王昊男++袁京

16年一路走來，“檸檬黃”已經(jīng)成為首都精神文明建設(shè)的名片，用一種獨特的顏色，踐行著雷鋒精神的價值。

北京，一座美麗的城市，高樓林立、街道整潔、底蘊深厚。游走在古老與現(xiàn)代之間，感受這座繁華都市的開放、包容與大氣的同時，你會發(fā)現(xiàn)總有一抹“檸檬黃”不時地映入眼簾，讓人眼前一亮。

“檸檬黃”，它代表了一個群體，代表了一種力量，更代表了一座城市對文明的向往?！皺幟庶S”，就是北京市公共文明引導員。從成立伊始，這支隊伍就用自己的行動，維護著城市秩序，感染著市民群眾，引領(lǐng)著社會風氣。16年一路走來，“檸檬黃”已經(jīng)成為首都精神文明建設(shè)的名片，用一種獨特的顏色，踐行著雷鋒精神的價值。

城市文明“特種部隊”

2月8日6時15分，天蒙蒙亮，春節(jié)休假的人們都還沒起床。王江永早早來到東四十條橋西站，抽出一塊抹布，將站臺護欄擦得锃亮。在同一站臺的老伙伴兒們也各自忙開，有的在自制小黑板上寫當日天氣預報，有的清理附近的小廣告，還有的手執(zhí)小紅旗開始指揮早起的乘客排隊上車……

在北京街頭，這道風景持續(xù)了已經(jīng)16年。

每天清晨和傍晚的高峰運營時段，無論刮風下雨，9000余名像王江永這樣的公共文明引導員活躍在全市2300多個重點公交、地鐵站臺，進行文明引導服務。16年來，已服務乘客總量達880億人次，日均服務1000多萬人次。他們以平凡的行動浸潤了北京的文明風氣，樹立了社會文明風尚。

2001年7月，北京申奧成功。9月，中共中央發(fā)布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，北京市由此進入了加強社會主義公民道德建設(shè)的新階段。

籌備奧運會，北京最亟須解決的問題有哪些？一次，由政府官員、市民代表、街道工作人員以及專家學者等共同參與的研討會上，有專家提出，在奧運籌備上，北京的硬件建設(shè)過硬，而公共場所的不文明行為才是最薄弱的環(huán)節(jié)，利用籌辦契機，修補業(yè)已出現(xiàn)缺口的文明風尚，機不可失。

提高文明素質(zhì)，說著簡單，做起來難。該從何入手呢？

經(jīng)過調(diào)研和征集社會民意，市委市政府決定，以文明乘車、文明賽場、文明出租車問題為三大突破口，引導市民樹立文明意識，培養(yǎng)好習慣，提高文明素質(zhì)。

很快，由首都精神文明辦和交管局、公交集團等部門聯(lián)合組織，1300多名社會群眾組成的志愿者隊伍開始活躍在城區(qū)430多個公交車站?！八麄兪浅鞘形拿鞯奶胤N部隊，不過，最初并沒有直接組織乘客排隊，而是以維護秩序為主，勸阻不文明行為。”時任首都文明辦宣教處處長、現(xiàn)北京市公共文明引導行動協(xié)調(diào)指導小組辦公室主任孫平回憶道，這些志愿者就是后來文明引導員隊伍的前身，所以當時的志愿者都叫“文明乘車監(jiān)督員”。

美德感染潛移默化

風清氣正、講文明懂禮貌的良好社會風氣，不是一個人兩個人的事，更不是一時的事，需要有人積極引導，需要公眾廣泛參與，需要久久為功讓大家養(yǎng)成習慣。

榜樣的力量是無窮的?！罢?、您好、謝謝”這些簡單的文明用語，是“檸檬黃”們每天說得最多的詞匯。不論酷暑寒冬，親切的微笑始終是引導員們臉上最常見的表情。作為文明禮儀的示范者，“檸檬黃”們用自己的實際行動，時刻向社會示范和詮釋著“做文明有禮的北京人”的理念，而他們在扮美了自己的同時，也感染了他人。

市民吳志敏的家在天壇附近，退休后每天都要坐幾站公交車去天壇公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，細心的他發(fā)現(xiàn)這個小小的站臺正悄無聲息地發(fā)生著變化。“環(huán)境整潔了，除了有序排隊乘車，大家好像都變得懂禮貌了?！蓖ㄟ^一段時間的觀察，吳志敏發(fā)現(xiàn)這些變化都源自站臺上的幾位公共文明引導員。

