（復旦—甘肅絲綢之路經濟帶協(xié)同發(fā)展研究院，甘肅 張掖 734000）絲綢之路經濟帶河西走廊智庫，甘肅 張掖 734000）

張掖市旅游資源整合與開發(fā)研究

唐志強

（復旦—甘肅絲綢之路經濟帶協(xié)同發(fā)展研究院，甘肅 張掖 734000）絲綢之路經濟帶河西走廊智庫，甘肅 張掖 734000）

張掖市作為河西走廊地區(qū)重要的歷史文化名城，其地理位置優(yōu)越，自然條件優(yōu)美，自古就有“金張掖”的美稱?！敖饛堃础睋碛兄罅繉氋F的自然、歷史文化旅游資源。旅游產業(yè)作為十分火熱的產業(yè)，必然是地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而旅游資源更是由于其具有特有性、區(qū)域性、唯一性等特征成為經濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略資源。對張掖市旅游資源的深入開發(fā)與整合必將成為促進張掖市產業(yè)結構優(yōu)化與經濟增長的重點環(huán)節(jié)。而現實情況下，人們對旅游資源重視程度還不夠深入，對旅游資源的開發(fā)、利用和保護等體制還不完善，使得對旅游資源的深入整合與開發(fā)的意義變得尤為重大，本文將運用相關的數據進行較為系統(tǒng)地分析研究，旨在找到發(fā)展旅游產業(yè)的最佳途徑。

張掖市；旅游資源；整合開發(fā)；對策途徑

一、引言

旅游資源是區(qū)域經濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略資源，為經濟的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。張掖市自古以來就以其豐富的水資源和眾多的土地資源為農業(yè)經濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎，成為河西走廊地區(qū)乃至整個西部地區(qū)重要的農業(yè)城市。同時，作為古代絲綢之路的必經之地，是中外貨物運輸與交易的塞外重鎮(zhèn)。故張掖市在經濟長期發(fā)展過程中不僅形成了以農業(yè)生產為特色的生態(tài)體系，而且形成了擁有大量自然、歷史文化資源的河西文化區(qū)。自身所具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢為張掖市經濟的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。而隨著現代經濟的不斷發(fā)展，經濟發(fā)展模式的不斷更新，尤其從改革開放至今，張掖市不斷面臨著經濟轉型與經濟創(chuàng)新相交織的發(fā)展局面，張掖市繼續(xù)維持原有的經濟發(fā)展模式、規(guī)模與方式來求得更大發(fā)展已經顯得力不從心，亟待開辟新的經濟增長途徑，創(chuàng)造新的經濟增長點。可以預見的是在將來張掖市的經濟增長因素中，旅游資源的整合開發(fā)必將成為關鍵性的環(huán)節(jié)，旅游產業(yè)將毫無疑問地成為其中最強有力的主力產業(yè)，張掖市旅游產業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展。

在全球化的背景下，旅游資源整合開發(fā)已經成為世界性的研究課題，尤其是以關注民生、幸福為導向的旅游業(yè)的整合發(fā)展，成為了國內外眾多學者關注的焦點。旅游產業(yè)整合是一個新的旅游研究領域，學術界對旅游產業(yè)整合主要集中在旅游業(yè)相融合的應用研究上，目前還缺乏關于旅游產業(yè)整合一般理論的專門的、系統(tǒng)的論述，尤其是對旅游產業(yè)整合路徑的研究還不夠深入。因此，研究的意義在于通過對張掖市旅游產業(yè)的實證調查，認識與了解張掖市旅游業(yè)當前發(fā)展的現狀與存在的問題，并收集大量數據通過建立相關數學或產業(yè)經濟學模型進行深度分析、研究，最后對張掖市旅游業(yè)的整合發(fā)展趨勢做出合理的預測，并提出具有建設性的意見建議。

二、張掖市旅游產業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢

張掖市位于甘肅省河西走廊中段，古稱“甘州”，自古以來就是絲路重鎮(zhèn)、戰(zhàn)略要地、經濟走廊和東西交流的門戶，也是西部地區(qū)生態(tài)安全的天然屏障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊深厚、水資源豐富，是全國少有的戈壁水城，多處的自然人文景觀堪稱世界、亞洲及中國之最。依托這些資源優(yōu)勢，張掖正成為西部最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜纬鞘兄弧?/p>

