陳碧云

[摘 要] 農(nóng)村信息化是一個任重而道遠的工程，凱里市在國家大的方針政策的指引下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用和調(diào)整現(xiàn)有資源，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。本文主要就凱里市農(nóng)村信息化發(fā)展狀況進行調(diào)查研究，并提出了相對應(yīng)的發(fā)展對策及建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村信息化 發(fā)展狀況 對策建議

[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0003-02

1 凱里市農(nóng)村信息化應(yīng)用人才調(diào)查

1.1 問卷調(diào)查

為了解凱里市農(nóng)村信息化關(guān)于電子商務(wù)的應(yīng)用情況，以及廣大農(nóng)民群眾的熟悉程度，便于本課題進行進一步的研究分析，我采用了問卷調(diào)查的方法，本次調(diào)查主要抽調(diào)凱里市舟溪鎮(zhèn)的新光村、開懷街道的開懷村、大風洞鎮(zhèn)的對江村、龍場鎮(zhèn)的華坪村、灣溪街道平茶村5個行政村，每個行政村按年齡（21-30歲、31-40歲、41-50歲、51-60歲）分為四層，然后在每個年齡層中，各選10名，也就是說每個村選40人。其中男女比例約1：1，在問卷調(diào)查過程中，對于不識字的受試者，采用訪談式，其中，所有問題與調(diào)查問卷相同，調(diào)查問卷活動發(fā)放問卷共200份，回收196份，通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計，得到的調(diào)查結(jié)果如下：

從回收到的196份問卷中，可以看出本次被調(diào)查對象的一些相關(guān)情況：從文化程度看，小學以下文化程度42人，占21.4%，絕大部分是初中和高中文化程度，初中和高中文化程度有140人，占71.4%，?？埔陨衔幕潭鹊闹挥?4人，只占7.1%。從家庭大概年收入看：5000及以下的有62人，占31.6%，5000-1萬的有49人，占25%，1-3萬的有45人，占23%，3-5萬的有22人，占11.2%，10萬的有18人，占9.2%。通過對196份問卷統(tǒng)計匯總，我們對于凱里市農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用情況有了基本的了解。

1.2 關(guān)于對獲得信息的渠道

83%以上回答是通過網(wǎng)絡(luò)、手機獲得，10%的回答是通過電視、廣播獲得，極少數(shù)人的回答是通過別人說的。

1.3 關(guān)于電子商務(wù)的應(yīng)用情況

30歲以下的人群中：會網(wǎng)購的有45人，占90%，會在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的有14人，占23.3%，知道電商的有45人，占90%，會上傳、修改相片并對產(chǎn)品作出說明的有38人，占76%。

31-40歲的人群中：，其中，會網(wǎng)購的有23人，占46%，會在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的有12人，占24%，知道電商的有34人，占68%，會上傳、修改相片并對產(chǎn)品作出說明的有21人，占42%。

41-50歲的人群中：，其中，會網(wǎng)購的有15人，占30%，會在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的有4人，占8%，知道電商的有8人，占16%，會上傳、修改相片并對產(chǎn)品作出說明的有2人，占4%。

50歲以上的人群中：其中，會網(wǎng)購的有0人，會在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的有0人，知道電商的有1人，占2%，會上傳、修改相片并對產(chǎn)品作出說明的有0人。

綜上所述，從調(diào)查來看，農(nóng)村使用電子商務(wù)的情況是不容樂觀的，目前，凱里農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民由于受文化程度的限制對電子商務(wù)了解很少，有的甚至沒有聽說過這個詞，很多條件和因素還沒有滿足，還面臨著觀念轉(zhuǎn)變較慢，認識不到位，農(nóng)民上網(wǎng)比例低，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站分布不均勻，利用程度低等問題，此外，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏是導致城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展嚴重失衡的重要因素，成為阻礙農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基本問題。

2 凱里市農(nóng)村信息化發(fā)展過程中存在的問題和困難

2.1 政府方面

2.1.1政府相關(guān)組織重視度不夠，缺少統(tǒng)一規(guī)劃

現(xiàn)階段，凱里市農(nóng)村信息化平臺缺少良好的基礎(chǔ)設(shè)施，很難為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時，對他們的指導與宣傳力度不夠，導致開發(fā)利用信息資源比較落后，信息共享嚴重不足，現(xiàn)實中存在嚴重的重復(fù)建設(shè)。

