王春

2009年-2016年，湖北省農業(yè)廳八年來共組織29967名湖北省基層農技人員分別到華中農業(yè)大學、長江大學、湖北省生物科技職業(yè)技術學院等院校參加為期兩輪的基層農技人員知識更新培訓。基層農技人員知識更新培訓的覆蓋率達到100%。

一、總體評價

在湖北省農業(yè)廳的正確領導下，在省農業(yè)廳科教處、省科技發(fā)展中心的悉心指導下，全省29967名基層農技人員參加了兩輪的基層農技人員知識更新培訓。培訓學員積極參與并高度認可湖北省農業(yè)廳組織的此項培訓活動。通過兩輪的輪訓，培訓學員感同身受，獲益匪淺。通過培訓學習，基層農技人員感受到了組織的關懷，認清了當前農業(yè)農村形勢，正確把握了農業(yè)農村政策，增強了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)意識，提高了服務人民群眾的能力，堅定了安心工作的信心，搭建了與高校聯(lián)系的平臺，明確了個人努力的方向。兩輪的輪訓為湖北培養(yǎng)和造就了大批高素質、善溝通、精業(yè)務、懂政策、會推廣、能示范的基層農技推廣人員。也為湖北更好地深化農村改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，增加農民收入，提升湖北農業(yè)整體競爭力，切實增強推動科學發(fā)展、促進社會和諧，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)注入了活力。

二、培訓成效

湖北省農業(yè)廳組織的基層農技人員知識更新培訓，是深化基層農技推廣體系改革，加快推進我省基層農技推廣隊伍建設的又一重大舉措，學員們認真學習交流，取得了多方面的收獲。

1.認清了形勢，掌握了政策

每個行業(yè)的培訓內容都安排了行業(yè)的宏觀形勢分析及惠農政策解讀，培訓學員對國內外的宏觀形勢有了全面的了解，正確的掌握我國最新的支農惠民的政策。

2.更新了理念，獲取了新知

此輪培訓，以發(fā)展糧食生產、保障主要農產品有效供給和增加農民收入等為主要目標，重點開展具有區(qū)域特點的新品種、新技術、新模式、新農藝，以及農技推廣理論與方法，現(xiàn)代農業(yè)理論、經營管理、市場營銷以及農業(yè)政策和相關法律法規(guī)等方面的培訓。通過培訓學習，學員們更新了理念，獲取了新知。

3.交流了經驗，提升了能力

來至全省的同行們在一起座談、交流，互相介紹各自的發(fā)展經驗和發(fā)展過程中存在的問題。大家深入探討、相互學習、相互啟發(fā)、互相借鑒、取長補短，互促共進，疏通了多年的疑難困惑，提升了服務人民群眾的能力。

4.拓寬了思路，明確了方向

通過培訓，學員們更新了現(xiàn)代農技推廣方式方法，學習了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)知識，開闊了視野，轉變了觀念，拓寬了新的發(fā)展思路，明確了今后工作的方向，為農技推廣工作注入了新的動力。

5.搭建了平臺，促進了發(fā)展

培訓期間，培訓學員與授課教師教學相長，搭建了長期合作交流的平臺。學員朝夕相處，相識相知，彼此之間結下了深厚的友誼。面對：“如何構建農業(yè)強省”的大課題，大家熱烈討論、互相啟發(fā)，互相借鑒，形成了解決問題的基本思路，促進了發(fā)展。

三、具體做法

每年辦班之前，省農業(yè)廳科教處、省科技發(fā)展中心會同培訓承辦院校到全省農業(yè)生產一線進行調訓，了解培訓需求，征求相關行業(yè)部門意見，科學制定年度培訓計劃和實施方案。精心遴選多元化的培訓師資，精心組織，互相配合，嚴格管理，采取課堂講授、研討交流、現(xiàn)場教學案例教學等多種培訓方式，落實培訓環(huán)節(jié)，確保培訓質量，取得培訓實效。

1.加強配合，做到三“統(tǒng)一”。通過八年工作實踐，初步形成了“部門大力推動，院校積極參與，老師精心施教”三位一體的基層農技人員知識更新培訓模式。一是統(tǒng)一思想認識。通習學習中央及省委省政府相關文件精神，各級農業(yè)局、行業(yè)主管部門和培訓院校高度重視，精心準備，相繼成立專班并建立工作聯(lián)系會制度，及時分析解決工作中的實際困難和問題，保證了培訓工作的有序開展。二是統(tǒng)一組織實施。培訓前，由農業(yè)廳科教處牽頭統(tǒng)一組織對基層農技人員的年齡、學歷、行業(yè)分布、培訓需求等基本情況進行摸底調研，結合院校專業(yè)優(yōu)勢和農村生產經營農時、地理交通因素，安排參訓學員分專業(yè)、分學校、分地域、分期分批開展知識更新培訓，保證了培訓效果。三是統(tǒng)一規(guī)范管理。全省統(tǒng)一制定績效考核、資金管理等各項規(guī)范管理制度，并加強過程管理，保證了培訓質量和項目的規(guī)范運作。

