鐘文靜｜杭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長

自加壓力砥礪前行 全面推進(jìn)殘疾人共享小康進(jìn)程

鐘文靜｜杭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長

◎ 鐘文靜慰問殘奧會運動員

2017年，我們將立足杭州市殘疾人事業(yè)發(fā)展實際，自加壓力、砥礪前行，再下苦功，以最鐵的意志、最鐵的紀(jì)律、最鐵的擔(dān)當(dāng)為實現(xiàn)殘疾人全面小康而努力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。著力抓好以下四方面重點工作：

抓重點任務(wù)確保全面小康目標(biāo)實現(xiàn)

以貫徹落實《加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實施意見》為重點，扎實推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。根據(jù)省市工作部署，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問題，整合完善殘疾人救助、醫(yī)療康復(fù)保障和福利補(bǔ)貼等制度，全面落實四項福利補(bǔ)貼（困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)補(bǔ)貼和殘疾人社會保險補(bǔ)貼）和殘疾兒童康復(fù)救助制度。全市殘疾人小康實現(xiàn)程度提升到94%以上。

根據(jù)省市政府簽訂的殘疾人重點工作任務(wù)責(zé)任書明確的目標(biāo)任務(wù)，分解指標(biāo)，落實責(zé)任，動員政府殘工委成員單位共同努力，確保年度任務(wù)的完成。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好對11個市和省直屬有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任督查考核工作的通知》精神，監(jiān)測“殘疾人家庭人均可支配收入占社會平均水平的比例達(dá)65%以上”。

修訂杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，完成征收主體的調(diào)整過渡。繼續(xù)做好殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工作，落實學(xué)前教育實名制助學(xué)和免除殘疾大學(xué)生學(xué)費、住宿費政策。全市殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.1萬人。推動開展新一輪殘疾人公務(wù)員單考單招。出臺杭州市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定評估辦法，指導(dǎo)、督促各地落實輔助性就業(yè)、電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展低收入殘疾人農(nóng)戶幫扶計劃，繼續(xù)將殘疾人低收入家庭單獨納入建檔立卡信息系統(tǒng)，落實結(jié)對幫扶措施，分類施策、精準(zhǔn)扶貧。

抓重大項目帶動服務(wù)保障能力提升

貫徹落實省殘聯(lián)等三部門《關(guān)于貫徹落實全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案的通知》精神，健全康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過試點，推廣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。成立市級專家技術(shù)指導(dǎo)組，對區(qū)、縣（市）康復(fù)服務(wù)開展技術(shù)培訓(xùn)和成效評估。全市接受基本康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)75%以上，兒童搶救性康復(fù)達(dá)90%以上。

堅持標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好全市各級殘聯(lián)籌建、在建的10個項目的推進(jìn)、督辦工作，重點推動拱墅區(qū)、富陽區(qū)、建德市殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市殘疾人特殊康復(fù)中心項目籌建工作，積極與衛(wèi)生部門對接，設(shè)置康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、床位、康復(fù)醫(yī)療合作項目。以改革的思路推動設(shè)施建、管、用結(jié)合，加快打造全省一流的殘疾人服務(wù)體系。

圍繞為期兩年的《智精殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范》國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點終期驗收開展試點環(huán)境優(yōu)化、內(nèi)網(wǎng)平臺服務(wù)功能完善、殘疾人托養(yǎng)專業(yè)評估建設(shè)、助殘志愿服務(wù)大平臺打造、殘疾人輔助性就業(yè)拓展和殘疾人作品市場化運作推介等六大方面工作，繼續(xù)發(fā)揮杭州市殘疾人托管中心領(lǐng)先示范作用。

抓和諧穩(wěn)定傳遞正能量

一是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。推進(jìn)殘疾人權(quán)益保障、維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)。推動建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)解、權(quán)益保障常態(tài)機(jī)制。圍繞“平安杭州建設(shè)”，及時跟蹤、調(diào)解現(xiàn)實生活中損害殘疾人合理合法權(quán)益的具體問題。二是繁榮文化生活。以“殘疾人重大節(jié)日+大型活動+合作媒體”為主要形式，通過媒體和市殘聯(lián)兩博一微、官網(wǎng)推送活動視頻、音頻，深化社會主義核心價值觀宣傳，營造全社會扶殘助殘良好氛圍。以全市殘疾人文藝匯演為抓手，以殘疾人特殊藝術(shù)“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部隊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）為載體，以殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)隊（基地）為支點，切實提高殘疾人社區(qū)活動參與率、文體活動參與率。三是強(qiáng)化無障礙環(huán)境建設(shè)。推動健全城市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大殘疾人輪椅坡道、盲道、專用車泊位等無障礙設(shè)施建設(shè)力度，揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，推動城市國際化新突破。

抓從嚴(yán)治黨提升殘聯(lián)組織履職能力

一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識。持續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為廉政建設(shè)主體責(zé)任的首要任務(wù)，列入黨組重要議事日程，做到與殘聯(lián)中心工作同步研究、同步部署、同步落實、同步考核。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實施意見》中關(guān)于“全面落實保障措施”的要求，建立健全殘疾人專職委員選配機(jī)制；加強(qiáng)各級殘聯(lián)干部隊伍管理和人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化干部“協(xié)管”機(jī)制，逐步建立各級優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者人才庫。三是做好區(qū)、縣（市）殘聯(lián)換屆指導(dǎo)工作。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和全省各級殘聯(lián)換屆工作部署，各區(qū)、縣（市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)將在2017年底前召開代表大會。市殘聯(lián)將積極參與和指導(dǎo)各地組織部門對區(qū)、縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的屆末考核，以換屆工作為契機(jī)，切實加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。