表1 張掖市部分A級景區(qū)名錄

1、豐富的自然旅游資源

“水潤甘州，金耀張掖”。多彩的張掖：美絕人寰、鬼斧神工的七彩丹霞，集石窟藝術、祁連山風光歷史悠久，令人神往的古絲綢之路上的古城、古村、古堡等優(yōu)美的自然風光，深厚的文化底蘊，被國務院評為“歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，擁有世界上最大的室內臥佛、亞洲最大的馬場，擁有中國最美的山地草原，中國最大、最美的丹霞地貌，擁有離城市最近的濕地等一系列桂冠，讓張掖人一提起來就津津樂道、引以為榮，足以成為做大做強張掖旅游業(yè)的有利條件。

2、豐富的民俗民族風情旅游資源

這里世代居住著漢族及滿、蒙、裕固族等民族，古樸的民族習俗和燦爛的文化蔚為大觀。其中尤以裕固族風情于一身的馬蹄寺最為壯觀。裕固族民俗旅游以裕固民族獨特的民族文化為背景，通過旅游載體和藝術形式充分展現裕固族獨特的風俗習慣、建筑、神話傳說、音樂舞蹈、戲曲文學、傳統(tǒng)節(jié)慶、文娛體育、宗教儀式、服飾和飲食等特色文化。當地豐富的少數民族文化以及多姿多彩的民族風俗風情為張掖市旅游資源的開發(fā)和旅游產業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液。

3、豐富的水資源

張掖地區(qū)雖處西北干旱半干旱區(qū)，但其水資原卻比較豐富。黑河貫穿全境聞名九州。祁連冰雪融水源源不斷地向黑河注入了無限的生機，孕育了張掖北城濕地，造就了戈壁綠洲，使張掖市享有“塞上江南”之美譽。表2分別提取河西地區(qū)五市在2008—2010年地表和地下水資源分布狀況統(tǒng)計以及三大河流水資源分布狀況的資料統(tǒng)計。

由此可以直觀地看到張掖市在河西五市當中不僅在地表水資源、地下水資源各項占有量中占據優(yōu)勢地位而且在水資源占有總量上也是遠遠領先于其他城市。擁有豐富的水資源。

表2 河西地區(qū)地表水、地下水資源分布區(qū)統(tǒng)計（單位：億每立方米）

三、張掖市旅游產業(yè)發(fā)展的現狀分析

張掖市當前旅游業(yè)的規(guī)模雖然一直在擴大，旅游景點也在不斷變得完善，發(fā)展也越來越火熱，旅游產業(yè)為該市的GDP增長貢獻了很大的力量，但是，同樣也看到了好多制度體系由于得不到有效地完善、未來發(fā)展的具體規(guī)劃不夠清晰等現象，正嚴重束縛著張掖旅游產業(yè)實現質的飛躍。在對張掖市當前旅游產業(yè)發(fā)展的具體分析時，將采用以下分析模型對張掖市旅游資源市場進行全方位的探究。

1、優(yōu)勢分析

（1）特殊的自然地理區(qū)位優(yōu)勢。張掖市位于甘肅省河西走廊中段，古稱“甘州”，是甘肅省“甘”字的由來。漢武帝元鼎六年，置張掖郡，取“張國臂掖，以通西域”之意。自古以來就是絲路重鎮(zhèn)、戰(zhàn)略要地、經濟走廊和東西交流的門戶，也是西部地區(qū)生態(tài)安全的天然屏障。同時是連接中原及東南沿海地區(qū)與內陸新疆地區(qū)流通的交通樞紐地，是東進西出，南來北往的人流、物流集散區(qū)。