2.注重實效，抓好三“整合”。為了圓滿完成省委、省政府確定的“三年一輪訓”目標任務，創(chuàng)新工作思路，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，整合資源，進一提高了培訓效果。一是整合項目資金。將農村勞動力培訓陽光工程資金與農技推廣體系建設改革示范縣項目捆綁使用，培訓范圍由39個示范縣擴大到全省各縣市區(qū)，并逐年提高了培訓補助標準。二是整合師資。培訓中，各院校精心選聘了一大批理論學水平高，實踐經驗豐富的專家、教授擔任教學工作，受到了參訓人員的高度稱贊。通過學員評選和院校推薦，全省組織成立講師團，巡回交叉示范講課，提升了整體培訓質量。三是整合實訓基地。通過多方努力，將相關科研院所的展示園區(qū)等納入了培訓參觀實訓基地，形成了以省農業(yè)廳農業(yè)展示園為代表的多形式、多行業(yè)科技成果試驗推廣的學習陣地，開闊了參訓學員眼界。

3.豐富教學，力求三“創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新教學方法。各培訓院校大膽借鑒國際勞動組織的SIYB培訓方法，打破傳統(tǒng)的講課方法，引入分組交流討論、實地參觀學習、多媒體演示、案例分析等互動式教學方法，活躍了課堂氛圍，激發(fā)了學習興趣。二是創(chuàng)新培訓內容。為適應當前農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展效益農業(yè)的新形式的變化要求，由原來單純培訓產中實用技術，向產前的新品種和新農機、新農資等技術和產后的貯藏、加工、流通等技術延伸，同時開展政策法規(guī)、處向型農業(yè)等學科、多門類的新知識培訓。三是創(chuàng)新培訓思路。各培訓院校努力轉變過去灌輸式的培訓思路，組織專家深入基層調研，根據農業(yè)生產和農技人員實際需求，開展訂單式培訓，兼顧地域產業(yè)特色，既突出急用、實用、管用，又著眼于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。

4.規(guī)范管理，落實三“保證”。為切實保證培訓工作順利開展，著力加強日常監(jiān)管，督促項目實施要求和各項規(guī)章制度的落實。一是保證培訓時間。嚴格按照普通班培訓7天、重點班培訓15天的項目要求，組織培訓不打折扣。據抽查和對學員問卷調查情況來看，各院校培訓班時間保證到位合格率達到100%。二是保證課堂紀律。在增強培訓針對性，提高教學吸引力的同時，建立班主任跟班制和學員考勤制，成立班委會實行班長負責制，加強課堂紀律約束力，保障了教學的正常秩序。三是保證后勤服務。各培訓院校以人為本，不斷努力改善辦學食宿條件，開展豐富多彩的課余文體娛樂活動，提供24小時“保姆”式后勤服務，讓廣大學員“衣食”無憂、“住行”無慮，安心學習。

5.提高質量，開展三“考核”。為進一步提高培訓質量，堅持培訓管理考核、評估、檢查驗收制度。一是學員考試。對學員進行了統(tǒng)一結業(yè)考試，結合平時到課率和課堂筆記情況頒發(fā)結業(yè)證書，并將考試合格情況與當地行業(yè)主管部門及時溝通，納入個人年終考核記錄。二是教師考評。每期辦班，通過問卷調查的方式，開展“最受歡迎老師”評選活動，充分調動老師的講課熱情，促進教學水平的進一步提高。三是基地考查。年終，根居項目管理要求和本省制定的績效考核辦法，省農業(yè)廳科教處統(tǒng)一組織對培訓基地的專班建設、制度落實、資金使用、培訓效果等方面工作，進行全面檢查驗收，總結好的經驗、好的做法，并針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促完善、改進。

