∑髽I(yè)來豁免機制，以及最大限度的發(fā)揮出工會所具有的積極作用。

3、規(guī)范勞動合同

在對勞動合同中的每一項內(nèi)容加以規(guī)范時，都要對其進行深層次的探討和研究，對于勞動合同簽訂后履行率低的這一問題，要引起相關(guān)部門的重點關(guān)注。與此同時，現(xiàn)代化的管理模式要在企業(yè)中真正做到切實落實，建立科學(xué)化的企業(yè)規(guī)章政策，并不斷引進具有先進化的管理理念和管理模式，從而實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。另外，《勞動合同法》在有效落實過程中，其勞動監(jiān)督執(zhí)行力度要全面加大，運用各種檢查模式，有針對性的開展依法監(jiān)督檢查活動，遇到違法侵權(quán)事件，要進行依法嚴(yán)肅處理，從而在一定程度上完善其勞動爭議預(yù)警機制，大力強化工作的調(diào)解力，力爭把各種各樣的問題解決在萌芽中。

4、建立健全勞動處理爭議體制

當(dāng)前所實施的“一裁兩審”勞動爭議處理機制仍然存在著許多問題，絕大多數(shù)的勞動爭議都沒有辦法運用“單軌制”這種方法進行有效解決，為此許多人會提出采用“或裁或?qū)彙边@種雙軌制方式。不過，雖然這種制度能極大地減少該爭議的處理程序，提高這類糾紛的解決效率，并能有效減少當(dāng)事人在處理爭議期間所花費的成本，但是該處理爭議體制在我國目前的司法體制下，施展的空間還比較狹小，假如果斷對其進行改革則會造成一定程度的負(fù)面影響。

三、結(jié)語

綜上所述，積極貫徹并有效實施《勞動合同法》，是我國落實科學(xué)發(fā)展觀，提高依法治國水平的重要內(nèi)容。自該法律法規(guī)實施以來，對規(guī)范我國勞動關(guān)系起到了十分重要的作用。不過，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展進程中，由于各種新的狀況總是一味地涌現(xiàn)，該法律法規(guī)的有效落實所面臨的任務(wù)也開始顯得越發(fā)艱難。因此，在積極研究并促進該法律法規(guī)實施的基礎(chǔ)上，也要與時代的發(fā)展步伐相一致，在面對各種新的問題時，能夠運用和該問題相關(guān)的法律法規(guī)等解決方式不斷發(fā)展這一《勞動合同法》，從根本上解決這一法律在實施過程中所遇到的各類現(xiàn)象，從而有效提高該法律在實施過程中的成果和效率。

【參考文獻】

[1] 張 杰. 《勞動合同法》的實施問題和對策建議[J]. 法制博覽， 2016（26）.

[2] 趙 昕. 論勞動合同經(jīng)濟補償金的功能[J]. 中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報， 2016（03）.

[3] 馮 婧. 員工待崗，保險也能“待崗”嗎？[J]. 天津社會保險， 2016（04）.