任玉穎

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆，自古以來就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，也是蒙古族的主要聚居區(qū)。在歷史的長(zhǎng)河中，各民族的祖先，共同創(chuàng)造了內(nèi)蒙古燦爛的歷史和文化。蒙古族同漢族以及區(qū)內(nèi)其他民族的關(guān)系，是情同手足的兄弟關(guān)系，內(nèi)蒙古地區(qū)同國(guó)家的關(guān)系，是地方同中央的關(guān)系，內(nèi)蒙古地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，有著自己特點(diǎn)，利用好這些特點(diǎn)，為做好內(nèi)蒙古的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線做出自己的貢獻(xiàn)。

一、內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點(diǎn)

1.做好民族上層人士及其代表人物工作對(duì)于處理好內(nèi)蒙古的民族關(guān)系具有舉足輕重的作用。

在我國(guó)少數(shù)民族中，民族上層及其代表人物有著重要的影響，民族上層人士具有兩重性。一方面，他們是剝削者、壓迫者，同勞動(dòng)人民有階級(jí)矛盾；另一方面，他們與本民族勞動(dòng)人民曾共同遭受帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的民族壓迫，同本民族勞動(dòng)人民有相同的宗教信仰，其中很多人是本民族的知識(shí)分子，在繼承、傳播和發(fā)展本民族文化中具有相當(dāng)大的作用。他們無論在民族、宗教方面，還是在反帝愛國(guó)方面，都具有相當(dāng)大的影響。有一部分人還是本民族的公眾領(lǐng)袖。早在中華人民共和國(guó)成立前，許多民族上層人士就和中國(guó)共產(chǎn)黨建立聯(lián)系，參加了民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為中國(guó)的新民主主義革命做出了貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)成立后，絕大多數(shù)民族上層人士擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，愿意為祖國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，并且做出了很大成績(jī)。所以，在當(dāng)代，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，做好他們的工作，對(duì)于處理好內(nèi)蒙古的民族關(guān)系具有舉足輕重的作用。

2.做好民主黨派的工作是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

解放前，內(nèi)蒙古地區(qū)各方面基礎(chǔ)十分薄弱，是舊中國(guó)最貧困最落后的地區(qū)之一。自治區(qū)成立后，在國(guó)家的“一五”規(guī)劃期間，黨和國(guó)家把五個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目放在內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古成為國(guó)家支援建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。從這時(shí)起，建設(shè)起內(nèi)蒙古大學(xué)等多所大專院校及多個(gè)科研院所，內(nèi)蒙古的科技人才不斷增多。

隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化教育的發(fā)展，內(nèi)蒙古的科技文教隊(duì)伍也在不斷的發(fā)展。來到內(nèi)蒙古支邊的，大多是非黨知識(shí)分子，在內(nèi)蒙古自治區(qū)，民主黨派成員由少到多，組織從無到有逐步發(fā)展。民主黨派工作成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，在貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度方面起著重要作用。

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)地處邊疆，促進(jìn)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作遵循的基本原則。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆，與蒙古國(guó)和俄羅斯有4200多公里的邊防線。內(nèi)蒙古還是以蒙古族為自治主體，漢族占多數(shù)，多個(gè)少數(shù)民族共居雜居，和睦相處的自治區(qū)。因此，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立五十年來，始終堅(jiān)持了建立蒙漢各民族間平等團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系，消除民族壓迫，堅(jiān)持"民族平等，民族團(tuán)結(jié)"和實(shí)行民族區(qū)域自治政策的解決民族問題的原則。內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)，保證社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，是黨的民族工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須遵循的基本原則。

二、利用內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮麗風(fēng)景線中發(fā)揮著不可取代的作用。

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮麗風(fēng)景線的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

非公經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，2014年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11303.29億元，增速達(dá)8.3%，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上非公有制企業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增速13.8%，比自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快近4個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到64.5%。從固定資產(chǎn)投資來看，2014年全區(qū)非公有制固定資產(chǎn)投資完成7078.31億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資59.21%。從納稅額度來看，2014年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)納稅總額實(shí)現(xiàn)1678.24億元。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額看，2014年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4991.33億元、增速達(dá)12%。全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體首次突破150萬戶，達(dá)到151.91萬戶，這其中，非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到148.95萬戶，占全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體的98.05%。習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢牢把握“兩個(gè)健康”主題，引導(dǎo)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要充分認(rèn)識(shí)這是是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。要大力發(fā)展服務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上發(fā)揮重要作用。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造民族團(tuán)結(jié)亮麗風(fēng)景線中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

習(xí)總書記指出：“對(duì)內(nèi)蒙占來說，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。”內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，民族宗教工作在全區(qū)工作中占有十分重要的地位。全區(qū)現(xiàn)有54個(gè)少數(shù)民族，人口539萬人，占全區(qū)人口的21%。全區(qū)現(xiàn)有7種宗教：喇嘛教（藏傳佛教）、漢傳佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教和東正教。全區(qū)信教群眾約80萬人。做好民族宗教工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固、關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題進(jìn)行的破壞分裂活動(dòng)從未間斷，對(duì)內(nèi)蒙占的安全穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。所以做好民族團(tuán)結(jié)工作，維護(hù)良好的宗教秩序，構(gòu)筑北疆安全穩(wěn)定屏障，打造內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)亮麗的風(fēng)景線，是內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)和使命所在。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造邊疆安寧亮麗風(fēng)景線中責(zé)任重大。

習(xí)總書記要求內(nèi)蒙古創(chuàng)新社會(huì)治理，為打造邊疆安寧風(fēng)景線營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的過程是實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的過程，政府和社會(huì)要各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。社會(huì)治理的對(duì)象是人民群眾，實(shí)質(zhì)是做群眾的工作，創(chuàng)新社會(huì)治理的根本抓手就是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是在聯(lián)合不同的社會(huì)政治力量，實(shí)質(zhì)就是在做群眾工作，就是在做增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和社會(huì)治理工作如同人的兩手，要相互配合著才能做好群眾工作。社會(huì)利益主體越來越多，領(lǐng)域越來越廣，利益關(guān)系也越來越復(fù)雜，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，去傾聽群眾的利益訴求，充分利用好政治協(xié)商、民主監(jiān)督等工作方式，維護(hù)好全社會(huì)重大關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古安寧穩(wěn)定。