◇ 文 / 省民族宗教委文化宣傳處 張元波

省民族宗教委以示范區(qū)建設(shè)為抓手不斷開創(chuàng)民族宗教宣傳工作新局面

◇ 文 / 省民族宗教委文化宣傳處 張元波

一、樹立大局意識，突出宣傳的主題性

全省各級民族宗教工作部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。在宣傳主題選擇上，一是理念宣傳。廣泛宣傳“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，宣傳“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區(qū)落伍”的發(fā)展承諾，宣傳“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的團(tuán)結(jié)信念，宣傳“不懂民族工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不稱職，做不好民族工作的領(lǐng)導(dǎo)干部是失職”的用人標(biāo)準(zhǔn)，使“三個離不開”“四個自信”“五個認(rèn)同”的理念入腦入心。二是政策宣傳。堅持將黨的民族工作理論、法律法規(guī)、民族基本知識列入各級黨校（行政學(xué)院）的干部培訓(xùn)課程，作為村鎮(zhèn)、社區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳的重要內(nèi)容，納入全省中小學(xué)校的德育教學(xué)內(nèi)容，做到民族政策法規(guī)為各族干部群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用，為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系提供堅實基礎(chǔ)。三是團(tuán)結(jié)宣傳。將民族團(tuán)結(jié)作為宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，采用政策解讀、理念倡導(dǎo)、實踐證明、典型示范等多種形式，發(fā)揮大眾媒體、新型媒體的特殊優(yōu)勢，利用民族團(tuán)結(jié)教育基地、民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校等多種平臺，廣泛、深入、持久地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳，綿綿用力、久久為功，使“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”的信念進(jìn)入千家萬戶。四是文化宣傳。堅持文以載道、以文化人，充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，支持各族群眾開展豐富多彩的節(jié)慶活動，大力搶救、保護(hù)和發(fā)展各民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，增強(qiáng)各民族的文化自信和文化自覺，建設(shè)各民族共有精神家園。

二、聚焦示范區(qū)建設(shè)，突出宣傳的實效性

示范區(qū)建設(shè)作為云南的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，既貫穿了習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的戰(zhàn)略定位，又回應(yīng)了各族群眾的強(qiáng)烈期盼。在民族宗教宣傳工作中，堅持以示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施，宣傳示范區(qū)建設(shè)的階段性成效、經(jīng)驗、亮點，宣傳示范區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，讓示范區(qū)建設(shè)成為全省各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新坐標(biāo)、新定位和新使命。具體做法包括：一是常規(guī)宣傳形成常態(tài)。會同省委宣傳部研究制定了《示范區(qū)建設(shè)宣傳方案》，要求各級媒體深入、廣泛、持久地宣傳示范區(qū)建設(shè)情況，《云南日報》《云南廣播電視臺》云南網(wǎng)等省級主流媒體不定期進(jìn)行專題宣傳，《民族時報》《今日民族》雜志等行業(yè)媒體全方位開展宣傳，其他媒體也分別進(jìn)行相應(yīng)宣傳，使示范區(qū)建設(shè)宣傳保持常態(tài)化和持續(xù)化。二是集中宣傳擴(kuò)大影響。近年來，每年都邀請《人民日報》《新華社》《中國青年報》《中國民族報》《民族畫報》《中國民族》雜志等國家級媒體到云南實地采訪報道。如2016年，共邀請12家媒體15名記者，前往云南6個州市，先后行進(jìn)2000余公里，在一個月內(nèi)形成了43篇新聞報道，極大提升了示范區(qū)建設(shè)的宣傳面和影響力。三是重點宣傳形成高潮。云南省委、省政府與國家民委聯(lián)合攝制了反映云南民族工作的電視專題紀(jì)錄片《一家人 過日子——云南故事》，于2016年1至3月在央視、云南衛(wèi)視和全省16個州市電視臺播出后，抓住時機(jī)、趁熱打鐵，組織專家學(xué)者、資深媒體人和民族工作者召開觀片座談會，刊發(fā)評論文章，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果，掀起輿論高潮。另外，協(xié)調(diào)新華社組織精干力量，以“謀跨越發(fā)展，譜云南新篇”為主題，在2016年第4期《半月談》上特稿刊發(fā)，并在全國“兩會”期間送到代表委員房間，借助代表委員們的影響力，宣傳民族工作的“云南經(jīng)驗”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“云南模式”。