（2）旅游景觀資源的豐富與多樣性。令人神往的古絲綢之路上的古城、古村、古堡、雪山、冰川、森林、草原、綠洲、濕地、戈壁、荒漠等自然景觀，東西灰山遺址、黑水國、明海古城、永固城、八卦營等人文景觀，構成了“金張掖”美麗的畫卷。其擁有大量歷史悠久、絢麗多彩的民族文化旅游資源。以民族文化、屯堡文化、歷史文化為代表的多元山地文化，以其古樸神秘、熱情奔放、多姿多彩，吸引著廣大海內外游客。這里世代居住著漢族及滿、蒙、裕固族等民族，古樸的習俗和燦爛的文化蔚為大觀。

其一，旅游資源類型多樣，豐富獨特。張掖市的自然旅游資源特色鮮明，主要有肅南、民樂祁連山區(qū)、山丹焉支山、張掖東大山的原始森林；山丹軍馬場和肅南縣沿山草原；黑河、馬營河、霍城河、童子壩河、梨園河，構成黑河綠洲水系；民樂海潮壩、扁都口景區(qū)的開發(fā)，張掖大野口景區(qū)、森林公園、黑河山莊旅游度假區(qū)的建設等。

其二，歷史文化旅游資源內涵豐富。黑水國遺址、新石器時代遺址及漢墓群；肅南縣祁連山北麓自西向東有文殊山石窟、馬蹄寺石窟、金塔寺石窟等；眾多的文物古跡和遺址：肅南祁豐、高臺縣駱駝城遺址；張掖市博物館、肅南縣博物館等，都是重要的歷史文化旅游資源，具有鮮明的地方特色和民族特色。

其三，裕固族民族風情旅游資源得天獨厚。裕固族歷史悠久，文化燦爛，是甘肅獨有的三個少數民族之一，絕大部分分布在肅南裕固族自治縣。裕固族的史詩、傳說、服飾、民歌、舞蹈、飲食、習俗、宗教信仰等構成了豐富多彩的民族文化旅游資源。

其四，“紅色旅游資源”極具開發(fā)價值。全省國防教育基地紅西路軍烈士張掖紀念館；高臺、臨澤紅西路軍烈士陵園；肅南紅石窩會議紀念碑；山丹艾黎捐贈文物陳列館、培黎圖書館、培黎學校與艾黎、何克陵園。

（3）潛在的客源市場巨大。自2000年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以來，中央對西部地區(qū)投入了巨大的人力、物力、財力，使得大西北的面貌煥然一新。人民生活水平的提高，大大調動了西部建設的積極性，大量的公路、鐵路貫通，航空運輸也在不斷發(fā)展壯大之中，這些基礎設施的不斷更新發(fā)展，打開了大西北通往世界的門戶，越來越多的消費群體開始關注西部，大大拓展了西部的潛在客源市場。表4為張掖市在2007—2013年旅游業(yè)接待游客狀況。

表3 張掖市文化旅游資源空間整合分析

表4 張掖市2007—2013年旅游游客接待狀況

表4充分顯示了近幾年張掖市旅游業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，說明了張掖市旅游游客人數總體上在不斷增加，旅游市場在不斷擴大，張掖市旅游業(yè)的經濟價值在不斷提升。

2、劣勢分析

（1）旅游資源開發(fā)利用的規(guī)模小，水平低、旅游產品結構單一。旅游資源整合尚未完成，旅游業(yè)宣傳、目的地營銷等方面與建設旅游強市還有一定的差距。張掖旅游的產業(yè)性還沒完全顯現出來，旅游業(yè)在國民經濟中所占的比重相當低，還沒有真正成為支柱性產業(yè)，對相關產業(yè)的帶動作用還很小。因而發(fā)展旅游業(yè)的動力不足；張掖旅游景點的文化內涵開發(fā)不足。在民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)、保護和傳承方面，非物質文化遺產的申報上都還存在空白。張掖旅游整體形象不突出，沒有展現出自身的特色，不利于形成強大的品牌效應。

