張照明+翁文先

摘 要：21世紀以來，世界掀起了科技競爭的熱潮。新經(jīng)濟形勢是指建立在第三次科技革命即信息技術(shù)革命、制度創(chuàng)新以及經(jīng)濟全球化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟持續(xù)高速增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存的一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象[1]。我作為科技型企業(yè)的工作人員，將結(jié)合實踐經(jīng)驗與實際情況對當前新經(jīng)濟形勢下科技型中小企業(yè)的發(fā)展進行探討。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟形勢；科技型；中小企業(yè)；發(fā)展

新的經(jīng)濟形勢下科技競爭越來越激烈，這給科技型中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇與更為廣闊的發(fā)展空間，極大地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展進程。科技型企業(yè)大部分為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強的市場核心競爭力，是經(jīng)濟體系中重要的組成部分。

一、當前新經(jīng)濟形勢下科技型中小企業(yè)的市場地位

（一）科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新的主體

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國一半以上的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)都是來自于中小企業(yè)。而科技型企業(yè)又是其中的佼佼者，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度很快以及激烈的競爭形勢促使這些企業(yè)具有很強烈的創(chuàng)新意識與源源不斷的創(chuàng)新動力。科技型企業(yè)的創(chuàng)始人一般是畢業(yè)于科研院校的高知識人才或者企業(yè)的高科技技術(shù)人員，這些群體本身就具有很強的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。另外，科技型中小企業(yè)相較于大型企業(yè)，企業(yè)制度更加靈活，對市場的適應(yīng)能力很強，而且創(chuàng)新的成本花費比較低，轉(zhuǎn)化為科技成果的效率也比較高，這些優(yōu)勢使得中小型企業(yè)在我國的技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著不可代替的作用。

（二）科技型中小企業(yè)能夠激發(fā)市場活力

雖然中小型企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，但是科技的創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要與其他企業(yè)以及科研院校相互合作，進行技術(shù)交流與實踐合作，才有可能創(chuàng)新出新的科學(xué)技術(shù)。由此可見，科技型中小企業(yè)并不是孤立存在的，在經(jīng)濟比較發(fā)達，科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū)容易形成集群。例如，北京的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等。這些同類型科技企業(yè)的集群，能夠方便企業(yè)之間進行充分的技術(shù)交流、人才之間的探討，并能夠優(yōu)化的融資環(huán)境，對產(chǎn)生多元化的創(chuàng)新活動大有裨益。在交流與競爭中碰撞出思維的火花，激發(fā)市場競爭的活力。

（三）提供就業(yè)崗位，提高人民收入

科技型中小企業(yè)的發(fā)展比較迅速，規(guī)模也在不斷擴大，在不斷的發(fā)展中產(chǎn)生了很多就業(yè)崗位，能夠為社會提供更多的崗位，減輕了國家的負擔，因此在當前新經(jīng)濟形勢下科技企業(yè)對增加就業(yè)、維持社會安定具有積極的作用。另一方面，由于科技企業(yè)更能滿足市場的發(fā)展需要，相較于普通企業(yè)更有市場競爭力與廣闊的發(fā)展空間，在提高就業(yè)率以及提高人民收入上有著明顯的促進作用。

二、當前新經(jīng)濟形勢下科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）融資環(huán)境不夠?qū)捤?/p>

制約新經(jīng)濟形勢下科技型中小企業(yè)發(fā)展的一個重要因素就是沒有寬松的融資環(huán)境。在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，科技型中小企業(yè)經(jīng)常呈現(xiàn)出強者愈強、弱者愈弱的現(xiàn)象，由于大部分企業(yè)只是由小型民營企業(yè)逐漸發(fā)展，在資本市場中很難找到立足之地，只能依靠民間借貸或者集資的方式來融資，使企業(yè)面臨著更大的融資風(fēng)險，增加融資成本。另外，在間接融資上，雖然國家為了扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的支持政策，例如《中小企業(yè)促進法》，但是在實行的過程中一些問題逐漸凸現(xiàn)出來?？萍夹椭行∑髽I(yè)成立的時間一般不長，因此內(nèi)部控制制度相對不夠健全，而且科技市場風(fēng)云變幻，經(jīng)營具有較大的風(fēng)險。貸款機構(gòu)與征信體系的建設(shè)制度不夠完善，這些機構(gòu)承擔著較大的風(fēng)險，給科技型中小企業(yè)的融資帶來了很大阻礙。

（二）法律體制不健全

具體的表現(xiàn)為：法律的約束力弱，效果不好。雖然政府比較重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)頒布了一些支持性政策，但是這些政策本身的層次較低，內(nèi)容也不夠系統(tǒng)全面，只有倡導(dǎo)沒有具體的措施，不能與市場的發(fā)展相匹配，因此這些政策的實施效果并不盡如人意；操作性低，沒有針對性。在國家頒布的政策法規(guī)中，只有《中小企業(yè)促進法》有比較高的法律效力，而其他的大多是地方政府針對當?shù)匕l(fā)展情況頒布的，內(nèi)容相對不完善而且有很強的理論性，不具有指導(dǎo)意義與法律效力。

