房雨晨

【摘 要】隨著國際及國內經濟形勢的不斷變化，為了實現經濟的更好更快發(fā)展，我國提出由需求側到供給側改革的新發(fā)展方向。在供給側改革的背景下，我國出口貿易面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，實現出口企業(yè)的產業(yè)升級提供新供給迫在眉睫；完成要素的再分配，重塑比較優(yōu)勢是供給側改革的必要選擇。我國出口貿易在供給側改革的大背景下應如何發(fā)展，走向何方呢？供給側改革下我國出口貿易需要新思路，為實現經濟的穩(wěn)定增長而增添動力。

【關鍵詞】供給側改革；出口貿易；新思路；產業(yè)升級；新供給

一、引言

供給側從供給角度解釋經濟增長，強調新增勞動力、新增資本、技術進步等要素投入決定了增長，可以通過供給側改革實現經濟增長。其方式在于提高供給質量，推進結構調整，擴大有效供給，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，以增強經濟持續(xù)增長動力。供給側改革，包括生產成本和結構性改革，是以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為前提，以效率改變?yōu)闂l件，這種改革必然要經過很長一段時間，因此供給側改革效應往往具有長期性，更側重于增強企業(yè)長期發(fā)展活力和提升經濟增長效率，注重經濟的長期持續(xù)平衡和可持續(xù)發(fā)展?！?】供給側改革標志著我國經濟管理重心由需求調控轉向供給調控，供給側改革逐漸深入到經濟管理和政策制定的諸多方面。同時，我國經濟結構問題突出，有必要在供給側尋求解決之道。供給側結構性改革是實現經濟穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇，在經濟新常態(tài)及供給側改革的背景下，我國出口貿易面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，要想實現出口貿易在新背景下的穩(wěn)定發(fā)展，需要緊密的連接供給側改革方向，順延供給側改革思路，尋求發(fā)展新思路。

二、出口貿易產品新思路

改革開放以來，我國對外貿易迅速發(fā)展，尤其是近年來發(fā)展更加迅猛，這得益于對內改革和對外開放。信息技術革命和全球化帶來的世界經濟增長，從需求側推動了出口貿易的發(fā)展。但是，我國出口貿易同時面臨著產品技術含量低、附加值率低等問題，需求端也難以起到有效的作用。新常態(tài)下，面臨著資源、環(huán)境的約束以及出口貿易存在的困境，為了實現出口貿易的轉型升級，“打鐵還需自身硬”，必須從供給端著手，按照“既要創(chuàng)造新供給，又要調整供給結構”的思路，實現出口貿易轉型升級。一方面，利用新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)造新供給；另一方面，糾正要素市場扭曲，重塑比較優(yōu)勢，推動技術革新，提高供給側質量，調整供給結構，增加高質量產品的供給和出口。

（一）優(yōu)化已有產品、技術，同時利用新產品、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)造新供給。

近年，中國的出口產品大多以低廉的價格為優(yōu)勢出口國外，這本來是一種優(yōu)勢，但是在國際市場容易被冠以“傾銷”的帽子，也容易遭到貿易壁壘，尤其近年來這種案例屢見不鮮。新供給的創(chuàng)造動力，一部分也源于對舊產品、舊技術的革新，主要是通過對老產品的質量的嚴格把關，對老技術的細節(jié)開發(fā)來完成。

新供給的最主要的動力來自于創(chuàng)新思維。通過實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，來集中支持事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究。并且強化企業(yè)的創(chuàng)新能力，以國企為代表，帶頭進行新產品、新技術的研發(fā)，逐漸形成一批具有創(chuàng)新科研工作室、具有較高創(chuàng)新能力的企業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，大力鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并給予高?？蒲兄С郑绕涫窃诟咝Ｃ芗瘏^(qū)，建立創(chuàng)新科研中心，吸引大批大學生加入的創(chuàng)新的行業(yè)中，從而研發(fā)更多的新技術。20世紀隨著第三次浪潮的來臨，以微電子技術、生物技術、新材料技術和航空航天技術等高新技術為標志的技術創(chuàng)新推動著產業(yè)結構的進一步升級，促使經濟高速增長。技術創(chuàng)新對經濟增長的影響是通過加速效應實現的。目前很多傳統(tǒng)產業(yè)的供給能力大大超出了需求，部分產業(yè)已經達到甚至超出了資源承載能力，舊模式下的支柱產業(yè)房地產的庫存壓力很大，企業(yè)杠桿率偏高也使得投資加杠桿的模式難以為繼。而這種產能過剩進而帶來增長減速和結構調整同步發(fā)生，形成負向循環(huán)，進一步加劇了產能過剩。因此，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征?！?】

