賈麗瓊

摘 要：進入21世紀以來，我國的綜合國力和經(jīng)濟發(fā)展水平與20世紀已不可同日而語，經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來的物質(zhì)條件改善，醫(yī)療水平提高，使我國人口已經(jīng)從“高出生、高死亡”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡”的模式，老齡化滋生出各種問題。于是，退休年齡延長被提出。那么，究竟該不該延遲退休年齡？本文就延長退休年齡的利弊進行分析，進而得出我國退休年齡利大于弊的結(jié)論。

關鍵詞：人口老齡化；退休年齡延長；利弊

隨著科學技術的進步以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國正相繼步入老齡化社會。人口老齡化使養(yǎng)老保險制度運行面臨巨大的財務壓力，為了應對危機，西方發(fā)達國家紛紛采取對養(yǎng)老保險制度進行改革的措施。而從世界各國實行的手段來看，延長退休年齡顯然已經(jīng)成為一種改革趨勢。各國普遍認為這項改革將對緩解人口老齡化危機、減輕政府財政負擔有較大幫助。

1 延遲退休的有利之處

1.1 減輕養(yǎng)老金負擔。近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)水平等的提高，人口預期壽命大大提高，“人活七十古來稀”的現(xiàn)象早已不復存在，百歲老人已不少見，我國目前老齡化現(xiàn)象已經(jīng)嚴重。過多的老年人口意味著他們在退休后國家要承擔一筆巨大的養(yǎng)老金，而國家財政早已被巨大的養(yǎng)老金缺口壓得苦不堪言。我國現(xiàn)行的退休年齡為：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部為55周歲。但是，據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，中國男性的預期壽命為74周歲，女性則高達77周歲。與預期壽命相比，較早的退休年齡給國家養(yǎng)老金的發(fā)放造成巨大困難，甚至有的老年人領取養(yǎng)老金的年限超過了繳納的年限，這讓國家財政在一定程度上入不敷出。在當前養(yǎng)老金缺口急劇擴大的情形下，延遲退休年齡似乎成了一個很好的解決方法。

1.2 增加家庭收入。就普遍的收入情況來看，大多數(shù)人的工資是高于退休后養(yǎng)老金的。將他們的退休年齡延后可以讓他們在工作崗位上多發(fā)光發(fā)熱幾年，同樣獲得的工資能夠增加家庭收入，減輕子女的經(jīng)濟負擔。除此之外，延遲退休使得勞動者勞動年齡增長，繳納養(yǎng)老金的時間也就相應變長，因為繳費的時間變長，領取養(yǎng)老金的時間縮短，使得勞動者可以在退休后獲得更高的養(yǎng)老金，能使人們安度晚年。

1.3 促進社會經(jīng)濟發(fā)展。對于公民個人來說，退休年齡的延長，讓他們能夠有比退休金更高的工資收入，進而促進消費，而這種消費行為的改變會給市場帶來更大的利潤空間，帶動一部分企業(yè)的發(fā)展，讓這些企業(yè)擴大生產(chǎn)，提供更多的工作崗位，促進GDP的提高。而對于企業(yè)來說，老員工往往代表著經(jīng)驗和財富，雖然在精力上他們比不上年輕的員工，但是嫻熟的技術卻是旁人所無可比擬的，經(jīng)驗豐富的老員工可以在更短的時間里為企業(yè)帶來更大的收入效益。企業(yè)可以通過延遲退休政策將老員工多保留幾年，讓他們在自己的工作崗位上再奉獻一段時間，同時以自身的豐富經(jīng)驗來教導新員工，傳授技巧，為企業(yè)節(jié)約投資成本，這樣企業(yè)不僅可以避免出現(xiàn)青黃不接的尷尬局面，還能夠把更多的資金投入市場，創(chuàng)造更多的社會財富，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

2 延遲退休的不足之處

2.1 損害老年人身心健康。盡管近年來我國人均壽命逐步提高，但是長壽一定代表著健康嗎？答案是否定的。隨著人們年齡的增長，人體機能也相應地下降，各種健康問題接踵而來。延遲退休政策在延長人們勞動年齡的時候，企業(yè)并不會讓老齡人過多地減輕工作壓力，企業(yè)在支付老年員工工資的同時也會給他們安排相應的工作量，保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。可是由于身體狀況的原因，老年員工在面對與年輕人相同的工作壓力時會顯得更有壓迫感，工作起來也不是那么得心應手。久而久之，繁重的工作壓力讓老年人在精神上倍感疲憊，身心的雙重壓迫將給他們造成極大的健康問題，甚至導致一些極端事件的發(fā)生，讓他們的晚年過得不幸福。

