陸萌萌

隨著中國城市化建設(shè)進(jìn)程的加速，越來越多的農(nóng)民工涌入城市，形成了一股新的力量，而如何對這股不可忽視的新興力量加以引導(dǎo)，并使之為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦而非添油加醋，這也是我們需要研究的課題。習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話中明確指出：工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章?！稗r(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢?！标P(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活情況，適時(shí)滿足其生活需求，讓他們也能充分地社會(huì)發(fā)展成果，才能為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供更為堅(jiān)固的后盾與保障。工會(huì)作為工人階級(jí)群眾組織，正是擔(dān)當(dāng)著納入新興力量，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要職責(zé)。下面，筆者將結(jié)合公司實(shí)際，對農(nóng)民工入會(huì)情況談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、公司農(nóng)民工總數(shù)、入會(huì)人數(shù)

中鐵二十四局集團(tuán)安徽工程有限公司是一家主營建筑工程的大型國有企業(yè)，有職工1228人，入會(huì)職工1181人，入會(huì)率達(dá)100%。作為建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工的需求量巨大，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，公司有農(nóng)民工5120人，其中入會(huì)登記3910人，占農(nóng)民工總數(shù)的71%。但由于公司項(xiàng)目多、分布散、工期短，農(nóng)民工不固定，未與公司簽訂勞動(dòng)合同，未能全部納入公司工會(huì)組織管理。

二、農(nóng)民工入會(huì)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)

1、宣傳發(fā)動(dòng)，引人入會(huì)。首先改變認(rèn)識(shí)，將項(xiàng)目在冊農(nóng)民工視為職工看待，在項(xiàng)目駐地建設(shè)時(shí)實(shí)現(xiàn)職工、農(nóng)民工吃住標(biāo)準(zhǔn)大體無差異，農(nóng)民工住上公寓房，吃上暖心餐。項(xiàng)目部利用座談會(huì)、工間休息對農(nóng)民工入會(huì)意愿進(jìn)行摸底，在了解農(nóng)民工入會(huì)的擔(dān)憂后，利用項(xiàng)目宣傳櫥窗、黨務(wù)企務(wù)宣傳欄做好宣傳工作，對入會(huì)農(nóng)民工不收繳會(huì)費(fèi)，入會(huì)后可享受公司職工待遇，在文體活動(dòng)、“金秋助學(xué)”、幫扶送溫暖上給予傾斜，讓農(nóng)民工愛上工會(huì)這把“保護(hù)傘”。

2、摸底登記，規(guī)范入會(huì)。公司下發(fā)表格要求各項(xiàng)目部以其所屬勞務(wù)隊(duì)伍為單位對入會(huì)農(nóng)民工姓名、性別、出生年月、文化程度、民族、籍貫、政治面貌、家庭住址、身份證號(hào)碼等個(gè)人基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目部召開架子隊(duì)、工程隊(duì)隊(duì)長會(huì)議，對農(nóng)民工入會(huì)的必要性進(jìn)行了闡述，要求各勞務(wù)隊(duì)伍如實(shí)、按時(shí)完成填報(bào)工作，由項(xiàng)目部兼職農(nóng)民工管理員督辦此項(xiàng)工作，經(jīng)一個(gè)月的宣傳動(dòng)員，摸底統(tǒng)計(jì)，70%的農(nóng)民工自愿加入工會(huì)組織。公司工會(huì)為自愿加入的農(nóng)民工統(tǒng)一辦理入會(huì)登記，建立檔案資料，發(fā)放工會(huì)會(huì)員證。項(xiàng)目分工會(huì)作為農(nóng)民工會(huì)員管理的“第一責(zé)任人”，對農(nóng)民工會(huì)員動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)增減調(diào)整，報(bào)公司工會(huì)備案。

