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        關(guān)于加強包頭市老舊小區(qū)管理問題的建議

        2017-04-20 21:50:32
        關(guān)鍵詞:非住宅包頭市本市

        物業(yè)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,也是現(xiàn)代城市管理的重要內(nèi)容。近年來,包頭市物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,但確實存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、層次偏低、服務(wù)能力不足、覆蓋面有限、部分老舊住宅小區(qū)臟亂差、物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合實力不強等亟待解決的問題。

        截止2016年底,包頭市五區(qū)共有物業(yè)項目1222個(其中住宅977個,非住宅245個);有物業(yè)管理項目920個(其中住宅項目675個,非住宅類項目245個);社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理項目302個;包頭市五區(qū)物業(yè)管理綜合覆蓋率75.3%。

        一、包頭市老舊小區(qū)管理存在的問題

        1、老舊小區(qū)缺乏政策支持,難以引進市場化的物業(yè)企業(yè)

        如“烏蘭小區(qū)、青松小區(qū)、迎賓小區(qū)”,基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重;環(huán)境臟亂差;綠化損壞嚴(yán)重;私搭亂建違規(guī)圈地現(xiàn)象普遍存在;臨街住改商頻繁出現(xiàn);小區(qū)無法封閉,交通管理和人員出入失控;黃賭毒及其他犯罪行為時有發(fā)生。

        2、正在運行過程中的老舊小區(qū)物業(yè)管理,執(zhí)行政策缺失,管理矛盾重重

        由于缺乏補貼政策支持,第一階段進行的老舊小區(qū)施工改造的項目,沒有專業(yè)物業(yè)企業(yè)跟進服務(wù),造成改造成果迅速受損,甚至無法修復(fù),物業(yè)企業(yè)無法接管,只能由居委會代管,進行最簡單的垃圾清運。第二階段改造后的項目,引入了準(zhǔn)物業(yè)管理,但是,在實際管理服務(wù)中,居委會、業(yè)主與物業(yè)企業(yè)互不理解,業(yè)主不配合按時繳費,物業(yè)行業(yè)管理成本增加、政府補貼不能準(zhǔn)時足額到位,致使準(zhǔn)物業(yè)企業(yè)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)服務(wù)也進入了惡性循環(huán)。

        3、發(fā)展中物業(yè)企業(yè)無法承擔(dān)運行成本

        本市成長中的物業(yè)企業(yè)需要項目,但是自身資金、技術(shù)、能力都有困難,無法承擔(dān)老舊小區(qū)先投入、多投入、遲產(chǎn)出甚至不產(chǎn)出的現(xiàn)狀。目前已經(jīng)接管的69個老舊小區(qū)項目絕大多數(shù)運行艱難,合同簽訂困難、收費率在30%左右,處于進退兩難的尷尬境地。

        4、優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)缺乏社會責(zé)任感

        本市成長起來的有規(guī)模有實力的物業(yè)企業(yè),站在一己生存發(fā)展的角度,接管項目局限在非住宅方面,住宅項目基本不接管,更談不上接管老舊小區(qū)。外埠駐包企業(yè),多是接管上游地產(chǎn)的項目,或者經(jīng)過招投標(biāo)直接接管非住宅項目,不關(guān)注本市的城市建設(shè)和市民需求。

        5、缺乏專業(yè)的市場規(guī)劃及龍頭企業(yè)示范作用

        我市的老舊小區(qū)很有特點,要么是十幾萬平方米的大型項目,要么是非常小的豆腐塊,這讓物業(yè)企業(yè)很難入手,就如前邊提到的,有實力的不接管,沒實力的管理不了。具有國企背景的物業(yè)公司,在市場定位時,也沒有達到城市管理高度,沒有專業(yè)人員接管,也存在資金運行壓力。

        二、加強包頭市老舊小區(qū)管理問題的建議

        1、調(diào)整老舊小區(qū)政府補貼政策

        按照不同區(qū)域市場實際情況,制定有效的補貼政策,并指定部門監(jiān)管,按時足額到位。對曾經(jīng)拖欠的補貼款,拿出補償方法,讓企業(yè)恢復(fù)初期工作熱情。

        2、做好多方聯(lián)動的培訓(xùn)工作

        與老舊小區(qū)相關(guān)的社區(qū)、街道、居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)等都應(yīng)當(dāng)參見定期的繼續(xù)教育,考試上崗。在知法學(xué)法的前提下,各自履行職責(zé)。

        3、加強行業(yè)監(jiān)管力度

        對參與老舊小區(qū)管理服務(wù)的物業(yè)企業(yè),依法依合同進行嚴(yán)格監(jiān)管,及時弘揚、及時曝光,引導(dǎo)企業(yè)進入正循環(huán)。

        4、引導(dǎo)企業(yè)回報社會

        對本市具有規(guī)模的企業(yè)和外埠企業(yè)制定相應(yīng)的“老舊小區(qū)接管獎懲辦法”,引導(dǎo)企業(yè)擴大視野、增大胸懷、回報社會。

        5、培養(yǎng)國企背景的有實力企業(yè)成為標(biāo)桿

        借助“三供一業(yè)”改革,培養(yǎng)有意愿的國企在老舊小區(qū)的專業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域成為標(biāo)桿,杜絕接管棄管的怪圈。

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