6.跟蹤服務，實行三“建立”。培訓僅僅是提高基層農技人員能力的一種手段，如何更好服務“三農”才是項目實施的關鍵和目標。各培訓院校跳出就培訓而培訓的框框，積極做好培訓后的跟蹤服務工作。一是建立專家服務團隊。選聘一批熱衷服務三農公益事業(yè)的專家教授，采取通訊或下鄉(xiāng)的方式對參訓學員進行不定期回訪服務，幫助解決一些技術難題和疑惑。二是建立信息溝通平臺。院校通過建立QQ群、設立服務熱線等方式，委派專人負責與參訓學員保持長期溝通聯(lián)系，以專家為支撐，常年提供技術咨詢服務指導。三是建立科技入戶的快捷通道。結合科技下鄉(xiāng)等活動，院校組織專家配合當地農技推廣人員直接面向農戶提供技術指導服務，逐步形成了“專家+農技員+農戶”的推廣服務機制。

7.廣泛宣傳，做好三“面向”。在大力開展培訓工作的同時，通過多種形式的宣傳，進一步擴大項目組織實施的帶動效應。一是面向社會宣傳。進一步營造全社會共同關心、關注農技推廣工作的良好氛圍，爭取政府和相關部門的重視、支持，開創(chuàng)農技推廣工作的新局面。如2011年元月10日在《湖北日報》第四版整版刊登的《政府埋單 集中充電，努力提升基層農技人員服務現(xiàn)代農業(yè)能力》文章，得到省委、省政府領導高度肯定和重視，較好地推動了全省農技推廣和培訓工作的開展。二是面向基層宣傳。通過樹立典型，激發(fā)基層農技人員的工作熱情，增強隊伍建設的凝聚力、向心力和工作責任感、使命感，促進現(xiàn)代農業(yè)的建設發(fā)展。三是面向農民宣傳。通過科技對農業(yè)增效、農民增收作用的宣傳，幫助農民提高接受新信息、新模式、新技術和新品種的愿望，同時增強農技人員職業(yè)自豪感，有效構建了科技入戶的寬闊平臺。

四、存在的問題：

八年來，湖北省基層農技人員知識更新培訓工作達到了預期目的和效果，取得一定的成績，但是培訓工作還存在許多不足，還有不少工作需要不斷總結改進。

1.湖北省農技人員培訓體制機制有待進一步理順

少數縣市農業(yè)局與能源、農機、畜牧、水產等行業(yè)部門分屬于不同的管理體系，這樣綜合部門與行業(yè)部門在參訓學員選報、組織、安排、培訓管理、培訓費用支付與報賬等方面存在機制不暢的困難，各部門還需要形成分工明確、密切配合的科技管理機制。

2.湖北省農技人員培訓實效有待進一步提高

目前，各承辦單位主要采用課堂理論授課為主，仍以傳授科技知識為主，已不能很好地滿足基層農技人員的實際需求，部分普通培訓班未能安排現(xiàn)場教學和研討交流，培訓實效還有待進一步提高。

3.湖北省農技人員培訓方式方法有待進一步改進

每期培訓班的人數較多，一般達到100人左右，很難保證學員與授課教師的有效互動交流?！安藛问健?、“案例式”、“問題導向式”的培訓方式還不多。

五、培訓建議：

（一）基層農技人員知識更新培訓要形成長效機制

基層農技人員長期工作在生產第一線，他們對知識十分渴求，由于各種條件的限制，他們出來參加培訓學習的機會很少，培訓時間短。為不斷提高他們的工作能力和服務水平，今后基層農技人員知識更新納入省農業(yè)廳的工作內容，相關部門要形成齊抓共管的長效機制。將農技推廣人員培訓列入農業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的重要內容，作為選拔考核技術骨干的重要考核內容，這也是在培訓期間學員們的期待。各相關部門形成密切配合、齊抓共管的工作局面。

（二）培訓班級編制要按同類型編班

在教學中我們發(fā)現(xiàn)，有很多培訓班級的學員來自不同地區(qū)，由于地區(qū)與地區(qū)之間的自然條件等各方面因素不同，因而產業(yè)結構也不同，這些學員學習的目的和要求也不同，這就給教學帶來了一定的難度。建議今后在編班時，要充分考慮學員的地域性和產業(yè)結構，盡量把同類產業(yè)結構的學員編在一個班級。班級人數控制在每班50人左右。

（三）豐富培訓的教學方式

目前，湖北省基層農技人員知識更新培訓班很少組織學員進行現(xiàn)場教學?！鞍俾劜蝗缫灰姟?，為提高培訓的針對性和實效性，建議今后適當提高培訓經費支持額度，增加現(xiàn)場教學、案例教學等環(huán)節(jié)，進一步提高培訓實效。