董 建 萍

繼往開來的中國特色社會主義新時代

董 建 萍

中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，堅持創(chuàng)新和發(fā)展科學(xué)社會主義的當(dāng)代成果；中國特色社會主義是發(fā)展中國、強大中國的必由之路，不斷總結(jié)和提高中國特色社會主義的理論自覺、實踐自覺，貫穿了整個改革開放新時期；黨的十八大以來中國發(fā)展的歷史性變革和黨的十九大提出的新思想新方略，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。

黨的十九大 中國特色社會主義 新時代

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是對黨和國家發(fā)展的歷史方位的新的精辟概括。新時代以改革開放以來中國特色社會主義發(fā)展的巨大成就為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)瞻中國社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族復(fù)興的偉大未來，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的新局面、新境界?！靶聲r代”是一個極具沖擊力的重要判斷，十分鼓舞人心。

一、中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，堅持創(chuàng)新和發(fā)展科學(xué)社會主義的當(dāng)代成果

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。十月革命的炮聲給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)知識分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路。所以建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就是以民族復(fù)興、振興中華為己任，進(jìn)而以共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)的馬克思主義政黨。在民主革命時期，以毛澤東為代表的老一輩革命家，始終堅持深刻認(rèn)識和科學(xué)分析國情，堅持創(chuàng)造性地運用馬克思列寧主義原理指導(dǎo)中國實踐，經(jīng)過艱辛探索，開創(chuàng)了一條 “農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路并取得成功，完成了實現(xiàn)民族復(fù)興的第一步。馬克思主義基本原理與中國革命實踐相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想，作為中國化的馬克思主義成為全黨的指導(dǎo)思想。毛澤東思想和中國新民主主義革命道路，成為中國共產(chǎn)黨的獨創(chuàng)性理論成果及實踐載入馬克思主義發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨在中國建立起社會主義制度，實現(xiàn)了從封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為當(dāng)代中國一切發(fā)展和進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。中國近代以來不斷衰落的命運得到根本扭轉(zhuǎn)。然而在一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的東方大國領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)，對僅有28年黨齡、剛開始執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說是全新的事業(yè)：一方面在短期內(nèi)取得了偉大的歷史性成就——開始了工業(yè)化進(jìn)程，建立了初步的國民經(jīng)濟(jì)體系；回應(yīng)土地勞動者千百年來的呼聲實現(xiàn)了“耕者有其田”；進(jìn)行了深刻的社會制度變革，取得了男女平等、婚姻自主、普遍就業(yè)、普及教育、基本社會保障等等現(xiàn)代文明成果；中國開啟了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。那些被實踐檢驗是正確的社會主義建設(shè)的早期經(jīng)驗，作為毛澤東思想的一部分屬于馬克思主義原理與中國實際相結(jié)合第一次飛躍的延伸。但另一方面，由于復(fù)雜的國際國內(nèi)因素以及歷史的局限，1957年后黨犯了急于求成、“階級斗爭擴(kuò)大化”等“左”的失誤，直至導(dǎo)致“文化大革命”這樣的全局性錯誤。

以黨的十一屆三中全會為起點，中國共產(chǎn)黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，開始探索符合時代潮流和人民意愿的社會主義建設(shè)新路。作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)鸟R克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭作了十分正確的決策：首先，反對“歷史虛無主義”，堅持在馬克思主義指導(dǎo)下總結(jié)社會主義建設(shè)的成敗得失，不因失誤而全盤自我否定，堅持社會主義方向，堅持黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)；同時，通過在思想上、理論上、組織上的全面撥亂反正，作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。

回溯以往，黨對社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)反思以鄧小平提出的 “什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”為根本邏輯起點。1982年黨的十二大首次明確提出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”①《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，1988年版，第1217頁。。1997年黨的十五大，鄧小平理論作為“有中國特色社會主義理論”的初步成果獲得全黨認(rèn)同，列入黨的指導(dǎo)思想，馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合實現(xiàn)了“第二次歷史性飛躍”②《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，1996年版，第7-8頁。。之后的二十年，中國特色社會主義理論和實踐繼續(xù)深化拓展，不斷實現(xiàn)新躍升。黨的十九大首次提煉了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，用以系統(tǒng)回答新時代“堅持和發(fā)展怎么樣的中國特色社會主義”、 “怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，③習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。這是馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的最新成果。事實表明，中國特色社會主義是世界社會主義史上以國別命名的，有自身發(fā)展道路、理論體系、制度體系、文化特質(zhì)以及經(jīng)驗體系的現(xiàn)實社會主義形態(tài)，是科學(xué)社會主義在當(dāng)代中國的創(chuàng)造性實踐，是中國共產(chǎn)黨在思想上理論上實踐上對馬克思列寧主義、世界社會主義以及人類文明的重大貢獻(xiàn)。

