韓潔+張辛欣+郁瓊源

產(chǎn)業(yè)政策是否背離市場(chǎng)，面對(duì)外資是否一視同仁，中國(guó)品牌如何唱響世界……2017年3月11日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌和總工程師張峰就熱點(diǎn)話(huà)題回答中外記者提問(wèn)。

《中國(guó)制造2025》堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向

中國(guó)歐盟商會(huì)日前發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為《中國(guó)制造2025》相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策背離市場(chǎng)導(dǎo)向。苗圩回應(yīng)稱(chēng)，報(bào)告中一些觀(guān)點(diǎn)存在誤讀。

“堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，是制定《中國(guó)制造2025》及相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)?！泵幺渍f(shuō)，“在文件制定和實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則?！?/p>

他介紹，為發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，一些國(guó)家和地區(qū)在不同時(shí)期也都制定類(lèi)似文件。

苗圩說(shuō)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家在一些技術(shù)和產(chǎn)品方面對(duì)中國(guó)實(shí)行限制出口，“逆全球化”思潮和貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭，中國(guó)政府反對(duì)這種做法。“制定實(shí)施《中國(guó)制造2025》的根本目的是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)各種裝備和工業(yè)產(chǎn)品的需求?！?/p>

對(duì)外資企業(yè)無(wú)歧視性政策

是否向外資企業(yè)設(shè)限？苗圩再次重申，《中國(guó)制造2025》及其相關(guān)政策措施對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁，對(duì)外資企業(yè)沒(méi)有任何歧視性政策。

他表示，以新能源汽車(chē)為例，準(zhǔn)入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車(chē)全套的開(kāi)發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。這個(gè)要求并非針對(duì)外資企業(yè)，更不是強(qiáng)制要求外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國(guó)，是面向所有企業(yè)，初衷是防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策空子，買(mǎi)來(lái)總成件拼裝一批汽車(chē)、賺一把錢(qián)就走人。

苗圩說(shuō)，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)《中國(guó)制造2025》中加強(qiáng)國(guó)際合作，并鼓勵(lì)外資企業(yè)順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，更多投向高端制造、智能制造和綠色制造，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將提高準(zhǔn)入門(mén)檻

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否存在重復(fù)建設(shè)？辛國(guó)斌表示，當(dāng)前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，將提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)理性發(fā)展。

他透露，目前，我國(guó)已建成和在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)40個(gè)，機(jī)器人企業(yè)數(shù)量超過(guò)800家。但在自主品牌方面，工業(yè)機(jī)器人大多還是一些中低端產(chǎn)品，存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

為防止行業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門(mén)檻，建立有利于研發(fā)、創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律并加快完善檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。

全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)力爭(zhēng)提前實(shí)施

全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)能否提前？

苗圩說(shuō)，工信部正在加緊和三家運(yùn)營(yíng)商做工作，積極推動(dòng)企業(yè)加快進(jìn)度，克服各種困難，在確保相關(guān)準(zhǔn)備工作全部落實(shí)到位的前提下，力爭(zhēng)提前完成這個(gè)目標(biāo)。

他透露，目前三家企業(yè)正在抓緊準(zhǔn)備。全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在全國(guó)范圍內(nèi)完成多個(gè)系統(tǒng)的改造調(diào)試，進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)測(cè)驗(yàn)證，以及調(diào)整現(xiàn)有計(jì)費(fèi)套餐等?！安荒芨銇y了，更不能搞錯(cuò)，要把好事辦好?！?/p>

四招破解小微企業(yè)融資難

如何破解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題？苗圩亮出四大舉措，對(duì)癥三大突出問(wèn)題。

“小微企業(yè)融資貴問(wèn)題得到一定緩解，但融資難問(wèn)題仍然突出?！泵幺渍f(shuō)，主要表現(xiàn)在三方面，商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款仍持慎重態(tài)度、擔(dān)保體系滯后使小微企業(yè)獲得貸款可能性較低、企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱達(dá)不到融資門(mén)檻。

苗圩說(shuō)，工信部將會(huì)同人民銀行開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；配合財(cái)政部研究加快擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持中小企業(yè)發(fā)展；在全國(guó)開(kāi)展小微企業(yè)金融支持普及教育行動(dòng)，幫助小微企業(yè)提高獲得貸款能力。

打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

國(guó)人大量“海淘”境外高端產(chǎn)品怎么看？苗圩直言，這反映出我國(guó)一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，但中高端供給不足。

苗圩說(shuō)，2017年要組織行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量，努力滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高端產(chǎn)品的消費(fèi)需求。 要進(jìn)一步提升供給能力，營(yíng)造良好環(huán)境，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”。

此外，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣，大力弘揚(yáng)工匠精神，支持消費(fèi)品走向市場(chǎng)、走向國(guó)際，增加品牌產(chǎn)品的出口。