（2）旅游資源的開發(fā)利用與保護不協(xié)調。目前對景點旅游資源的保護力度不夠，管理制度落后，管理方式粗放。管理人員業(yè)務水平較低，知識結構不足。民俗旅游景點生態(tài)遭受破壞，環(huán)境問題突出。盡管肅南民俗旅游業(yè)發(fā)展迅速，但由于部分經營業(yè)主的生態(tài)和環(huán)保意識差，景點內的草皮踐踏、植被破壞、隨處丟棄垃圾現象隨處可見；生活污水一般未經任何處理，隨意亂倒，影響了周邊旅游環(huán)境。特色文化的流失。在外來文化和現代文化的巨大沖擊下，肅南裕固族在民俗旅游開發(fā)中片面迎合旅游市場現代需求同時，忽視了對傳統(tǒng)文化的有效保護和繼承，民族文化的趨同化、庸俗化現象不斷發(fā)生。

（3）旅游業(yè)的基礎服務設施還不夠完善。張掖市現有交通總體來說還不便利，張掖地處高原，境內交通落后，鐵路、公路修建覆蓋率低，因而許多景區(qū)交通極不方便，易到達性較差。游人交通成本和時間成本高，逗留時間短；基礎設施建設比較滯后。

3、發(fā)展機遇分析

（1）生活水平的提高驅使人們旅游需求的不斷增加。中國經濟高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，無疑會給包括張掖在內的中國旅游帶來巨大的客源市場。旅游消費將會成為我國居民的主要休閑消費方式。中國旅游業(yè)、張掖旅游業(yè)都將以空前的速度穩(wěn)步前進，旅游活動更加大眾化、社會化，這為張掖旅游提供了廣闊的市場發(fā)展空間。

（2）來自政府政策的有利引導。政府鼓勵發(fā)展西北經濟，對西北地區(qū)的發(fā)展提供了大量有效的鼓勵引導政策與措施來全力招商引資，使旅游發(fā)展活力不斷增強。將開展旅游招商引資作為轉型跨越的重中之重，積極整合優(yōu)勢資源和重點項目，采取赴外駐點定向招商、責任到人跟蹤招商、組織團隊專業(yè)招商、配送資源讓利招商等多種形式，將張掖丹霞國家地質公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、張掖國家濕地公園、焉支山山丹皇家馬場等重點景區(qū)景點經營、管理和所有權分離，通過合資、獨資、承包等多種方式，出讓經營權，吸引戰(zhàn)略投資者開發(fā)經營精品景區(qū)。促進東部消費群體到西部市場消費，拉動西部地區(qū)的內需，從而帶動整個西部經濟的發(fā)展。

（3）交通條件的不斷便利。開工建設的蘭新鐵路第二雙線，自蘭州西站引出，途經青海西寧后穿越祁連山脈進入河西走廊，一條新的鐵路大動脈將橫亙于我國西北甘肅、青海、新疆三個省區(qū)。這樣張掖就位于蘭州、西寧、張掖、額濟納旗和蘭武、張掖、酒嘉、敦煌十字構架交匯處，成為名符其實的鐵路交通樞紐。2010年5月開工建設的張掖軍民合用機場，在張掖軍用機場的基礎上改進擴建，機場建成后能滿足波音737和空客320等機型的起降。同時國家公路交通運輸部正在規(guī)劃將張掖建設成為國家級的公路交通樞紐，河西立體交通樞紐格局將逐步完善。

4、面臨的威脅因素分析

（1）當地生態(tài)環(huán)境的脆弱。張掖市位于我國西部生態(tài)脆弱的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境極易遭到破壞，一旦遭到破壞很難恢復到原樣。所以在開發(fā)利用張掖市旅游資源時必須要充分考慮善后問題，做到合理的開發(fā)。

（2）旅游資源整合開發(fā)的能力的不足。西部地區(qū)，經濟較為落后，科技實力薄弱，科研開發(fā)投入不足，科研開發(fā)的機制也很不完善，這些對旅游資源整合的科研投入開發(fā)帶來諸多不便，這種局面仍會持續(xù)比較長的時間。

（3）來自國內外旅游業(yè)的激烈競爭。國內各地旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游市場競爭性很強，直接給西部市場帶來巨大壓力。除此之外，國外市場也要密切關注。

四、張掖市旅游業(yè)發(fā)展的趨勢與對策

1、注重生態(tài)建設和環(huán)境保護

只有對旅游資源進行保護，才會長久地去利用這些資源。在旅游資源的開發(fā)利用當中必須緊密結合相應的保護措施，做到資源的開發(fā)、環(huán)境的保護、生態(tài)的維持“三位一體”。要堅持做到四項開發(fā)利用原則：突出獨特性的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、分期開發(fā)的原則；注意保護環(huán)境的原則；力求經濟的原則。