二、中國特色社會主義是發(fā)展中國、強大中國的必由之路，不斷總結(jié)和提高中國特色社會主義的理論自覺、實踐自覺，貫穿了整個改革開放新時期

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化，構(gòu)成了中國特色社會主義的基本形態(tài)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨共召開了八次代表大會，每次黨代會都是中國特色社會主義進(jìn)程中的歷史坐標(biāo)，繼承性、連續(xù)性和創(chuàng)新性、開拓性相統(tǒng)一成為中國特色社會主義發(fā)展的顯著特色。

中國特色社會主義致力于運用馬克思主義基本原理解決中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題。如前所述，其理論探索是從認(rèn)識“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”①《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第6頁。開始，其實質(zhì)是要求認(rèn)清楚中國社會主義的歷史方位。黨的十三大對此作出了一個重要判斷：中國處于社會主義初級階段。中國特色社會主義就是初級階段的社會主義。中國社會主義初級階段將延續(xù)一個很長的歷史時期。 “初級階段”作為中國特色社會主義最大的“國情”，是黨在這一歷史時期所有路線方針政策的總依據(jù)。黨的十九大根據(jù)中國發(fā)展實際對初級階段主要矛盾判斷作出了重要調(diào)整，指出主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”②習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。。這個新表述準(zhǔn)確反映了中國社會的發(fā)展現(xiàn)狀。報告同時強調(diào)，中國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義在“經(jīng)濟(jì)體制”方面的最顯著特色。初級階段的國情決定了中國社會主義必須以“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”為根本任務(wù)。經(jīng)過探索全黨認(rèn)識到，合理運用市場手段，可以加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，趕上世界現(xiàn)代化步伐。將社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，這一決策由黨的十四大作出。黨的十五大將社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度概括為“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”③《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：人民出版社，2001年版，第1664頁。，提出“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用”。④《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第21-22頁。黨的十六大強調(diào)“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”⑤《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第21-22頁。。黨的十八大和十九大都強調(diào)兩個“毫不動搖”，堅持市場在資源配置中起決定作用，堅持更好發(fā)揮政府作用。黨的十九大報告更是指出：必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向”，并提出 “建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系”的目標(biāo)。

將市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本制度相結(jié)合是社會主義史上的重大創(chuàng)新，它既堅持了科學(xué)社會主義的公有制、按勞分配、國家調(diào)控等原則和方向，又從落后國家實際出發(fā)將有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制納入社會主義建設(shè)軌道，促成了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，創(chuàng)造了新時期以來中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)奇跡。

勇于不斷發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是中國特色社會主義的過程性特點。毋庸置疑，任何事物在發(fā)展中都會出現(xiàn)新的矛盾和問題，中國特色社會主義發(fā)展是一個以問題為導(dǎo)向不斷調(diào)整、不斷糾錯、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，新舊體制的交錯和社會轉(zhuǎn)型的加快，以“利益驅(qū)動”為深層動機(jī)的理想缺失、理念偏頗、資本獨大、環(huán)境污染、社會不公、政治腐敗等發(fā)展中國家容易出現(xiàn)的社會弊病和制度盲點，也以較快的速度在我國出現(xiàn)。2003年 “非典”的爆發(fā)，暴露了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理之間存在脫節(jié)的問題。黨中央因勢利導(dǎo)提出樹立和貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”，黨的十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”定義為黨的行動綱領(lǐng)，指出科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。黨的十七大還首次闡述了 “實現(xiàn)公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。①《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第803-804頁。糾偏GDP崇拜，彌補社會建設(shè)短板，倡導(dǎo)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，以及追求發(fā)展的公平性、包容性、普惠性，是中國特色社會主義具有轉(zhuǎn)折意義的深化。黨的十八大之后，黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明方向，夯實內(nèi)容。黨的十九大報告鮮明提出“人民的幸福生活就是黨的奮斗目標(biāo)”，把“以人民為中心”的發(fā)展思想提升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，深刻體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了中華民族復(fù)興的根本目的。

