黃文煒

日本的公款消費現(xiàn)象挺普遍的，公款吃喝只是其中的一部分。一些政府部門的公款消費名目叫機密費，而企業(yè)則一般叫交際費、接待費。機密費、接待費和交際費等已經(jīng)成為專門的會計用語，交際費是企業(yè)開展業(yè)務(wù)聯(lián)系的必不可少的費用。公款吃喝從交際費中開支。

對企業(yè)來說，請客吃飯的確是為了工作需要，巧立名目、純粹為了吃而吃的情況是不多見的。日本企業(yè)是很講究拉關(guān)系的，一家企業(yè)要想拿到另一家企業(yè)的業(yè)務(wù)，攻心的策略之一是請吃飯。在清麗淡雅的高級料理店，推杯換盞中加深了解和增進感情，這種典型的東方人情方式對中國人來說也是很容易理解的。順便說一句，日本人請客時喝酒是很文雅的，就算是吃“公家”的，亦是低飲淺酌，絕不勸酒。

有的企業(yè)實行業(yè)務(wù)人員交際費承包，這樣有時就出現(xiàn)不吃白不吃的情形。筆者在日本的大學(xué)學(xué)習(xí)時的一位同窗在日本企業(yè)從事營業(yè)工作，前不久請幾位老同學(xué)吃飯，我們幾人本來想搞AA制，不好意思讓這位同學(xué)一個人掏錢，要知道，日本人談戀愛都是AA制呢。那位同學(xué)卻說，這個月的交際費還沒用完，一時也找不到客戶，倒不如請同學(xué)圖個熱鬧。我們也就樂得沾公款吃喝的光了。

至于機密費就復(fù)雜一些了。一些政府機關(guān)的高額機密費開支常常讓人質(zhì)疑，日本外務(wù)省的機密費問題一直是人們關(guān)注的焦點，前幾年日本還出了一本叫《機密費》的書，書中曝光機密費開支的種種陰暗面。日本社會要求外務(wù)省公開機密費使用用途，但外務(wù)省一直以涉及政府外交機密為由加以拒絕。2001年，發(fā)生了外務(wù)省官員貪污事件，用機密費購買高級公寓、吃喝等。后來外務(wù)省的機密費漸漸減少。

日本的民間機構(gòu)——“情報公開市民中心”曾向東京地方法院提出訴訟，提出外務(wù)省不公開一些有關(guān)機密費的文件是不當(dāng)行為。法院做出裁決，要求外務(wù)省公開全部文件。這是日本有關(guān)機密費的首次判決。

外務(wù)省的機密費又叫報償費，其中一個用途是用于支付向外務(wù)省提供情報者的飲食費、報酬等等，這已是公開的秘密了。但如何支出，一直是不對外公開的。

倒是有一些地方政府表現(xiàn)出了高姿態(tài)，在網(wǎng)上把政務(wù)公開，比如一些市長把自己的交際費公開，包括請客吃飯，以及參加婚禮、葬禮的開支等，把交際費公開在網(wǎng)頁上，接受民眾監(jiān)督，項目、金額清楚，深受好評。

值得一提的是，日本不論企業(yè)或者政府部門，很多時候人們報銷費用是不用拿發(fā)票的，只需填寫單子，寫明多少金額以及用途即可。一般來說，日本人對自己所在企業(yè)是忠心耿耿的，人們都很自覺，如實申報，或者說企業(yè)財大氣粗，對誰有意無意多寫一點費用也就睜一只眼閉一只眼了。雖然政府高層的機密費對人們來說還是霧中看花，但企業(yè)還是規(guī)范管理，讓公款吃喝有章可循，也算日本公款消費的獨特一景。一些日本的企業(yè)人員表示，由于公款吃喝都是帶著任務(wù)的，所以頗有壓力，如果吃了喝了，沒有完成任務(wù)，心里也不好受。于是，我們更多地看到這樣的現(xiàn)象，日本男人下班后與同事或朋友到居酒屋喝酒，雖然掏的是自己的錢，但喝得高興，談得自在，反而能一醉方休。

（蔣潔義薦自《特別文摘》）

責(zé)編：天翼