2、加大資金、技術在開發(fā)特色旅游產品中的投入

旅游產業(yè)中旅游購物，能直接提升一個地區(qū)的旅游產業(yè)的附加值。特色是旅游產品的生命力之所在。旅游特色產品具有較大的市場，必須提高旅游商品的文化內涵和品位。不僅在旅游商品上要有特色，而且在旅游線路上也要有特色，要突出張掖市民族文化與生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢，讓其得天獨厚的旅游資源完美地展現在世人眼前。

3、不斷完善旅游服務設施建設，提高旅游服務質量

由于落后的交通設施制約著張掖市旅游業(yè)的發(fā)展，要改變當前的狀況，必須改善交通條件，加快高等級公路的建設，以及機場等航空配套設施的建設，抓好旅游區(qū)配套設施建設，包括旅游廁所、通訊、住宿、餐飲等基礎設施的配套。打造方便舒適、安全衛(wèi)生的環(huán)境，樹立張掖旅游的良好形象，吸引更多的游客。

4、合理開發(fā)與保護裕固族等少數民族風情旅游資源

現階段，民俗旅游已與自然風光、名勝古跡旅游一起構成了特色旅游產品。在肅南縣乃至張掖市旅游項目的開發(fā)運作中，裕固風情游作為精品中的精品，其主導作用不可替代，其獨特魅力必須彰顯，其人文價值必須提升，其巨大的發(fā)展?jié)撃芎徒洕鷥r值尚待有效開發(fā)和拓展。民俗旅游就是以裕固民族獨特的民族文化為背景，通過旅游載體和藝術形式充分展現裕固族獨特的風俗習慣、建筑、神話傳說、音樂舞蹈、繪畫雕刻、民族工藝、傳統(tǒng)節(jié)慶、文娛體育、宗教儀式、服飾和飲食等。做好民俗旅游開發(fā)的專項規(guī)劃工作，拓寬多元化的投資渠道，對民俗旅游商品進行深層次開發(fā)。加強對外宣傳力度，做好人才建設和基礎設施建設工作。注重保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)增長道路，塑造良好的旅游形象。加強區(qū)域合作，舉行專題旅游活動來提升品位。注意保護少數民族文化，走民族文化振興的和諧發(fā)展的旅游道路。

5、打造“紅色旅游”品牌

張掖地區(qū)具有“紅西路軍”這塊得天獨厚的紅色旅游品牌，堅持以紅西路軍的精神為主題形象，堅持唱響紅色旋律，打好綠色生態(tài)牌，把紅色旅游資源作為發(fā)展的首要資源，把旅游產業(yè)作為決勝未來的第一產業(yè)，構建紅色旅游精品圈，將張掖市以紅西路軍精神為依托的“紅色旅游”打造為強有力的旅游品牌。

五、結論

張掖市旅游市場的發(fā)展，任重而道遠。發(fā)展的關鍵在于對當地旅游資源進行深入細致的整合與開發(fā)，這是現代旅游市場形成、培育的必然之路。張掖市旅游資源豐富多姿、絢麗多彩，只要當地政府部門依據科學的旅游產業(yè)規(guī)劃，合理整合開發(fā)旅游資源，適度利用保護當地旅游環(huán)境，張掖市旅游業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展。張掖市旅游產業(yè)的發(fā)展也必將創(chuàng)造出張掖市社會、經濟發(fā)展的輝煌時期。

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（責任編輯：胡春雨）

2012年度教育部人文社科研究規(guī)劃基金項目，西北干旱區(qū)綠洲城市化與生態(tài)環(huán)境交互脅迫效應研究，編號：12XJA790001；2012年度甘肅省哲學社會科學研究規(guī)劃項目，河西走廊生態(tài)城市發(fā)展模式研究，編號：12068GL；2014年河西學院校長科研創(chuàng)新基金項目，生態(tài)環(huán)境約束下河西走廊城市化問題研究，編號：XZ2014—06。