2017年全省民族宗教工作六大重點

2月24日，2017年全省民族宗教委主任會議在昆明召開。會議回顧總結(jié)2016年工作，提出2017年做好民族宗教工作要牢牢把握好六個方面的工作重點：

（一）以示范區(qū)建設為統(tǒng)領，在推動全省民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。一要認真實施《云南省建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū)規(guī)劃（2016-2010年）》。這是當前和“十三五”時期全省民族宗教工作管總的任務，是統(tǒng)領性的工作，也是今后五年我們民族宗教系統(tǒng)的頭等大事、第一工程；這既是全省民族宗教系統(tǒng)的大局，也是全省的大局，甚至是全國的大局，因為我們承擔著為全國民族工作創(chuàng)造新經(jīng)驗、做出新示范的重大使命。二要認真抓好第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。繼續(xù)實施10個示范縣建設，完成第一批50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設，啟動第二批50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設，實施220個示范村、100個民族特色村和17個示范社區(qū)建設，打造一批亮點，總結(jié)一批經(jīng)驗。三要積極推動示范區(qū)建設委省合作，爭取國家民委更多的支持。四要深入挖掘提煉示范區(qū)建設經(jīng)驗。要聚焦“貫徹十九大精神、推進示范區(qū)建設”這個主題，重點啟動實施“5+N”計劃，在全省范圍大力發(fā)掘一批示范區(qū)建設的先進典型，講好云南故事。“5”就是每個州市推薦一個人（或者家庭）、一個村（或者社區(qū)）、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或者街道辦事處）、一個單位、一個宗教活動場所；“N”就是每個州市至少提供3個以上反映當?shù)馗髅褡鍚蹏鴲埸h、化解矛盾、團結(jié)互助、共同進步等方面的典型事例。

（二）以脫貧攻堅為中心任務，在加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展步伐上下功夫。一要加快推進沿邊三年行動計劃。這項工作是省委、省政府的重點工程，也是省民族宗教委牽頭實施的重點工程。實施沿邊三年行動計劃的主體責任在邊境州市和沿邊縣市，全省373個行政村的規(guī)劃實施、資金落實、工程進度都要按照今年上半年這個時間節(jié)點來倒推責任、倒排工期，確保如期實現(xiàn)“五通、八有、三達到”的建設目標任務。二要繼續(xù)推進直過民族和人口較少民族脫貧攻堅。會同省扶貧辦等有關(guān)部門，繼續(xù)實施好全面打贏直過民族脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃，進一步協(xié)調(diào)推進國有大型企業(yè)對口幫扶直過民族和人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)做好上海對口幫扶人口較少民族工作。繼續(xù)實施好人口較少民族綜合保險，啟動實施沿邊行政村邊民人身意外傷害險。三要扎實開展民族特色村鎮(zhèn)建設。會同相關(guān)部門實施《云南省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃》，加大投入扶持力度，確保年度任務完成，做好檢查驗收和命名掛牌工作，抓好一批重點特色村鎮(zhèn)，加強指導支持，加大宣傳推介力度，充分發(fā)揮民族特色村鎮(zhèn)的示范帶動效益。四要大力推廣村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金。結(jié)合示范創(chuàng)建工程的實施，在村民小組、自然村、農(nóng)民專業(yè)合作社推行設立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金，按照財政資金一次支出、村民集體所有、群眾自我管理、信用有借有還、長期滾動使用的方式，解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺困難，倡導群眾自我發(fā)展。五要貫徹落實國家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。要繼續(xù)實施“十強百企”工程，積極爭取國家民貿(mào)民品生產(chǎn)貸款貼息，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的困難和問題，推進民貿(mào)民品企業(yè)健康發(fā)展，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展。

（三）以構(gòu)筑各民族共有精神家園為目標，在發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)上下功夫。一要繼續(xù)保護和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。繼續(xù)實施民族文化“雙百工程”，著力扶持一批瀕危文化搶救、文物古籍保護、重點出版物發(fā)行、精品文藝作品創(chuàng)作等項目，推進少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫和語言文字資源數(shù)據(jù)庫建設，積極探索民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。二要做好省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備工作。認真抓好經(jīng)費預算報審、制定運動會總規(guī)程、成立籌委會、召開籌委會會議等工作，確保運動會圓滿舉辦。三要大力推進民族教育發(fā)展。繼續(xù)組織實施好迪慶州、怒江州職業(yè)教育全覆蓋試點工作，做好民族班招生錄取協(xié)調(diào)服務工作，開展民族地區(qū)雙語科普試點和“云南省科普宗教院校行”活動，配合省級有關(guān)部門做好在直過民族聚居區(qū)普及國家通用語言工作，推進民族團結(jié)教育進學校。四要推進云南省民族文化宮和云南民族文化職業(yè)學院建設。五要繼續(xù)加強民族宗教工作宣傳教育。要廣泛開展民族團結(jié)“宣傳月、宣傳周、宣傳日”和“民族宗教政策法規(guī)學習月”活動，促進民族宗教法治宣傳教育進宗教團體、宗教活動場所、宗教院校，支持各類媒體開設民族團結(jié)進步專欄、專題、?？卫伟盐彰褡遄诮坦ぷ鞯乃枷腙嚨?。

（四）以維護民族團結(jié)為生命線，在促進各民族交往交流交融上下功夫。一要進一步健全維護團結(jié)穩(wěn)定長效機制。圍繞“兩區(qū)一線一中心”，健全完善省州縣三級同步監(jiān)測監(jiān)管影響團結(jié)穩(wěn)定問題的機制，對問題“發(fā)現(xiàn)一件、立檔一件，發(fā)生一件、化解一件、銷檔一件”，實現(xiàn)同步發(fā)現(xiàn)、同步監(jiān)管、聯(lián)動處置。定期開展團結(jié)穩(wěn)定形勢分析研判，堅持“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，妥善處理矛盾糾紛，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建。繼續(xù)在全省推進全國民族團結(jié)進步示范州市創(chuàng)建，組織創(chuàng)建和命名一批民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位。按照省政府每三年創(chuàng)建命名100個和諧寺觀教堂的要求部署，認真抓好省級和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。三要扎實推進城市民族工作。繼續(xù)做好城市少數(shù)民族流動人口服務管理和少數(shù)民族失地群眾可持續(xù)發(fā)展試點工作，擴大試點覆蓋面，適時制定出臺《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口服務管理的意見》，做好修訂《云南省城市民族工作條例》的調(diào)研工作，建立健全全省城市民族工作綜合信息平臺。四要做好州縣慶和外事工作。五要高度重視輿情信息工作。

（五）以提高法治化水平為重點，在依法管理宗教事務上下功夫。一要繼續(xù)提升宗教工作法治化水平，二要著力解決宗教領域突出問題，三要切實加強宗教界思想建設，四要繼續(xù)加強愛國宗教力量建設，五要積極開展宗教界交往交流。

（六）以深入調(diào)查研究為前提，在牢牢把握民族宗教工作的話語權(quán)上下功夫。開展調(diào)查研究要把握好三個環(huán)節(jié)：一要精準定位調(diào)查研究方向。二要努力拓展調(diào)查研究平臺。三要確保實現(xiàn)調(diào)查研究成果應用。

（本刊綜合）

（責任編輯 趙芳）