三、黨的十八大以來中國發(fā)展的歷史性變革和十九大提出的新思想新方略，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實施了 “四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”實踐是黨的十八大以來中國歷史性變革和“進(jìn)入新時代”的重要縮影。

小康社會作為根植于中國文化傳統(tǒng)的關(guān)于舒適生活的描述和追求，大致相當(dāng)于中國式的“中產(chǎn)”概念。上個世紀(jì)末我國如期基本實現(xiàn)小康社會后，黨的十六大、十七大、十八大又對“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”連續(xù)做出有力部署，要求在2020年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番，實現(xiàn)人民生活更加富裕、人民民主權(quán)利更加完備、人民的文化生活更加活躍、社會更加和諧、環(huán)境和生態(tài)更加美麗的，更均衡更高水平的小康社會。這次習(xí)近平同志在黨的十九大報告中發(fā)出了“決勝全面建成小康社會”號召，并作出了強有力的新部署。在現(xiàn)代史上，作為一個超大經(jīng)濟(jì)體，在實現(xiàn)初步富裕后破解所謂“中等收入陷阱”，沖破發(fā)展的“天花板”進(jìn)入高收入階段，至今沒有先例。從某種意義上說，全面建成小康社會是黨和國家著力破解發(fā)展難題、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興中國夢的創(chuàng)造性實踐，可謂前途命運在此一搏。

改革開放是決定中國命運的重要決策和重大舉措。但是改革開放本身并不會自動實現(xiàn)社會進(jìn)步。在當(dāng)今世界，由于不適當(dāng)?shù)摹案母镩_放”所導(dǎo)致的社會禍亂和倒退屢見不鮮。而中國的改革開放一開始就有著嚴(yán)格的邊界和質(zhì)的規(guī)定。中國改革的性質(zhì)是“社會主義制度的自我完善”，改革必須堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；改革的核心命題是破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙人民民主權(quán)利、阻礙共產(chǎn)黨為人民服務(wù)“宗旨”得以落實的體制機(jī)制；改革的主體是億萬中國人民；衡量改革的標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”；等等。這些原則和界限保障了中國改革開放事業(yè)的健康發(fā)展。2013年，黨的十八屆三中全會進(jìn)一步作出“全面深化改革”的重要決定，首次將改革的總目標(biāo)明確為 “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第104頁。，制度建設(shè)成為改革的最終落腳點。黨的十九大報告將全面深化改革納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，再次強調(diào)，要“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，破除利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”③習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。從一定意義上說，中國特色社會主義道路的開辟，就是我們黨以法治思維、法治實踐替代人治思維、人治傳統(tǒng)的結(jié)果。上世紀(jì)九十年代中期中央首次明確將“依法治國”定義為黨領(lǐng)導(dǎo)國家的基本方略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極其重視法治在中國特色社會主義建設(shè)中的重要地位，黨的十八屆四中全會專門研究和部署了“全面推進(jìn)依法治國”戰(zhàn)略，歷史性地提出了要把“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”作為依法治國的總目標(biāo)，歷史性地構(gòu)建了依法治國的“四梁八柱”為：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等；強調(diào)不僅是政府要依法執(zhí)政，成為法治政府；社會各個領(lǐng)域和所有社會組織及公民，都必須強化法治的思維方式和行為方式。全面依法治國在黨的十九大報告中同樣被納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得重大成績。以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識到，實施黨的建設(shè)偉大工程是進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵。正因為如此，五年來黨以頑強的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大的生機(jī)活力。黨的十九大報告在“新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”部分，高度強調(diào)全黨一定要不忘初心，堅持奮斗：“黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。必須繼續(xù)推進(jìn)偉大工程，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”②習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義建設(shè)基本方略中，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅持全面從嚴(yán)治黨”是作為開頭和壓軸的舉措，進(jìn)一步凸顯了新時代黨的建設(shè)的總要求。

黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這個新時代，是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)一定會在新時代取得更加偉大的勝利。

作者董建萍，女，中共浙江省委黨校教授，省委黨校高端智庫專家，浙江省科學(xué)社會主義學(xué)會會長（杭州 310011）。

凌 雁