劉莉　范陵靜　江圣春　陳強松　劉榮

【摘 要】 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)乎我國能源結(jié)構(gòu)。進入“十三五”時期，我國電力體制改革向縱深推進，供電企業(yè)正面臨爬坡過坎的嚴(yán)峻期，企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境亦發(fā)生了深刻的變化，財務(wù)管理風(fēng)險隨之加劇。鑒于此，內(nèi)部控制必須邁出堅毅的步伐，以逐步化解供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，進而為企業(yè)創(chuàng)設(shè)穩(wěn)健和諧的市場環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)風(fēng)險 內(nèi)部控制 供電企業(yè) 財務(wù)管理

風(fēng)險預(yù)警

供電企業(yè)在全面深化改革的今天，不可避免地受到外部市場、貨幣、匯率等要素的沖擊和影響，極易使企業(yè)偏離既定的財務(wù)運營目標(biāo)，并蒙受一定的經(jīng)濟損失。面向“十三五”，國有企業(yè)要完成提質(zhì)增效的使命，就需不斷地克服各種財務(wù)風(fēng)險壓力，強化對財務(wù)風(fēng)險的管控和調(diào)節(jié)，精準(zhǔn)加力補齊財務(wù)管理的短板、弱項，以期贏得最優(yōu)化的財務(wù)運行環(huán)境。

1 供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的主要表現(xiàn)

財務(wù)風(fēng)險指的是企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)不夠合理、融資方式不夠得力所致的償債能力匱乏，同時降低投資方預(yù)期收益的經(jīng)濟現(xiàn)象。從宏觀金融角度看，財務(wù)風(fēng)險乃客觀存在且無法徹底消除的現(xiàn)象，對于供電企業(yè)而言，只能依托內(nèi)部控制戰(zhàn)略激活抵御財務(wù)風(fēng)險的新動能，以不斷地降低風(fēng)險所帶來的外部隱患，力圖達至最大化的經(jīng)營效益。

供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險通?？煞譃檫\營風(fēng)險、籌資風(fēng)險和投資風(fēng)險三大類別。運營風(fēng)險是供電企業(yè)在日常運營管理中由于供銷環(huán)節(jié)的不確定性所致的資金停滯而萌發(fā)的風(fēng)險。籌資風(fēng)險是由于宏觀經(jīng)濟主體的改變而導(dǎo)致不確定性因素的增加，企業(yè)由此產(chǎn)生了購買力風(fēng)險、匯率風(fēng)險等。投資風(fēng)險主要指企業(yè)投入到市場中的資金，往往受制于外部市場供需局勢的變化，與預(yù)期收益構(gòu)成顯著差異的風(fēng)險。進入“十三五”時期，國家開始了新一輪城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造的征程，供電企業(yè)乘國家政策之東風(fēng)，在洶涌澎湃的電力市場海洋中一路劈波斬浪，為企業(yè)贏得了大量的商機，巨額投資取得了相應(yīng)的回報。然而，凡事都有“雙面性”，這也在一定層面上加劇了企業(yè)的投資風(fēng)險，亦使企業(yè)的投資效益打了折扣。

2 供電企業(yè)財管風(fēng)險的內(nèi)部控制策略

2.1 健全財務(wù)管理內(nèi)控機制

著眼于防控供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的高度，就應(yīng)從發(fā)揮內(nèi)部控制職能的角度出發(fā)，加快培育新機制，健全財管內(nèi)部控制機制，使內(nèi)部控制更具導(dǎo)向性、更有側(cè)重性，在企業(yè)內(nèi)部形成一個自我約束的財務(wù)管理閉環(huán)反饋系統(tǒng)，使日常的財務(wù)行為擁有強大的約束力，為財管提供機制上的支撐，為財務(wù)內(nèi)部控制插上規(guī)范化、制度化的翅膀。內(nèi)部控制機制最為看重的是自身所具有的實用性，試想若該機制無法有效推行，則必然會流于形式。內(nèi)控機制的核心內(nèi)容要與企業(yè)全部的財管活動目標(biāo)相契合，使該機制全面貫穿于財管活動的始終，以科學(xué)引導(dǎo)財務(wù)管理水平。