2.1.2政府服務(wù)手段單一，資金投入不足

不管是信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及，還是培訓教育廣大農(nóng)民群眾，各個環(huán)節(jié)都離不開巨額經(jīng)費來保障，凱里市在農(nóng)村信息化方面基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，足以證明經(jīng)費支持不夠，導致凱里市農(nóng)村信息研發(fā)方面嚴重不足，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。

2.1.3信息化成本較高，農(nóng)村經(jīng)濟水平不高將在一定程度上制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化的推進

現(xiàn)在雖說電腦普及了，價格便宜，但最低也得3000多元，由于我市農(nóng)民人均收入不高，加上受知識和觀念的限制，還有農(nóng)戶經(jīng)營的土地規(guī)模小且分散，導致本市農(nóng)民購置設(shè)備上網(wǎng)的數(shù)量有限，這在一定程度上限制了農(nóng)民的信息需求。使得信息化在農(nóng)村的推進舉步維艱。

2.2 技術(shù)方面

2.2.1缺乏信息服務(wù)人才，信息技術(shù)落后

近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)不斷趨向于精細化，對農(nóng)業(yè)技術(shù)提出一系列新的、更高的要求。然而凱里市廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)較低，農(nóng)民對農(nóng)村信息化了解很少，農(nóng)民上網(wǎng)比例低和農(nóng)村信息服務(wù)人才的缺乏都是成為阻礙農(nóng)村信息化發(fā)展的基本問題。

2.2.2基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

凱里市149個行政村，只有100個村通了寬帶，且物流覆蓋率達不到100%，物流送貨只到鎮(zhèn)及部分村站點，未到村到戶，給老百姓帶來不便。信息化資源建設(shè)剛起步，信息化應(yīng)用十分有限，信息化服務(wù)體系只是基本形成等等。

2.2.3農(nóng)業(yè)信息資源不足，難以使用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，農(nóng)技熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息量相對較少，同時信息非常陳舊，無法盡快進行更新，這樣對廣大農(nóng)民群眾的順利使用產(chǎn)生極大的不便。

2.3 應(yīng)用方面

2.3.1受農(nóng)民文化教育程度較低的影響，信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用及示范程度還不高

目前，我市農(nóng)民群眾普遍受教育程度低，農(nóng)業(yè)技能水平不高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識和技能掌握和運用不夠，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村中的青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市尋找就業(yè)機會，留在農(nóng)村只有老、弱、病、殘、幼人群，在這部分人群中存在著勞動力不足和思想意識落后等問題，大量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷以及農(nóng)業(yè)技術(shù)信息對于他們來說還是比較陌生，農(nóng)村信息化效應(yīng)的發(fā)揮受制于較低的農(nóng)民信息化應(yīng)用水，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3.2信息資源狀況較差，信息實用性不高

目前，我市雖然有獨立的農(nóng)口政府網(wǎng)站，但是網(wǎng)上綜合性的信息偏多，專業(yè)性的信息較少。而且一些農(nóng)業(yè)信息不能很好地對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營進行有效指導，這些都阻礙了農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。

2.3.3基層信息服務(wù)水平較低。目前我市缺乏為農(nóng)戶提供信息服務(wù)的較完善的服務(wù)體系，雖然我市建立了市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組，但沒有對其進行中長期的發(fā)展規(guī)劃，沒有專職從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行政管理人員，沒設(shè)有信息中心等，除此之外，基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)仍有待提高。

3 凱里市農(nóng)村信息化發(fā)展的對策及建議

3.1 政府方面

第一，完善機制，加強領(lǐng)導，落實責任，健全機構(gòu)強化管理，政府要成立領(lǐng)導機構(gòu)，完善指導協(xié)調(diào)機制，自上而下形成共識，以全市推進農(nóng)村信息化工程重點工作為抓手，形成發(fā)展農(nóng)村信息化的良好氛圍。

第二，不斷增強信息意識，深入宣傳。在農(nóng)村地區(qū)重點開展實施電子商務(wù)的意義、政府扶持、維權(quán)等方面的政策宣傳，并組織相關(guān)服務(wù)機構(gòu)在村公共服務(wù)中心或深入農(nóng)戶，幫助農(nóng)民解決困難。

