周能文

摘 要：以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將從嚴(yán)治黨作為塑造良好執(zhí)政形象、樹立中央權(quán)威的突破口，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行了新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨的思想，并納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局之中。全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的保障，在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中處于關(guān)鍵地位。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，贏得了全黨全社會的高度肯定和認(rèn)同，正在加速形成黨的建設(shè)新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)；新常態(tài)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，在提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的同時，明確提出全面從嚴(yán)治黨。“四個全面”是具有根本意義的戰(zhàn)略布局，其中全面從嚴(yán)治黨為其他三個“全面”提供根本保障。全面從嚴(yán)治黨的新舉措、新實(shí)踐是新形勢下管黨治黨之本，是加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的強(qiáng)大理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。這些舉措豐富了黨的建設(shè)理論，開創(chuàng)了黨的建設(shè)的新常態(tài)。

一、全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出全面從嚴(yán)治黨?！叭妗本褪侨采w。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的所有黨組織，不存在任何的特殊和例外，都要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨的全覆蓋，目前的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于基層組織，主要是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），城市街道、社區(qū)里的黨組織，非公企業(yè)和新社會組織中的黨組織?；鶎狱h組織發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著黨的整體戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要重點(diǎn)治理一些沒有建立基層黨組織或是基層黨組織比較薄弱的單位、部門，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治保障作用以及模范帶頭作用。

二、黨的建設(shè)

“全面”就是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)共同推進(jìn)，一起發(fā)力。目前黨在自身建設(shè)方面還存在著一些問題，例如，在黨的思想建設(shè)方面，有些黨員干部理想信念動搖，缺乏“三個自信”。黨的作風(fēng)建設(shè)方面，還存在“四風(fēng)”問題突出，違反“八項規(guī)定”等。組織建設(shè)方面，仍然存在違法違規(guī)提拔任用干部，黨內(nèi)小團(tuán)體主義、山頭主義現(xiàn)象時有發(fā)生等等。但是我們在解決這些問題時，不能只見樹木不見森林，就事論事，就一個問題解決一個問題。應(yīng)該看到黨的五大建設(shè)之間存在著重大相關(guān)性。比如，要根治腐敗現(xiàn)象，那么作風(fēng)問題、思想建設(shè)問題、制度建設(shè)問題、組織建設(shè)問題都需要解決。如果我們只從一個方面來解決問題，那么很難使黨的整體性問題得到解決，黨的建設(shè)系統(tǒng)性工程必然會成為“豆腐渣工程”。所以，從這點(diǎn)上來講，當(dāng)前形勢下從嚴(yán)治黨必須堅持全面從嚴(yán)治黨。

三、全面從嚴(yán)治黨

“從嚴(yán)”就是要嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格治吏、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

第一，“從嚴(yán)”治黨要嚴(yán)格落實(shí)。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級黨委、書記要嚴(yán)抓黨的建設(shè)，形成層層落實(shí)的黨建工作新格局。要堅決改變在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建不如抓發(fā)展，抓黨建不容易出顯績的思想。堅決扭轉(zhuǎn)一年開幾次會布置一下就可以了，不那么上心用勁的工作作風(fēng)。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，在全面深化改革的大背景下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”，最終法不責(zé)眾；過嚴(yán)會束縛人的手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。不能抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣，要將黨建工作的好壞作為考核各級黨委工作的硬指標(biāo)。黨的歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。

第二，“從嚴(yán)”治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理黨員干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者。如果黨員干部隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。嚴(yán)格管理干部就是要從一言一行、一事一情上入手，防微杜漸。就是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。

第三，“從嚴(yán)”治黨就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求廣大黨員干部在原則立場上，自覺與黨中央保持一致，在原則問題和大是大非面前要堅定立場，旗幟鮮明。對于極個別對黨的路線、政策說三道四的黨員干部要堅決按照黨規(guī)黨紀(jì)給予處罰，清除黨內(nèi)蛀蟲，還黨一個健康的肌體。

中國共產(chǎn)黨是一個執(zhí)掌13億多人口大國政權(quán)的政黨，面臨的歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)前所未有，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，鑄就中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求黨提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。只有全面從嚴(yán)治黨，才能提高黨駕馭全局、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力，承擔(dān)歷史賦予我們黨的崇高使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴成國.“管黨治黨，嚴(yán)字當(dāng)頭”應(yīng)注重“四個著力”[J].黨的生活（黑龍江），2016（11）：87.