上海市靜安區(qū)教育局

上海市靜安區(qū)地處市中心，現代服務業(yè)集聚，文化底蘊深厚。國際化城區(qū)和現代服務業(yè)的發(fā)展吸引了眾多高端人才集聚于此，全區(qū)有白領工作人群近20萬，同時，也催生出白領群體對經濟、文化和生活的多元需求。靜安區(qū)推進學習型城區(qū)建設指導委員會根據樓宇經濟發(fā)達的區(qū)位特點，針對20萬樓宇白領及廣大在職人員學習進修的需求，在上海市首先創(chuàng)建了靜安“白領學堂”。

一、基本做法

靜安白領學堂作為政府主導的學習平臺，以公益性為活動原則，中標單位制訂辦學方案、課程方案以及經費成本預算，教學點的收費采取政府補貼、成本收費與免費學習相結合的運作方式，收費標準相當于成本收費，其中的國學與文化沙龍是免費的公益講座，政府給予各教學點一定的課程開發(fā)建設費用和學員學費補貼。區(qū)學習辦每年向全區(qū)樓宇白領分發(fā)約3000張面值200元的學習券，真正讓有需求的白領人士得到實惠。

教學點采取市場化的宣傳和推廣方式。通過設置樓宇宣傳電子屏，在白領集聚區(qū)分發(fā)宣傳活頁，在受白領歡迎的報紙、雜志上刊登相關信息，利用大型戶外宣傳活動吸引電視媒體的報道等方式不斷提高知曉率。

教學點的監(jiān)管采取不定期的學員調查和階段性辦學評估的方式，即面向全區(qū)發(fā)放了1500份調查問卷，全面掌握各教學點的辦學狀況，提升知曉率。白領學堂通過一月一次的負責人例會，及時反饋各教學點的辦學情況，并交流下一階段的工作內容，努力做到資源共享、信息互通。區(qū)學習辦還會在每年年底對教學點的運作情況予以評估，實行優(yōu)獎劣汰。

二、主要經驗

白領學堂的課程設置在豐富社區(qū)教育的教材內容上，在凝聚白領人士、提升在職人員的文化內涵上形成了有效的突破。課程包括英語口語、戲劇欣賞、面試技巧、國學修養(yǎng)、時尚生活、文化藝術、休閑旅游、信息技術等多個層面。時尚的教育氛圍、專業(yè)的師資團隊、完善的教學服務極大地滿足了白領人士的學習需求，也進一步推進了社區(qū)教育課程的開發(fā)和建設。

從學員成分來看，白領學堂徹底擺脫了社區(qū)教育以老年人為主的教育形態(tài)。因為在宣傳推廣方式和教學活動形式上與老年教育的不同，參與者均是20至50歲的在職人士，所有學員只需付出低廉的學費即可享受中端的時尚課程以及高端的學習服務。一位參加國學與文化沙龍的學員談道：“通過白領國學與文化精品講座的學習，我學會了淡定與從容，遠離浮躁不安的環(huán)境，沉浸于先賢開創(chuàng)的精神家園；從他們的講述中，我聽出了獨立與自由，面對紛繁復雜的世界，依舊能心無旁騖、潛心學術；從他們的舉手投足間，我感受到了使命與責任，雖于象牙塔內皓首窮經，卻不忘牽掛天下蒼生?！?/p>

三、創(chuàng)新點分析

白領學堂的發(fā)展對于區(qū)域社會經濟的又好又快發(fā)展具有積極的推動意義。靜安白領學堂通過營造高雅、時尚的學習環(huán)境，著力倡導終身學習的理念，引導白領人群用學習豐富生活，用學習完善自我，形成一種健康、積極的生活態(tài)度，形成具有進步意義的文化價值觀。同時，政府以白領學堂為橋梁，傳遞黨的聲音和政府關注白領的福音，從而進一步加強黨和政府與“兩新”組織的聯系，進一步提升白領人群對靜安區(qū)的了解和歸屬感。

