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        做好幫扶工作的幾點(diǎn)思考

        2017-04-25 22:57:18蔣顯清
        關(guān)鍵詞:特色產(chǎn)業(yè)細(xì)化貧困戶

        蔣顯清

        在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作中,單位幫扶是其中的有效扶貧方式。但在具體實(shí)踐中,一些地方的幫扶工作存在平均主義、形式主義等問題,出現(xiàn)了諸如一頭驢分給8個(gè)人的扶貧情況。如何做到精準(zhǔn)幫扶,是幫扶工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際,提出幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

        一、要摸清情況

        幫扶單位要把所要幫扶貧困村的致貧原因摸清楚,是交通不便還是缺水缺電?是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后還是生態(tài)環(huán)境被破壞?是因病還是因?qū)W致貧?是暫時(shí)缺少勞動(dòng)力還是永久喪失勞動(dòng)力?等等。只有把這些致貧原因摸清楚,才能合理制訂出具體的幫扶計(jì)劃。

        幫扶單位應(yīng)有針對性地開展幫扶工作,避免以往粗放型的送錢送物幫扶模式,通過有效、科學(xué)、合規(guī)的程序,把貧困戶精準(zhǔn)識別出來,并讓村民來判別。

        幫扶名單要堅(jiān)持“群眾評議、建檔立卡、張榜公示、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”。貧困調(diào)查要到村到戶,并將所有的貧困村民信息和家庭情況錄入電腦,分級分類,讓貧困村民自已填寫貧困申請表,由村民小組召集村民進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,最后將比選出來的結(jié)果進(jìn)行張榜公示。

        二、要對癥下藥

        當(dāng)每個(gè)貧困家庭的貧困信息和家庭情況分別歸類出來以后,幫扶單位就要針對不同的類別,實(shí)行不同的幫扶,將資金用在刀刃上,用在幫扶群眾最需要的地方。這就需要從四方面下功夫:

        一是細(xì)化工作,理清幫扶路線圖。將不同的類別細(xì)化出來,細(xì)化到戶到人,根據(jù)不同家庭的需求給予幫扶,并做好幫扶記錄。

        二是科學(xué)指導(dǎo),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。科學(xué)指導(dǎo),就是帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶科技下村、帶知識下村,為其提供科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,幫扶單位可以邀請農(nóng)技協(xié)會(huì)的專家學(xué)者到村講課,讓村民們真正學(xué)到有用的種植技能,最終形成村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有技能、人人學(xué)科學(xué)的局面。

        三是因地制宜,有針對性地開展幫扶工作。按照“村民實(shí)事求是點(diǎn)菜、幫扶單位因地制宜下廚”的原則,實(shí)施水電、道路、橋梁、燃?xì)獾绒r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展等方面的工程幫扶;根據(jù)群眾所反映的不同需求,實(shí)施就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等不同方面的幫扶。

        四是處理好個(gè)別幫扶和整體幫扶的關(guān)系。幫扶工作不但要個(gè)別幫扶,還要整體幫扶脫貧。幫扶單位不能簡單地將扶貧資金按人頭平均分配下去,也不能搞“輪流坐莊”,而應(yīng)該考慮哪些先“扶”起來,哪些后“扶”,最后達(dá)到整村脫貧的效果。為此,幫扶單位在與村“兩委”結(jié)對子幫扶的過程中,要帶著責(zé)任心同村“兩委”共同商量脫貧對策和思路,為每個(gè)貧困家庭制作清晰的個(gè)別幫扶方案。

        三、要做好后續(xù)管理

        包村幫扶不能只是一時(shí)幫完了事,還要做好相關(guān)的跟蹤服務(wù);幫扶必須杜絕暗箱操作;幫扶還要做好后期隨訪和監(jiān)督,可根據(jù)幫扶對象曾經(jīng)幫扶的措施進(jìn)行全面了解,并根據(jù)幫扶對象的變化對其調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的貧困戶及時(shí)退出,使應(yīng)該幫扶的貧困戶及時(shí)納入,實(shí)現(xiàn)幫扶對象有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),看幫扶項(xiàng)目和幫扶資金有沒有用在幫扶對象上,幫扶人一對一的責(zé)任落實(shí)沒有、貧困村民家庭信息披露沒有以及幫扶對象、幫扶項(xiàng)目資金公示公開沒有,避免暗箱操作而導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,杜絕幫扶單位內(nèi)部人員擅自挪用幫扶資金,保證幫扶資金和項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。

        (作者單位:江西省泰和縣財(cái)政局)

        責(zé)任編輯:欣文

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