耿欣

【摘要】一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障水平有著密不可分的聯(lián)系，某種程度上說，社會保障程度的高低成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的標準。鑒于當前我國處于社會轉型的重要時期，我國應該逐漸完善社會保障體系，特別是廣大農村地區(qū)社會保障的覆蓋面。只有這樣才能促進我國經(jīng)濟的告訴發(fā)展，完成全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的目標。本文闡述了經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障程度之間的關系并做出了簡要的分析，因為社會保障水平對促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，為此提出了一些建議。

【關鍵詞】社會保障 經(jīng)濟發(fā)展水平 聯(lián)系

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障水平有著密不可分的聯(lián)系，某種程度上說，它們是相輔相成的良性循環(huán)關系。近幾年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平步步高升，與之相對應的社會保障水平不斷提高，覆蓋面也不斷擴大。為改善老百姓的生活質量奠定了堅實的基礎，幸福指數(shù)穩(wěn)步上升，同時也為國家經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。

一、社會保障與經(jīng)濟發(fā)展兩者的關系分析

（一）社會保障的不斷提高是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證

社會保障的功能并不是我們觀念中那么單一，它有很多很重要的功能，而這些功能又是一個國家持續(xù)、高速發(fā)展的重要基礎所在。首先，社會保障是社會現(xiàn)代化的不可或缺的條件， 這也是促進市場經(jīng)濟能夠健康運行的基礎。社會保障具備一定的社會財富再分配效應，簡言之，就是將高收入人群的財富一定程度向低收入人 群實現(xiàn)轉移的過程，這將會促進整個社會的和諧發(fā)展，并且有利于社會的穩(wěn)定。[ ]出了這個原因，社會保障也是擴大內需，積極促進國家經(jīng)濟快速增長的一個重要途徑。與很多發(fā)達國家甚至是發(fā)展中國家相比較，我國的人均消費水平相對來說是比較低的，之所以會出現(xiàn)這樣的原因，根本原因是我國農民占多數(shù)，而廣大的農村居民都喜歡把錢存起來，一心想著節(jié)約，沒有很強的消費意向。農村會出現(xiàn)把錢盡可能的存起來而不是去消費，造成這種原因是因為廣大的農村地區(qū)社會保障水平還遠遠不夠完善，農民出于多種考慮選擇儲蓄。如果加大對廣大農村的社會保障力度，讓農民免去后顧之憂，這將在很大程度上促進農村居民消費，從而廣大內需，我家經(jīng)濟發(fā)展水平也隨之逐步提高。

（二）經(jīng)濟又好又快發(fā)展為提高社會保障水平提供充足的物質資源

經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展為社會保障水平打下了堅實的基礎，成為了實現(xiàn)社會保障水平的有力后盾。某種程度上來說，社會保障是通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)的一種社會調解方式，只有經(jīng)濟基礎提供有力的物質保障，社會保障才能夠得以實現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展程度的如何與一個國家的社會保障水平有著千絲萬縷的聯(lián)系。例如北歐的丹麥等國家，由于經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，相適應的社會保障體系十分完善，保障的范圍大、力度廣、福利項目具體。這不僅是國與國之間的區(qū)別，在一個國家的不同地區(qū)，區(qū)別也是十分驚人的。在我國的不同地區(qū)，與之相同的情況也有很多，例如東部城市改革開放早、經(jīng)濟發(fā)展水平高，相應的社會保障水平高，覆蓋面廣，而我國的西部城市經(jīng)濟發(fā)展相對之后，社會保障體系相對來說程度比較低，覆蓋的范圍也小。總而言之，只有推動經(jīng)濟高速、可持續(xù)發(fā)展，才能夠保障社會保障體系的不斷健全和完善。

二、建立完善的社會保障體系的可能性分析

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障水平有著密不可分的聯(lián)系，當一個國家的經(jīng)濟水平發(fā)展迅速的時候，相對于的社會保障措施也比較完善，反之則亦然。但是與之不同的現(xiàn)象也有很多，對此我們進行仔細的分析。從大量的分析中可以發(fā)現(xiàn)社會保障水平增長迅速而導致與經(jīng)濟發(fā)展水平不相符合的主要原因包括： 人口老齡化嚴重，經(jīng)濟發(fā)展水平放緩。但是高水平的社會保障體系不一定是好的，它有可能造成嚴重的財政赤字、勞動者的積極性不高等不良現(xiàn)象。社會保障受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，這是不是意味著在我目前的市場經(jīng)濟還不是很發(fā)達的情況下，特別是在我國農村經(jīng)濟發(fā)展相對更加落后的狀況下就不能建立完善的保障制度呢？ 就算是建立了是不是也會成為經(jīng)濟發(fā)展的包袱呢？為了解決這個疑問，我們對世界上一些發(fā)達國家家建立社會保障制度的過程進行了大量研究發(fā)現(xiàn)，這些國家的完善的社會保障水平不是等到它經(jīng)濟發(fā)展程度很高的時候才開始著手建立的。比如說，英國在第二次世界大戰(zhàn)的時候制定了從搖籃到墳墓的社會保障體系，這帶動了英國戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。美國在經(jīng)濟大蕭條的時候建立了社會保障制度，這幫助美國走出了經(jīng)濟大蕭條的影子。日本在二戰(zhàn)后建立了社會保障制度，幫助日本經(jīng)濟在戰(zhàn)后迅速重建。由此可見，保障制度的建立不僅受經(jīng)濟水平的影響，也會受 到社會、政治、文化傳統(tǒng)等等各種因素的影響。

三、完善社會保障監(jiān)督管理的措施

（一）構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次、多支柱的社會保障體系

社會保障體系的一個最根本的作用就是促進 社會的和諧與平衡發(fā)展，要能夠發(fā)揮社會則富的再 分配效用，并且為低收入人群以及社會上的弱勢群體提供相應的保障。在我國農村居民是一個非常大的主體，而大量的農村居民還沒有得到應有的社會保障。因此，首先很有必要構建能夠覆蓋城鄉(xiāng)居民的 多層次、多支柱的健全與完善的社會保障體系，要充 分發(fā)揮國家、企業(yè)、社區(qū)、家庭的主體效用，保障人群 的基本生活，這樣才能夠發(fā)揮社會保障的作用。

（二）加快擴人各項社會保障制度的覆蓋面，做到應保盡保

因為多方面的原因，目前我國的社會保障制度在農村的覆蓋面還很小，因此廣大農村地區(qū)成為需要重點完善社會保障制度的對象。在建立社會保障制度中，應該因地制宜，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況建立符合人民生活實際需要的社會保障制度。

（三）逐步提高社會保障待遇水平

要隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展逐步調整社會保障的 各項水平，要讓社會保障的待遇能夠逐步得到提 升。應當結合國家經(jīng)濟的發(fā)展水平、城鄉(xiāng)人群的收 入狀況、不同地區(qū)的人口結構以及物價指數(shù)等來有 針對性的對社會保障水平進行調整，要盡可能的讓 社會保障水平和人民的生活水平相適應，這樣才能 夠讓群眾過上較好的生活。

四、結語

綜上所述，社會保障水平和一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平的關系是緊密聯(lián)系、密不可分的。從一些發(fā)達國家的社會保障制度的建立過程，我們不難發(fā)現(xiàn)社會保障制度實實在在的促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展。目前我國處于重要的轉型時期，要促進經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開社會保障制度的促進作用。因此，要建成全面小康社會必須建立起完善的社會保障制度體系。

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