三、農(nóng)民工入會(huì)工作中存在的困難和問題

1、農(nóng)民工自身積極性不高。一是作為施工企業(yè)，分布散、調(diào)動(dòng)大，流動(dòng)強(qiáng)，不容易掌握，農(nóng)民工對工會(huì)這個(gè)組織的職能認(rèn)識(shí)不清，維權(quán)意思、入會(huì)的意識(shí)淡薄。二是許多農(nóng)民工到城里的目的就是賺錢，只要能拿到工資收入就行，認(rèn)為工會(huì)組織和自身沒有什么關(guān)系，對加入或者不加入工會(huì)組織抱著可有可無的態(tài)度，當(dāng)自己的利益受到損害時(shí)，也只能是通過不正當(dāng)?shù)氖侄翁幚砘蛘咴固煊热恕⒆哉J(rèn)倒霉，而不懂得尋求工會(huì)通過正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行解決。三是有的農(nóng)民工聽說職工加入工會(huì)組織每月還要繳納會(huì)費(fèi)，雖然項(xiàng)目部已對農(nóng)民工入會(huì)不繳納會(huì)費(fèi)進(jìn)行了有力宣傳，但是他們還是害怕不交是暫時(shí)的，過一段時(shí)間還是要繳納會(huì)費(fèi)，這樣入會(huì)反而要影響個(gè)人收入。還有的農(nóng)民工擔(dān)心加入工會(huì)要經(jīng)常參加各類文體活動(dòng)，花費(fèi)了時(shí)間，影響收入。

2、缺乏對入會(huì)工作指導(dǎo)。農(nóng)民工入會(huì)積極性欠缺，入會(huì)率較低也是工會(huì)法實(shí)施過程中的一道難題。一是由于人員分部散，入會(huì)宣傳動(dòng)員工作還不到位。缺乏有效和必要的宣傳動(dòng)員，至使大部分農(nóng)民工對入會(huì)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。二是農(nóng)民工對工會(huì)作用的發(fā)揮認(rèn)識(shí)模糊。農(nóng)民工對入會(huì)后能夠得到什么益處不清晰，導(dǎo)致他們對入會(huì)的熱情不高、行動(dòng)遲緩。

3、工會(huì)工作水平、覆蓋面有待提高。由于施工企業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民工工作性質(zhì)，農(nóng)民工很少把自身問題反映到項(xiàng)目分工會(huì)，項(xiàng)目分工會(huì)也很少能為農(nóng)民工解決困難，給予他們關(guān)心和幫助，維護(hù)他們合法權(quán)益。工會(huì)組織在農(nóng)民工的心目中沒有分量，他們對工會(huì)組織持懷疑態(tài)度。

4、工會(huì)相關(guān)制度不健全，貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。目前工會(huì)發(fā)中對農(nóng)民工的有關(guān)規(guī)章制度還未健全，對其具體權(quán)益維護(hù)監(jiān)管力度不嚴(yán)，致使農(nóng)民工權(quán)利落實(shí)不到位。有時(shí)他們即使遭遇到侵犯甚至損害自身利益的事情都無法合理維權(quán)，相關(guān)部門也不予重視，導(dǎo)致農(nóng)民工對工會(huì)喪失信心，整體工作協(xié)調(diào)力和鼓勵(lì)影響力大打折扣。

四、對農(nóng)民工入會(huì)工作的建議

1、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的入會(huì)氛圍。針對施工企業(yè)農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，流動(dòng)性大、工作覆蓋廣，居住相對集中等特點(diǎn)。建議通過深入到工地、食堂、宿舍等地散發(fā)、張貼宣傳材料，并運(yùn)用通俗易懂的語言進(jìn)行宣傳。同時(shí)，可以嘗試個(gè)人帶動(dòng)團(tuán)體，由已入會(huì)的農(nóng)民工現(xiàn)身說法，充分說明入會(huì)對自身帶來的益處從而帶動(dòng)老鄉(xiāng)或者親友入會(huì)，產(chǎn)生以一帶十的效應(yīng)。