（三）高科技人才匱乏

企業(yè)的核心競爭力就是人才的儲備。由于科技型中小型企業(yè)一般經(jīng)營相對高端的科技型產(chǎn)業(yè)，因此具有專業(yè)知識的科技型人才對于企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展以及未來的進步具有重要意義。在人才招聘中，高科技人才十分緊缺，加上中小型企業(yè)能給予的待遇十分有限，因此相對一些大企業(yè)在吸引人才上處于劣勢，聘請到高科技人才的概率比較低。大部分科技型中小企業(yè)表示，由于企業(yè)的規(guī)模較小、實力弱、品牌影響力不強等原因，難以將高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企業(yè)的發(fā)展具有不穩(wěn)定性，而且管理制度也不是特別完善，同行之間關(guān)于人才的競爭也比較激烈，即使好不容易招來優(yōu)秀的人才也很容易流失。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作體系不健全

在科技型中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，與科技聯(lián)系緊密的科研院校等研究機構(gòu)并沒有提供助力。這幾個部分之間缺乏聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮各自的作用建立完善的產(chǎn)學(xué)研體系。雖然高校每年都有大量的科研項目，但是偏向于學(xué)術(shù)性，沒有實際的應(yīng)用價值，難以轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力來促進科技的發(fā)展，不僅浪費了大量的研究經(jīng)費，對本身也沒有益處。另一方面，由于科研院校以及研究機構(gòu)與科技型中小企業(yè)之間的聯(lián)系較少，互相缺乏信任，嚴重阻礙了產(chǎn)學(xué)研體系的建立步伐。

三、新經(jīng)濟形勢下促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展的途徑

（一）政府要加強引導(dǎo)與支持

政府的扶持對于科技型中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府已經(jīng)出臺了有關(guān)的扶持政策，但是還有很多不足。

1、完善相關(guān)的法律法規(guī)

完善、有效的法律法規(guī)體系能夠凈化科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；制定相關(guān)的認定辦法，提高財政補貼的力度，對創(chuàng)新型科技給予獎勵；出臺相關(guān)減免稅收的政策，合理降低稅率，減輕財政負擔。

2、完善金融服務(wù)體系

對于企業(yè)而言，資金是不可缺少的部分，針對目前融資困難的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該查找原因，出臺相關(guān)的政策改善當前的融資環(huán)境。雖然我國的科技發(fā)展時間尚短，各方面的經(jīng)驗還十分不足，可以借鑒發(fā)達國家相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗來建設(shè)我國的融資體系。例如，通過信用擔保體系來篩選符合要求的企業(yè)，能有有效凈化金融環(huán)境，同時促進企業(yè)遵紀守法。

3、完善社會服務(wù)體系

建立完善的社會服務(wù)體系的措施包括：轉(zhuǎn)變對科技型中小企業(yè)的管理職能，建立服務(wù)于科技型中小企業(yè)的機構(gòu)，并對其進行資金支持；在條件允許的城市建立支持科技企業(yè)的孵化器；建立完善的信息體系，及時公布相關(guān)的信息，保證信息的平等性與透明度，擴展企業(yè)的視野。

（二）積極拓寬融資渠道

融資不能只依靠政府的調(diào)控與支持，科技型中小企業(yè)自身也要積極拓寬融資渠道，完善將政府資金作為引導(dǎo)、社會資金作為主體的籌集機制，擴大創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，增加自身對風(fēng)險投資機構(gòu)的吸引力；探索完善的風(fēng)險補償機制；與工商與稅務(wù)等政府部門合作，建立信用體系，并不斷提高自己的信用等級，以此作為吸引貸款與融資的依據(jù)；完善金融服務(wù)體系，與科技銀行、科技保險等充分結(jié)合。

（三）構(gòu)建市場化的創(chuàng)新生態(tài)

科技型中小企業(yè)要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)需求加強與科研研究院校的合作，為研究項目提供資金或者技術(shù)、共同建設(shè)研究實驗室、搭建技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新的合作模式；與其他初創(chuàng)型科技企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研建立創(chuàng)新聯(lián)盟等；引導(dǎo)、支持高校與科研機構(gòu)所具有的科研實驗室、技術(shù)研究中心等科研設(shè)施提高向科技型中小企業(yè)的開放度。另一方面，進一步提高科技服務(wù)體系的市場化水平[3]。按照由企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、院校提供輔助、政府提供支持的整體原則，整合、建設(shè)具有科技針對性與專業(yè)性的技術(shù)平臺，有償對科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)、測試等服務(wù)；加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高科技型中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識與創(chuàng)新意識，建立完善的企業(yè)維權(quán)機制，促進專業(yè)管理制度的完善。

四、結(jié)語

科技型中小企業(yè)作為一種新興的經(jīng)濟群體，在當前新經(jīng)濟形勢下正在發(fā)揮著愈來愈重要的作用。這個群體的成長將對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制產(chǎn)生重要的影響，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的推動作用?？萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)該順應(yīng)市場的發(fā)展，抓住發(fā)展的契機，實現(xiàn)健康、快速地發(fā)展。

參考文獻：

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