2.2 產(chǎn)生新的財政負擔。單從理論角度來看，延遲退休年齡能夠減輕國家養(yǎng)老金發(fā)放的困難，解決一部分國家財政支出問題，但是深究開來，延遲退休政策在解決養(yǎng)老金缺口的同時，也帶來了新的財政問題。雖然國家將人們的退休時間延后了，但是人們卻會提出更高的待遇要求，而且，面臨退休年齡的延遲，總會有人不愿意遵從，他們甚至會選擇失業(yè)這一條道路，再加上社會上原本的失業(yè)人群，我國的失業(yè)人數(shù)在短期內(nèi)會有個較大的上升。所以，盡管養(yǎng)老金的當期支出減少了，但是社會救濟金和失業(yè)補助的發(fā)放卻增加了，這還是不能解決國家財政緊張的問題。不僅如此，延遲退休不僅會使企業(yè)積累的冗員無法退出工作崗位，而且還要依法繳納養(yǎng)老保險費，這無疑會增加企業(yè)的繳費負擔，降低企業(yè)的競爭力。而國家為了整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，必定會拿出大量的財力來扶持這些企業(yè)的生存，以免出現(xiàn)經(jīng)濟市場蕭條的局面。這樣，我們不難看出延遲退休政策在解決了養(yǎng)老金缺口問題的同時，引發(fā)了新的財政問題，這是得不償失的。

2.3 短期增大就業(yè)壓力。從長期來看，由于我國計劃生育政策的實行，人口出生率極大地降低，因此在以后的一段時間里我國多數(shù)勞動密集型企業(yè)會面臨勞動力短缺的窘境。但是就目前來看，人口紅利仍未消失，我國的就業(yè)環(huán)境仍然惡劣，年輕人尤其是畢業(yè)大學生的就業(yè)壓力依舊很大。此時一旦實行延遲退休政策，勢必會導致就業(yè)崗位的再次擠壓，讓更多的年輕人成為社會邊緣化群體?，F(xiàn)行的退休政策都難以維持，社會上普遍存在提前退休現(xiàn)象，作為一項為年輕勞動力讓出就業(yè)崗位的緩沖措施。

3 延遲退休的利弊權衡

在上述文字中提到了延遲退休政策的有利之處和不足之處，但是綜合起來看延遲退休政策還是利大于弊的。從整個國際社會環(huán)境來看，延遲退休是大勢所趨。早在中國提出這個概念之前，英、美、法等西方發(fā)達資本主義國家曾多次提高各國的法定退休年齡，而我國現(xiàn)行退休年齡是1978年據(jù)當時的國情規(guī)定的，一直沿用至今，這是不合理的。畢竟在這幾十年中，我國國民的健康水平以及社會發(fā)展狀況已經(jīng)超過了現(xiàn)行退休制度的適應要求，理應做出相應的改變。而且，財政赤字問題的嚴重性也要求延遲退休政策的研究出臺來緩解，對于它所帶來的其他社會問題，可以通過完善社會救濟制度和失業(yè)保險制度等來規(guī)避，不能因其帶來的負面影響而將之扼殺。

因此，我國可以在實行延遲退休政策的同時大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營企業(yè)，讓人民自己來創(chuàng)造工作崗位。但值得注意的是，延遲退休年齡是當前我國社會一個很復雜的問題，涉及勞動就業(yè)、人口政策、社會保障等多個方面，可謂牽一發(fā)而動全身。歷史的車輪總是前進的，我國實行延遲退休政策也是不可避免的，但是就目前來看，時機還不是很成熟，我們需要先將目前的社會矛盾放緩，引導民眾正確認識此政策，通過彈性制度來穩(wěn)步推行，并給人們自主選擇權，真正地利用延遲退休政策來造福民生。延遲法定退休年齡，不僅是一個十分富有挑戰(zhàn)性的改革理論，而且也是一個改革政策問題，因為這項改革關乎整個國家社會保障體制的運行，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的影響。

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