2.2 對運營風(fēng)險實施內(nèi)部控制

在供電企業(yè)，運營風(fēng)險亦稱為“營業(yè)風(fēng)險”，指的是企業(yè)在運營的方方面面所暴露的無法控制的風(fēng)險。當(dāng)前，運營風(fēng)險集中體現(xiàn)于電費核算的不精確、電費較低、電費不按時回收等若干層面。另外，供電企業(yè)對于為數(shù)不少的工業(yè)企業(yè)均有優(yōu)惠傾向，致使自身利潤偏低。基于此，企業(yè)要齊抓共管，嚴(yán)格電費管控制度，運用切實可靠的辦法對電費開展預(yù)算，定期對其審核與研析。與此同時，要規(guī)范企業(yè)員工管理機制，對每家客戶的電費實施精準(zhǔn)核算，使電費回收逐步制度化，謀事在先，探索收取電費的多元化渠道。加大宣傳力度，倡導(dǎo)綠色、清潔、低廉、環(huán)保的用電生活方式，最大限度地推進利潤最佳化，為客戶提供專業(yè)、高效、滿意的電力服務(wù)。

2.3 疏通籌資風(fēng)險防控機制

供電企業(yè)要堅決闖過籌資風(fēng)險這一關(guān)口，首要構(gòu)建積極的融資決策體制。毋庸諱言，供電企業(yè)屬于壟斷性行業(yè)，它能坐擁龐大的資產(chǎn)規(guī)模全仰仗于國家大量的資金投入，然而，資金投入的后果接踵而至，表現(xiàn)在企業(yè)回報率極為低下，自身發(fā)展常受制于競爭環(huán)境。所以，企業(yè)要千方百計聚焦融資決策議題，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化、制度化，削減融資成本，嚴(yán)控其它各項成本，尤要提升投資回報率，對企業(yè)投資行為的各項環(huán)節(jié)均嚴(yán)格把關(guān)，使之處在嚴(yán)密監(jiān)控中。要關(guān)注資金供需市場行情，強化市場引領(lǐng)，健全籌資結(jié)構(gòu)，對將要籌資的項目實施精準(zhǔn)考察，進而除疏忽之弊、施精準(zhǔn)之策、開便利之門，筑牢籌資風(fēng)險“防火墻”。

2.4 風(fēng)險預(yù)警一刻不能松懈

在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)背景下，供電企業(yè)正進入爬陡坡、涉險灘的機遇期，財務(wù)管理風(fēng)險已構(gòu)成企業(yè)平穩(wěn)運行的最大內(nèi)部威脅。因此，在推行內(nèi)部控制時要將風(fēng)險預(yù)警擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，使風(fēng)險的可控、可防維持在企業(yè)所能承受的范圍內(nèi)，明確財務(wù)風(fēng)險分析、辨識、預(yù)防、把關(guān)的主體責(zé)任，企業(yè)員工要增強隱患意識，實時察覺運營中潛在或已有跡象的風(fēng)險狀況，對財務(wù)報表展開精確分析，在風(fēng)險前要“拉響”警報，明定各項風(fēng)險要素，做到事前預(yù)警、事中規(guī)避、事后總結(jié)，以實實在在的舉措遏制財務(wù)風(fēng)險的蔓延勢頭。

2.5 搭建精準(zhǔn)信息交流化平臺

為達到財務(wù)信息的精準(zhǔn)對流，減少財務(wù)信息的失真率，在內(nèi)部控制中要大力運用信息技術(shù)，依托信息化交流平臺的建設(shè)為企業(yè)與營業(yè)廳之間架設(shè)財務(wù)對話的橋梁，防范電費收回壞賬以及信息真實性喪失等問題。

3 結(jié)束語

供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范永遠(yuǎn)在路上，要本著規(guī)避風(fēng)險、包容審慎的理念，推行全新的財務(wù)內(nèi)部控制策略，使內(nèi)部控制在企業(yè)財務(wù)管理中縱向到底、橫向到邊、專管成片，增強企業(yè)的利潤獲得感。

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