包樹忠

摘要：進入新世紀以來，中國經(jīng)濟不斷進步，極大的促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要先進的農(nóng)機設備作為基礎支撐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。在國家農(nóng)機購置補貼政策的支持下，內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)業(yè)機械保有量不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)機推廣工作取得了階段性的成果。但是還應該清楚認識到，隨著農(nóng)機化的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作還存在不少問題。該文介紹了額爾古納市農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的主要問題，并提出了相應的解決方案，以保證農(nóng)機監(jiān)理工作高效開展。

關鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理；存在問題；應對策略；額爾古納市

最近幾年，額爾古納市農(nóng)機監(jiān)理部門高度重視農(nóng)機監(jiān)理工作，深入到生產(chǎn)一線，把加大宣傳力度、消除農(nóng)機安全隱患作為檢查行動的重點內(nèi)容，按照上級機關的部署，在全市范圍內(nèi)開展全方位、無死角、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。在全面檢查的基礎上，突出事故多發(fā)的重點地段、重點時段，突出農(nóng)機安全生產(chǎn)，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速超載等行為。加強對農(nóng)機駕駛員的管理和宣傳教育工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)業(yè)服務中心全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，為今后的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作奠定良好的基礎。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題分析

1、農(nóng)機監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，在額爾古納市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站中，有很多監(jiān)理人員的文化水平不高，這就直接影響到工作質(zhì)量和業(yè)務水平。整個工作隊伍能力差，工作缺乏科學性，而且不能準確把握當前的政策，嚴重影響了農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站的待遇水平不高，工作環(huán)境較差，農(nóng)機監(jiān)理人員的流動性比較大，這極大的影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。

2、農(nóng)機監(jiān)理宣傳教育職能未全面發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站承擔了監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育的職能，但是在具體工作開展過程中，存在很多宣傳不到位的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理人員注重農(nóng)機監(jiān)督管理，但卻經(jīng)常忽視宣傳教育工作，導致農(nóng)民群眾對全新的法規(guī)政策認識程度不足，甚至有很多農(nóng)民群眾都不知道農(nóng)機監(jiān)理部門的存在。由于缺乏科學的宣傳教育，農(nóng)民群眾沒有全面認識到農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，不能主動積極配合農(nóng)機監(jiān)理部門的工作，農(nóng)機駕駛人員為經(jīng)濟利益出現(xiàn)逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，存在疲勞駕駛、農(nóng)機帶傷作業(yè)、不參加農(nóng)機培訓工作、不給農(nóng)機辦理證件的現(xiàn)象。由此可以看出，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站沒有做好農(nóng)機宣傳教育工作，農(nóng)民群眾意識上不去，這將會給未來的農(nóng)機監(jiān)理工作帶來巨大的工作難題。

3、資金投入不足

農(nóng)機監(jiān)理工作的開展需要投入巨大的人力、物力和財力，這項工作開展需要大量的專業(yè)人員花費大量的時間和精力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作面對的對象是廣大農(nóng)機戶，其工作的主要場所是分布廣泛的農(nóng)村地區(qū)，由于工作人員少，覆蓋面大，給農(nóng)機監(jiān)理人員帶來了巨大的工作壓力；再加上上級農(nóng)機管理部門對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視性不足，對其資金投入十分有限，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站工作環(huán)境差，缺少必要的交通設備，農(nóng)機檢測儀器得不到很好的更新，辦公條件落后，導致很多工作都無法正常開展。由于資金不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員工作積極性不高，嚴重影響到監(jiān)理效率和質(zhì)量。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作的對策

1、重視農(nóng)機監(jiān)理人員培訓教育，提高專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)機監(jiān)理人員是監(jiān)理工作開展的實施者，監(jiān)理隊伍的專業(yè)素質(zhì)直接影響到監(jiān)理工作的效果。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員培訓教育。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員提供一個接受培訓的機會，不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)；同時還要要求監(jiān)理人員加強日常的學習，要全面熟悉國家方針政策，為農(nóng)機戶做好各項服務工作。保證監(jiān)理人員從思想上將維護農(nóng)民群眾的合法權益放在首位，嚴格按照政策和法規(guī)開展工作。同時，還要建設完善的考核制度，對工作表現(xiàn)突出的給予獎勵，不斷提升監(jiān)理隊伍的工作積極性。

2、做好農(nóng)機監(jiān)理宣傳工作

現(xiàn)階段，還有很多農(nóng)民群眾和農(nóng)機戶對農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性認識不足，在具體工作過程中，一些監(jiān)理工作很難高效的開展，因此，做好農(nóng)機宣傳工作是開展農(nóng)機監(jiān)理工作的前提。在具體工作過程中，要轉(zhuǎn)變理念，強化認識，深入到基層第一線細致的向農(nóng)民群眾開展宣傳教育，讓農(nóng)民群眾能夠深刻認識到農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，并獲得農(nóng)民群眾和農(nóng)機戶的支持和理解。

3、重視農(nóng)機監(jiān)理工作，提高資金投入力度

充足的資金投入是保證農(nóng)機監(jiān)理工作順利開展的重要物質(zhì)保障，只有保證有充足的資金投入，才能為監(jiān)理工作開展配置先進的監(jiān)理設備和監(jiān)測儀器。保證監(jiān)理人員的福利帶待遇，確保工作質(zhì)量，才能夠吸引人才，留住人才。地方政府部門和農(nóng)機管理部門要轉(zhuǎn)變認識，提高對農(nóng)機監(jiān)理工作的認識性，政府部門要積極爭取上級部門的資金投入，并加大地方財政的投入力度，將每年的農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費列入到年度財政計劃中，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，切實落實好監(jiān)理工作所需要的各項經(jīng)費，確保監(jiān)理工作能夠順利開展。

參考文獻

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