“雖然我不能像他們那樣志愿奉獻自己的時間來維護北京的文明形象，但我可以用自己的行動來配合他們的工作，一起為北京的文明發(fā)展努力?！睆拇?，等車的時候吳志敏總會主動站出來帶頭排隊，遇上有人問路他總是搶著解答。

“通過潛移默化地引導，市民增強了禮讓他人、關(guān)愛弱者、遵守規(guī)則、講究公平的意識，逐漸習慣成自然?！笔锥嘉拿鬓k副主任韓龍彬介紹，北京市公共文明引導行動開展15年來的一個重要經(jīng)驗，就是創(chuàng)新形成了公共文明“柔性引導”的路徑：文明引導員用自身的禮儀形象來示范引導；以關(guān)愛之心、親和之情，幫助群眾排憂解難來感化引導；針對不文明行為用耐心說服、善意提醒來勸告引導?！皼]有硬性的強制，只有引導員的美德感染?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，15年來，北京全市引導員共為群眾咨詢指路5250余萬人次，幫助尋找走失家人22500余人，撿拾丟失物品52200余件，醫(yī)療救助8250余起，敬老助殘超過1518萬人次，義務助民服務近800萬小時。

2010年底，在經(jīng)歷了奧運會、新中國成立60周年慶典錘煉后，市委市政府決定保留“公共文明引導員”這支隊伍。作為政府購買的公益崗位、專業(yè)化的志愿服務隊伍，由政府支持，進一步在全市廣泛深入開展公共文明引導行動。

在首都文明委指導下，成立了北京市公共文明引導協(xié)調(diào)指導小組，由22家政府部門共同組成。公共文明引導員隊伍，由市區(qū)兩級財政分別提供支持，正式建立了長效機制。此舉，在全國精神文明建設(shè)中可謂首開先河。

這支隊伍也從最早的活動以城區(qū)為主，發(fā)展到全市16個區(qū)。在組織體系上，市里設(shè)公共文明引導員總隊，各區(qū)設(shè)公共文明引導員大隊，各街鄉(xiāng)設(shè)公共文明引導員中隊，形成三級管理網(wǎng)絡。對引導員來說，他們是組織里的一員，真正開始有了歸屬感。

16年雷鋒精神堅守

多年來，北京市公共文明引導行動得到全面拓展，由公交地鐵站臺向交通路口、春運場站、體育賽場、演出場所、公園景點、學校社區(qū)等社會公共領(lǐng)域拓展；服務地域由城區(qū)向遠郊區(qū)擴展；哪里發(fā)生突發(fā)情況，都能見到文明引導員“檸檬黃”的身影。

2016年8月18日早高峰，地鐵1號線突發(fā)故障停運。從7時30分到8時40分的一個多小時里，原本在蘋果園站搭乘地鐵的乘客全部匯聚到地面，站區(qū)附近的5個公交站臺瞬間聚集了上萬人，道路被堵得水泄不通，公交車進出站困難。

石景山區(qū)協(xié)調(diào)辦立即啟動應急預案，通知各中隊從其他附近站臺調(diào)整增加引導員支援。金頂街中隊中隊長董玉杰立刻組織地鐵周邊公交站臺的引導員，一邊勸說站在馬路中間的乘客到站臺上等車，以免被剮蹭，一邊解釋宣傳，安撫大家焦急的心情。模式口中隊中隊長蘆艷梅帶領(lǐng)引導員陳桂珍、師亞萍等，用小黑板展示出附近公交車的運行時間、路線，提醒乘客如何換乘。大喇叭通知了一遍又一遍，聚集在站臺的乘客慢慢地疏散了，站臺也逐漸恢復平靜，60多名引導員身上的黃T恤則全部濕透。

“文明引導不僅創(chuàng)建了城市良好的公共秩序，還延伸了更深層次的社會功能。”首都文明辦主任滕盛萍說，“通過潛移默化地引導，市民增強了禮讓他人、關(guān)愛弱者、遵守規(guī)則、講究公平的意識，并為城市治理現(xiàn)代化提供了有益探索?！?/p>

公共文明引導行動的久久為功，帶動了“做文明有禮北京人”的社會新風，使市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到明顯提升。據(jù)調(diào)查，北京市公共文明指數(shù)從2005年的65.21提升到2015年的84.08，10年間共提升了18.87個百分點。