傅輝耀

摘要 分析了農(nóng)村實用人才培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合的重要意義，并結(jié)合南安市農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村實用人才；農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓；技術(shù)扶貧；意義；現(xiàn)狀；發(fā)展措施；福建南安

中圖分類號 G725；F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0273-01

1 農(nóng)村實用人才培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合的重要意義

農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合意義深遠。農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓以提高農(nóng)機化技能素質(zhì)為目標，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)機化發(fā)展的新需求，解決“誰來種地，怎樣種地”的問題；以推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)、機具為重點，培訓一支能操作、懂維修、會經(jīng)營管理的農(nóng)村實用人才隊伍，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供人才支持。技術(shù)扶貧是針對農(nóng)村貧困戶實施的農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓，為每個貧困戶培訓1名有實用技術(shù)、有穩(wěn)定收入的農(nóng)村實用人才，從而為貧困戶脫貧致富打下技術(shù)基礎(chǔ)。因此，農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)扶貧的目的和方向是一致的，兩者結(jié)合具有非常重要的意義。

技術(shù)扶貧是國家科技部在1986年提出并組織實施的一項在農(nóng)村進行的重要反貧困戰(zhàn)略舉措，是我國政府開發(fā)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。其宗旨是用先進適用的科學技術(shù)改革貧困地區(qū)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟模式，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，提高其資源開發(fā)水平和勞動生產(chǎn)率，促進商品經(jīng)濟快速發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。

農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合，正是科技扶貧的一種具體體現(xiàn)，不僅投資回收周期短、見效快，而且非常容易被農(nóng)村貧困農(nóng)民所接受。調(diào)查回訪發(fā)現(xiàn)，一般情況下，如果貧困農(nóng)民家庭在政府的正確指導下，利用購置補貼資金購買1臺微耕機，在農(nóng)機合作社的精心組織協(xié)調(diào)下，積極參加作業(yè)，1年就可收回投資成本；1個貧困家庭如果購置1臺聯(lián)合收割機，在當?shù)卣膸头鱿潞娃r(nóng)機合作社的引導下，通過夏、秋2季跨區(qū)服務(wù)，當年即可實現(xiàn)脫貧，2年就能收回投資成本。由于投資回收周期短、回報率高而受到貧困戶農(nóng)民歡迎，這就是農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合的意義。

2 南安市農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓現(xiàn)狀

2016年南安市“雨露計劃”培訓2 050人。其中農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓810人，以農(nóng)村貧困人口攻堅脫貧為目的，將這項培訓工作和貧困戶實用技術(shù)培訓相結(jié)合。為此，南安市結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，爭取為每個貧困家庭培訓一名懂農(nóng)機化實用技術(shù)、會操作使用和維修農(nóng)機具的農(nóng)村實用人才，為農(nóng)戶脫貧致富奔小康奠定技術(shù)基礎(chǔ)。這項培訓工作的實施，不僅得到上級主管部門的重視和支持，而且深受農(nóng)村貧困戶農(nóng)民的歡迎。通過農(nóng)村實用人才培訓的開展，許多貧困戶家庭在政府扶持下購置了農(nóng)業(yè)機械，加入當?shù)睾献魃?，并通過夏秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)活動，勤勞創(chuàng)收，逐漸走出沒有收入或收入少的困境，一些家庭當年就摘掉了“貧困戶”的帽子，并重新樹立致富奔小康的信心。因此，在南安市將農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合，培訓成效顯著。下面綜合農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)扶貧相結(jié)合進行探討。

3 發(fā)展措施

3.1 加大政策資金扶持力度

2015年政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。如何在新形勢下打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)從“輸血式”生活救濟型扶貧向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動力的“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變。農(nóng)村實用人才農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓就是“造血式”扶貧的重要方式之一，但是貧困戶要實現(xiàn)脫貧致富，光靠技術(shù)培訓還遠遠不夠，必須加大政策資金的扶持力度。第一，各級政府部門要出臺一系列加快貧困戶技術(shù)脫貧的政策文件，整合財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門，共同推動農(nóng)村貧困戶技術(shù)脫貧。第二，農(nóng)機購置補貼政策必須優(yōu)先向貧困戶購機者傾斜，對貧困戶農(nóng)民需求的大型高端農(nóng)機具做到應(yīng)補盡補。第三，政府部門要加強引導和協(xié)調(diào)，在土地流轉(zhuǎn)、推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營方面，讓農(nóng)村貧困戶農(nóng)民享有優(yōu)先經(jīng)營權(quán)，為貧困戶農(nóng)民實現(xiàn)精準脫貧創(chuàng)造條件[1-2]。

3.2 制定農(nóng)村實用人才技術(shù)培訓方案，做到精準培訓

扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，不能“短平快”，要“變送為引”，引導幫扶對象，樹立“千金在手，不如一技在身”的思想理念。貴在把簡單的扶貧出資“輸血工程”變成更深層次的脫貧致富“造血工程”。因此，農(nóng)村實用人才技術(shù)扶貧主要采用農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓方式，培訓前一定要先深入調(diào)查研究，明確貧困戶準備購置機具的類型以及需要哪些農(nóng)機技術(shù)，根據(jù)需求制定培訓方案、選準培訓內(nèi)容。然后再聘請專家、教師有針對性地對貧困戶進行技術(shù)培訓、示范操作和技術(shù)服務(wù)。例如，貧困戶農(nóng)民計劃購置聯(lián)合收割機械，就需要根據(jù)貧困戶農(nóng)民選擇的聯(lián)合收割機的類型、作業(yè)特點、使用性能等進行技術(shù)培訓；如果機手計劃購置微耕機具，就必須針對微耕機具的性能特點對其進行技術(shù)培訓。做到具體問題具體對待，避免“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，做到“精準”培訓。同時，培訓方式要結(jié)合農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)特點和要求，注重應(yīng)用性、提高時效性，采用課堂講授與現(xiàn)場觀摩相結(jié)

合、理論講解與實際操作相結(jié)合、集中培訓與個別指導相結(jié)合、問題分析與交流研討相結(jié)合的方式實施培訓[3-4]。

3.3 依托合作社為貧困戶農(nóng)民搭建作業(yè)服務(wù)平臺，拓寬貧困戶增收渠道

在對貧困戶農(nóng)民進行農(nóng)村實用人才農(nóng)機化技術(shù)培訓、政策幫扶、資金扶持的同時，還要介紹農(nóng)村貧困戶農(nóng)民加入當?shù)赜杏绊憽藴矢?、服?wù)好、盈利強的合作社。在合作社統(tǒng)一組織下，積極參與當?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，打破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀，推進土地流轉(zhuǎn)、擴大托管面積，最大限度地提高農(nóng)機具的利用率和使用效益，科學經(jīng)營土地，提高土地產(chǎn)出。同時，積極參與夏、秋2季的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，為貧困戶拓寬增收渠道，早日實現(xiàn)脫貧致富。

4 參考文獻

[1] 張昭文.加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2006（23）：5-11.

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[3] 杜敏.淺談開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓存在的問題及對策[J].時代金融，2007（7）：92-93.

[4] 張藝礬.甘肅農(nóng)村實用技術(shù)培訓現(xiàn)狀與發(fā)展的幾點建議[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（2）：227.