白領學堂在打造區(qū)域學習品牌和推動城區(qū)文明程度上形成了雙贏。靜安的社區(qū)教育在全市起步較早，老年教育一直處于全市領先水平，但是成人教育因為地域限制始終缺乏品牌項目，白領學堂打靜安牌，打整合牌，以組合的優(yōu)勢在全市贏得了良好的反響。學校的持續(xù)發(fā)展，對提高靜安在職人士的內涵修養(yǎng)、文化品位具有積極的意義，也為推動靜安全國文明城區(qū)的建設營造了良好的軟環(huán)境。

白領學堂以政府購買部分教育服務的方式為社區(qū)教育提供了豐富的教學資源，更重要的是有效吸引了廣大的白領人群走出樓宇，投身社區(qū)，充分感受“國際靜安”建設的步伐以及靜安深厚的人文底蘊，大大提高了社區(qū)教育的覆蓋面。同時伴隨白領學堂的深入發(fā)展，不僅工作、居住在靜安的在職人士的綜合素養(yǎng)、學識水平有了長足進步，就連不少外國友人也有興趣參與學習，感受中國文化的傳統魅力，這對打造“國際靜安”，建設文化名區(qū)，提升靜安的國際知名度也有積極的推動意義。

四、成效與貢獻

從2008年10月正式啟動以來，白領學堂以其創(chuàng)造性的辦學模式、現代化的課程設置、全方位的學習服務贏得了社會各界的廣泛關注，五年多來，共有萬余名白領人士、機關公務員、企事業(yè)單位職工參與了白領學堂的各類教育培訓活動，形成了較好的社會聲譽，逐步形成了良好的品牌效應。

五、工作展望

伴隨靜安學習型城區(qū)建設的步伐不斷加快，白領群體的學習需求也日益多樣化。結合社會管理模式創(chuàng)新的工作需求，靜安白領學堂也將著力打造一批資源豐富、就近便捷的白領學習立體服務站點；培訓一支熱心公益、好學樂學善學的白領學習骨干隊伍；培育一批規(guī)范有序、組織有力、學習有效的白領學習團隊，形成“白領閱讀聯盟”，廣泛開展白領學習活動；形成一個以樓宇為圓點，“資源輻射型”和“志趣相投型”的白領學習圈，不斷凝聚和吸引白領參與到全民學習、終身學習的活動中，不斷推進靜安學習型城區(qū)的建設。靜安區(qū)將“白領學堂”與網絡媒體結合起來，努力打造具有現代文化理念和現代網絡技術支撐的“靜安學習網”，推行數字化學習和數字化學習資源建設，為靜安市民創(chuàng)設良好的學習條件，努力創(chuàng)建“人人皆學、時時能學、處處可學”的環(huán)境和氛圍。

專家點評：

靜安“白領課堂”解決了社區(qū)教育中長期存在的在職人員教育培訓薄弱的現象，為社區(qū)從業(yè)人員的培訓提供了創(chuàng)新的思路和寶貴的經驗，我們要充分肯定其對社區(qū)教育發(fā)展的重要作用，進一步總結、宣傳與推廣。

針對區(qū)域內20萬樓宇白領以及廣大在職人員的學習需求，“白領學堂”以其創(chuàng)造性的辦學模式、現代化的課程設置、時尚的教育氛圍、專業(yè)的師資團隊、低廉的學費，有效地滿足了白領人士的學習需求。全方位的學習服務贏得了社會各界的廣泛關注。采取政府補貼、成本收費與免費學習相結合的收費方式，是公益性的社區(qū)教育和市場運作結合的好辦法。教學點的宣傳管理評估方式也可圈可點，形成了較好的社會聲譽和良好的品牌效應。

點評人：張昭文（中國成人教育協會常務副會長）■

（責編 李亞婷）