三、強(qiáng)化制度保障，突出宣傳的規(guī)范性

不斷完善宣傳工作制度建設(shè)，加大保障力度，促進(jìn)宣傳工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。每年制發(fā)《關(guān)于做好民族宗教宣傳工作的通知》，明確當(dāng)年民族宗教宣傳工作的總體要求、宣傳重點和主要工作，并要求各級民族宗教部門把宣傳工作納入年度“民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制”考核的內(nèi)容，與其他業(yè)務(wù)工作一同檢查落實、一同考核評比。二是完善制度，健全機(jī)制。建立和完善了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，定期或不定期召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會，重點發(fā)布民族宗教工作的重要舉措和最新成果。會同省委宣傳部建立健全了涉及民族宗教問題的輿情應(yīng)對機(jī)制，由省民族宗教信息中心專門負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，保障在輿情事件發(fā)生后，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論先機(jī)，避免媒體和公眾因不了解真實情況而引發(fā)的輿論偏差。三是政策支持，資金保障。在省委、省政府出臺的民族工作文件中，都對加強(qiáng)民族工作宣傳、擴(kuò)大民族工作影響力作出了具體規(guī)定和要求。同時，加大對民族宣傳工作的資金保障力度，省民族宗教委每年安排100萬元民族宣傳工作經(jīng)費，用于組織開展重大宣傳活動和訂贈民族類報刊，各州市也安排了相應(yīng)工作經(jīng)費。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)，突出宣傳的針對性

針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點和干部群眾的思想實際，堅持用少數(shù)民族干部宣傳民族政策，用少數(shù)民族語言講解民族政策，用少數(shù)民族文字闡述民族政策，用少數(shù)民族節(jié)慶活動體現(xiàn)民族政策，不斷充實完善宣傳陣地，發(fā)揮了民族宣傳工作的主渠道、主窗口和主陣地作用。一是加強(qiáng)主陣地建設(shè)。安排專項經(jīng)費支持一刊一報一網(wǎng)（即《今日民族》雜志、《民族時報》、云南民族宗教網(wǎng)）建設(shè)，筑牢民族宣傳工作的主陣地。2016年，《今日民族》刊發(fā)近500篇宣傳報道，《民族時報》刊發(fā)1200余篇民族宣傳報道，云南民族宗教網(wǎng)刊發(fā)了民族工作動態(tài)信息1500多條。《民族時報》在2016年開設(shè)了《宗教周刊》，每周3期2版，從2017年起增加為每周3期4版，成為我省宗教宣傳工作的主力軍。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在全省民族宗教系統(tǒng)都設(shè)立了宣傳及信息工作聯(lián)絡(luò)員，并擴(kuò)大到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展專題培訓(xùn)，健全激勵機(jī)制，穩(wěn)定宣傳員隊伍；同時，在省級主流媒體中，也設(shè)立了民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，健全溝通聯(lián)系機(jī)制，形成部門與媒體、工作與報道之間的良好互動。三是加強(qiáng)新媒體應(yīng)用。主動順應(yīng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的趨勢，加大移動互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，“今日民族”“民族時報”“云南省民族宗教”“城市民族”微信公眾平臺的發(fā)稿量和發(fā)稿密度持續(xù)加大，部分州市民宗委及縣市民宗局也逐步開通了微信公眾號，初步形成了民族宗教工作的全媒體宣傳態(tài)勢。四是加強(qiáng)平臺建設(shè)。充分利用各地創(chuàng)建示范州（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨（社區(qū)）、學(xué)校，開展“民族團(tuán)結(jié)月”“民族團(tuán)結(jié)周”和“民族團(tuán)結(jié)日”系列活動的機(jī)遇，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，不斷營造民族團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

（責(zé)任編輯 黃薇）