第三，增強信息服務(wù)意識。要充分利用一切可以利用方法，積極進行相關(guān)方面的宣傳教育，努力提高政府相關(guān)機構(gòu)與廣大農(nóng)民群眾的信息意識。

第四，加強農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動“三農(nóng)”事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第五，加大資金支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)從資金方面對農(nóng)村信息化發(fā)展白提供大力支持和幫助，對當前所具有的各種資源進行充分整合，加強與完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)多網(wǎng)融合集成運行，使得多樣化的信息服務(wù)能夠真正提供到廣大農(nóng)民群眾的手中。

3.2 技術(shù)方面

第一，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)體系的重點應(yīng)是采用鄉(xiāng)級建立信息服務(wù)點、村級培養(yǎng)信息員的方法，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò)，要抓住新農(nóng)村建設(shè)這一契機，充分利用新聞媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢，充分調(diào)動涉農(nóng)民的積極性

第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步推行廣播電視、電話“村村通”項目，大力推行寬帶網(wǎng)絡(luò)“進村入戶”項目，努力推廣寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

第三，加大農(nóng)村基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)力度。

要進一步完善“農(nóng)信通”服務(wù)，增加農(nóng)業(yè)專家服務(wù)熱線，利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式為農(nóng)民提供信息服務(wù)；促進農(nóng)村移動通信快速發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)架設(shè)信息通道。

第四，整合信息資源，提供農(nóng)村信息化專家服務(wù)

要充分發(fā)揮電信企業(yè)整合資源的技術(shù)和平臺優(yōu)勢，大力開發(fā)實用信息資源。目前，該網(wǎng)已開通了5大項21個農(nóng)業(yè)信息欄目，如農(nóng)家百科、農(nóng)情信息、供求信息、市場行情等，這能帶動更多的農(nóng)民盡快致富起來，加快推進農(nóng)村信息化進程。

3.3 人員方面

第一，培育農(nóng)村信息技術(shù)人員隊伍，完善服務(wù)與教育培訓體系，要建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊伍。要著重加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓，讓他們在農(nóng)戶信息化過程中引導農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶并起到模范帶頭作用。

第二，加強農(nóng)民教育培訓。要加強對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。政府應(yīng)增加投入加強對農(nóng)民的培訓，大力提高農(nóng)民獲取信息的能力，并著重培養(yǎng)農(nóng)民的三種現(xiàn)代意識： 一是現(xiàn)代的科技意識。二是現(xiàn)代的市場意識。三是現(xiàn)代的信息意識。同時，要大力提高農(nóng)民信息素質(zhì)能力，讓他們具有信息收集、信息應(yīng)用和信息反饋的能力和意識。

3.4 應(yīng)用方面

第一，因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要從農(nóng)村的現(xiàn)實出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習慣。應(yīng)很好的在信息服務(wù)方式上進行研究，移動公司可設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)臺、致富信息等欄目，滿足農(nóng)民需求。

第二，充分利用農(nóng)家書屋。目前凱里市每個村都建有“農(nóng)家書屋”，但利用率較低，可發(fā)動群眾在閑余時間到農(nóng)家書屋學習，充分利用農(nóng)家書屋的關(guān)于電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)方面的書籍，提高廣大農(nóng)民群眾的信息化水平和網(wǎng)絡(luò)運用能力。

第三，借鑒和推廣“電視機+機頂盒+ADSL”的電視機上網(wǎng)模式。這一方法集多種功能于一體的DVD數(shù)字視頻網(wǎng)絡(luò)點播系統(tǒng)，在很大程度上降低了農(nóng)村信息化建設(shè)工作的成本，同時通過與電視大致一樣的手段，通過遙控器來操作通過視頻點播途徑非常直觀的將各種信息提供給廣大農(nóng)民群眾，從而拓寬廣大農(nóng)民群眾的信息讀取范圍和知識視野。

參考文獻

[1]白萬平、陳建中、白明，貴州農(nóng)村信息化建設(shè)效果評價[J]，貴州農(nóng)業(yè)科學2010.3（1）：204-206

[2]張鴻，張權(quán).農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響[J].統(tǒng)計與決策.2008（12）：100-102.

[3]凱里市政府工作報告 2015.3