2、敢于創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力。實(shí)踐表明維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，組織健全是前提。應(yīng)針對施工企業(yè)特點(diǎn)與現(xiàn)狀，因地制宜，探索施工行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)的長效機(jī)制。建立流動(dòng)會(huì)籍管理制度和會(huì)籍電子網(wǎng)絡(luò)管理制度，項(xiàng)目部成立后在工地上建立“農(nóng)民工臨時(shí)工會(huì)”由所屬分工會(huì)負(fù)責(zé)，建立管理檔案，成為該項(xiàng)目部工會(huì)會(huì)員，工程項(xiàng)目竣工后，“農(nóng)民工臨時(shí)工會(huì)”雖然消失，但是只要本人還在公司所屬項(xiàng)目部就默認(rèn)還是工會(huì)會(huì)員，只要項(xiàng)目部間辦理交接手續(xù)，公司工會(huì)做好登記就不需要農(nóng)民工重新登記，重復(fù)入會(huì)手續(xù)。項(xiàng)目部開展文體活動(dòng)時(shí)考慮農(nóng)民工的需求，工會(huì)組織可以以工地文藝慰問的形式吸引更多的農(nóng)民工入會(huì)，在工會(huì)組織的職工代表大會(huì)、工會(huì)代表大會(huì)、項(xiàng)目職工大會(huì)上優(yōu)秀農(nóng)民工可作為代表列席參會(huì)，不斷更加工會(huì)組織的吸引力，讓更多的農(nóng)民工自愿加入工會(huì)組織。

3.提高農(nóng)民工待遇，公平對待工會(huì)會(huì)員。農(nóng)民工在自己的實(shí)際工作中原本就存在一些不公平待遇的情況，打消他們工作的積極性與投入度。而工會(huì)組織的出發(fā)點(diǎn)是為了真正維護(hù)農(nóng)民工利益，個(gè)別單位工會(huì)會(huì)員卻在存在著正式工、合同工身份不同上的差別對待，讓他們享受不同會(huì)員待遇的不良現(xiàn)象，這也傷害了農(nóng)民工的自尊與憤懣，在一定程度上也影響了工會(huì)組織的形象。

工會(huì)亦能在吸收其它地區(qū)工會(huì)推進(jìn)會(huì)員普惠制工作的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索制定適合我們工會(huì)的會(huì)員普惠制特色模式，讓農(nóng)民工真正享有更多福利政策。

4、完善規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，理應(yīng)有責(zé)任與義務(wù)去把“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”這句話落到實(shí)處。對于先前規(guī)章制度中存在的不足與缺陷，應(yīng)及時(shí)予以修正和改進(jìn)；在制定新的規(guī)章制度時(shí)，也應(yīng)從農(nóng)民工的角度考慮，將其納入到?jīng)Q策制定過程中去，聽取基層意見，了解他們的想法，吸取其中切實(shí)可行的部分，科學(xué)民主決策。

加強(qiáng)調(diào)查指導(dǎo)，推進(jìn)工會(huì)工作落實(shí)。在引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì)以后，也要能讓他們切身感受到進(jìn)入工會(huì)的優(yōu)勢。工會(huì)可對農(nóng)民工加入工會(huì)后的愿望與訴求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，也可組織內(nèi)部工作人員走訪慰問農(nóng)民工家庭，同時(shí)也能傳達(dá)出工會(huì)對農(nóng)名工入會(huì)工作的重視度。對當(dāng)?shù)氐恼泄て髽I(yè)與農(nóng)民工市場的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行探訪，了解農(nóng)名工對入會(huì)問題的態(tài)度與響應(yīng)情況，借此掌握第一手材料，從而更能分析出農(nóng)民工入會(huì)相關(guān)問題與難點(diǎn)，制定出有針對性的解決措施，更好地推動(dòng)工會(huì)在未來的長足穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)民工是工人階級(jí)的后備軍，是工人階級(jí)的新生力量，是社會(huì)主力現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，工會(huì)必須切實(shí)履行職責(zé)，樹立農(nóng)民工也是自家人的意識(shí)，從服務(wù)、關(guān)愛、創(chuàng)新上下功夫，切實(shí)吸引農(nóng)民工，建成農(nóng)民工會(huì)員信賴、溫馨、貼心的“幸福家園”。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏波光.農(nóng)民工入工會(huì)尋求維權(quán)新途徑《中國社會(huì)保障》，2003（10）

[2]許嘉琛.推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工入會(huì)打造貼心的“職工之家”《寧波通訊》，2016（13）