為推動產業(yè)升級，優(yōu)化我國出口模式，同時應通過推進外商投資管理體制改革，大幅減少外資準入限制等措施，引進國際先進產業(yè)鏈等措施的實施。伴隨著技術創(chuàng)新，會產生相應的新產業(yè)，創(chuàng)造新供給。

（二）要素市場重新洗牌，重塑比較優(yōu)勢，調整供給結構。

一直以來中國對廉價要素的投入過大，這些廉價要素一般包括土地、勞動力、資本、自然資源等，過渡的重點傾斜造成要素市場的嚴重扭曲，出現人為壓低土地、勞動及資源等要素價格的不良現象，導致間接補貼了生產者和投資者，部分企業(yè)依賴扭曲低價要素在市場中占據有利地位，企業(yè)沒有激勵革新技術，形成低效率、低技術水平鎖定，導致資源浪費，生產效率低下。

供給側改革意味著，中國正準備從密集要素投入過渡要素使用效率提升。糾正要素市場扭曲，理順要素價格，淘汰落后產能企業(yè)，清理僵尸企業(yè)，提高科技人員和企業(yè)的積極性，重塑比較優(yōu)勢勢在必行。大力推進“中國制造+互聯網”，促進制造業(yè)升級。鼓勵企業(yè)利用“互聯網+”，以智能制造改造和提升我國傳統(tǒng)制造業(yè)，加速傳統(tǒng)制造業(yè)折舊，利用重大技術改造升級工程，提升我國制造業(yè)的技術含量，實現產品及技術的優(yōu)化升級。

（三）優(yōu)化稅制結構，減稅減費，降低企業(yè)出口成本。

近年來我國一直奉行結構性減稅的政策手段，強化對產業(yè)發(fā)展的供給端引導。在供給學派看來，結構性減稅也屬于政府對市場機制的破壞，對要素流動的扭曲，應當用全面減稅替代結構性減稅。供給側改革確實應該拓展稅收優(yōu)惠的覆蓋范圍，但從我國國情出發(fā)，大幅全面減稅存在兩方面的風險：一是大幅降低個人所得稅，會加劇貧富分化，激化社會矛盾；二是大幅減免企業(yè)稅，又會延緩地方政府債務杠桿的削減和中央政府宏觀調控的力度。所以在稅收政策方面需要更具針對性的策略安排。[3]

加快實施結構性減稅，鼓勵和發(fā)展出口供給，比如高技術和高附加值產品生產和出口，利用營改增和小微企業(yè)減免稅，為企業(yè)出口活動“松綁”、“減負”，激發(fā)企業(yè)經濟活力。同時將減稅與出口優(yōu)惠措施結合，提高鼓勵行業(yè)的出口退稅率，減輕企業(yè)負擔，增加出口供給。

三、簡單結論

供給側改革對我國出口貿易將會產生重大影響，為了提高國家的經濟增長，出口貿易的發(fā)展是其重要的一部分。在供給側改革及新常態(tài)的背景下為實現我國出口貿易的穩(wěn)步增長，首先，堅持市場機制在資源配置中的決定性作用，客觀上要求減少行政干預對資源配置的扭曲效應，提高資源供給和利用效率；其次多措并舉實現舊產品、舊技術的革新，大力鼓勵支持創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，為新產品、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)造新供給提供機會平臺；再次，為給我國出口貿易企業(yè)提供更多的機遇，優(yōu)化我國稅制體系，減稅減費，降低企業(yè)出口成本也是勢在必行的政策目標。供給側改革存在著眾多的機遇與挑戰(zhàn)，供給側結構性改革，一方面為我國經濟提供了新的發(fā)展動力，有利于健全宏觀經濟調控體系；另一方面，隨著調控重心從需求側轉向供給側，供給側結構性改革面臨著多重挑戰(zhàn)。如何將政策與經濟理論相結合應用到實踐當中，實現供給側結構性改革的動力效應，將更多的困難與挑戰(zhàn)轉化為機遇的研究，具有重要的理論與現實意義。

【參考文獻】

[1]李凱杰.供給側改革與新常態(tài)下我國出口貿易轉型升級[J].經濟學家，2016：96-102.

[2]邵宇.供給側改革—新常態(tài)下的中國經濟增長[J].宏觀經濟，2015：15-19.

[3]李智，原錦鳳.基于中國現實的供給側改革方略[J].經濟理論與實踐，2015：12-17.