《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2016—2020年）》發(fā)布

建設(shè)示范區(qū)就是要求云南，在新的形勢(shì)下繼續(xù)為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路進(jìn)行實(shí)踐、做出示范。

近日，省委、省政府印發(fā)了《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。2月22日，省民族宗教委舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)布。

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)，要求云南努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼民族工作大局作出的重要部署，是新時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略定位之一，是省第十次黨代會(huì)提出的今后五年主要奮斗目標(biāo)之一。省委、省政府決定，由省民族宗教委牽頭編制示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并列為“十三五”期間26個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之一。省民族宗教委在深入調(diào)研、反復(fù)征求省直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、通過(guò)省內(nèi)和國(guó)內(nèi)兩次專(zhuān)家咨詢論證、先后兩次報(bào)請(qǐng)國(guó)家民委指導(dǎo)修改的基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)劃》送審稿。2017年1月10日，《規(guī)劃》經(jīng)十屆省委常委會(huì)第5次會(huì)議審議通過(guò)?！兑?guī)劃》重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

——打牢民族團(tuán)結(jié)的四重基礎(chǔ)。《規(guī)劃》堅(jiān)持四個(gè)基本原則：一是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。二是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的承諾，以共同發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以邊疆繁榮促進(jìn)邊疆穩(wěn)定。三是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，健全完善民族宗教工作法治化體系，依法保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系和宗教關(guān)系。四是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，相知相親相惜、交往交流交融，構(gòu)筑各民族共有精神家園，構(gòu)建同呼吸、共命運(yùn)、心連心的中華民族共同體。

——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速，鞏固民族團(tuán)結(jié)和諧局面。《規(guī)劃》提出，到2020年，通過(guò)著力補(bǔ)齊少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的短板、著力增強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展的動(dòng)力、著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，實(shí)現(xiàn)全面小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)，在民生持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、民族教育促進(jìn)、民族文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、民族事務(wù)治理等6個(gè)方面做出示范，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的目標(biāo)：一是少數(shù)民族和民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康。少數(shù)民族和民族地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困人口如期脫貧，貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村如期摘帽出列。民生持續(xù)改善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障條件顯著改善，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和傳承，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各族群眾生活水平和質(zhì)量普遍提高，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。二是民族自治地方經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。民族自治地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全省總體水平，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，民族地區(qū)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。三是民族團(tuán)結(jié)和諧局面更加鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷向基層延伸，示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。民族宗教工作法治化水平不斷提高，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。形成一批具有國(guó)際影響、國(guó)內(nèi)一流的民族宗教理論研究成果。民族宗教事務(wù)治理體系更加健全、治理能力不斷提升。少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)，比例與其人口比例大體相當(dāng)。

——6項(xiàng)重點(diǎn)工程30個(gè)項(xiàng)目促民生、興教育，鞏固民族團(tuán)結(jié)。一是民生持續(xù)改善工程，包括如期實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)全面脫貧、持續(xù)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件、加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升醫(yī)療衛(wèi)生條件和服務(wù)水平、實(shí)施人口較少民族和邊民保險(xiǎn)保障、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境7個(gè)項(xiàng)目；二是發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)工程，包括發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高科技創(chuàng)新能力、加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放4個(gè)項(xiàng)目；三是民族教育促進(jìn)工程，包括推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育、改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校、提升中等教育水平、發(fā)展民族高等教育、普及國(guó)家通用語(yǔ)言教育5個(gè)項(xiàng)目；四是民族文化繁榮工程，包括民族文化公共設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)、民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、民族文化“雙百”工程建設(shè)、民族文化校園傳承、民族文藝體育發(fā)展、民族文化傳播能力建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目；五是民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工程，包括加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、促進(jìn)宗教和諧和順、開(kāi)展民族宗教領(lǐng)域交往交流4個(gè)項(xiàng)目；六是民族事務(wù)治理工程，包括培養(yǎng)高素質(zhì)少數(shù)民族人才隊(duì)伍、完善民族工作服務(wù)管理體系、提升民族宗教事務(wù)法治化水平、構(gòu)建民族宗教理論研究體系4個(gè)項(xiàng)目。

——33項(xiàng)指標(biāo)體系保障工程促項(xiàng)目落實(shí)到位。為保障《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，《規(guī)劃》設(shè)定了33項(xiàng)指標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧民生改善、民族教育、民族文化、民族干部、民族團(tuán)結(jié)宗教和諧6個(gè)方面。指標(biāo)設(shè)定，既根據(jù)全省“十三五”規(guī)劃綱要及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)算，又根據(jù)全省民族宗教工作目標(biāo)和相關(guān)文件要求進(jìn)行設(shè)定。

（本刊綜合）

（責(zé)任編輯 王菁）