譚保羅
1817年,債券投機(jī)者兼經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》,并專(zhuān)章提出了“比較優(yōu)勢(shì)”概念。這一概念解釋了當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)正面臨的巨變,在接下來(lái)的200年,所有的變化都未超越這個(gè)概念所蘊(yùn)含的邏輯。它提前解釋了中國(guó)的崛起,以及未來(lái)全球化紅利的到來(lái)。
比較優(yōu)勢(shì)只是全球化最初的理論基礎(chǔ),全球化紅利真正來(lái)自于數(shù)百年以來(lái),全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)的形成。這個(gè)市場(chǎng)并不是狹義的市場(chǎng),即普通意義上的商品和服務(wù)的銷(xiāo)售地,而是代表著一種資源的最優(yōu)配置模式—全球化。
一方面,它讓各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體都能發(fā)揮“比較優(yōu)勢(shì)”。同時(shí),在一個(gè)足夠大的市場(chǎng)中,也更有利于在全球范圍內(nèi)分?jǐn)傃邪l(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn),從而刺激研發(fā)和創(chuàng)新的欲望。更重要的是,全球化還推動(dòng)著生產(chǎn)要素在全球的自由流動(dòng)和高效配置,從而讓新技術(shù)和新商業(yè)模式得以不斷推陳出新,并從發(fā)達(dá)地區(qū)惠及后發(fā)經(jīng)濟(jì)體。
但是,當(dāng)前的世界,全球化也正在遭遇阻力和風(fēng)險(xiǎn),除了特朗普,還包括更多的反全球化的力量正在崛起和醞釀??傊@個(gè)惠及人類(lèi)數(shù)百年的全球統(tǒng)一大市場(chǎng)正有分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)。
有人認(rèn)為,全球化和平滑的市場(chǎng)是造成貧富分化和不公平的罪魁禍?zhǔn)住5灿腥苏J(rèn)為,前者不過(guò)是一種謬論,很多領(lǐng)域、很多地區(qū)的貧富分化和不公平,剛好是由于市場(chǎng)化程度還不夠高、要素市場(chǎng)存在嚴(yán)重的碎片化和割裂所造成的。
中國(guó)的春節(jié)之后,2017年才正式舒展開(kāi)來(lái)。在這一年,全球的“英雄們”—改革者、領(lǐng)導(dǎo)者,需要明辨是非,排除干擾,探索適合本國(guó)的發(fā)展之路。同時(shí),也要匯聚合力,影響世界,捍衛(wèi)這個(gè)來(lái)之不易的全球統(tǒng)一大市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)奇跡無(wú)不誕生于“大市場(chǎng)”
要技術(shù)革新,而不是拿分配問(wèn)題做文章,這是人類(lèi)擺脫物質(zhì)匱乏的唯一路徑。
在世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上,有一個(gè)很容易被忽略的特點(diǎn),即那些最具有劃時(shí)代意義的技術(shù)革命,多半都誕生于一個(gè)大市場(chǎng)、大經(jīng)濟(jì)體中,小市場(chǎng)、小經(jīng)濟(jì)體很難有這樣的“運(yùn)氣”。
第一次工業(yè)革命肇始于英國(guó),第二次則以美國(guó)(可能加上德國(guó))為策源地,而戰(zhàn)后偉大的信息技術(shù)革命依然主要發(fā)生在美國(guó)—這些都不是偶然。因?yàn)?,這些發(fā)生地都有著巨大的市場(chǎng),海量的人口(消費(fèi)者)。
第一次工業(yè)的時(shí)代,世界四分之一的人口是大英帝國(guó)的子民。當(dāng)時(shí),全球人口不過(guò)四五億,而英國(guó)至少直接統(tǒng)治著1億人。此外,通過(guò)企業(yè)控股、貿(mào)易往來(lái)等手段,其控制的全球市場(chǎng)更大。
1865年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文斯曾這樣描述英國(guó)的“經(jīng)濟(jì)版圖”:“北美和俄國(guó)的平原是我們的玉米地,加拿大和波羅的海是我們的林區(qū),澳大利亞是我們的牧場(chǎng),秘魯是我們的銀礦,南非和澳大利亞是我們的金礦,印度和中國(guó)是我們的茶葉種植園,東印度群島是我們的甘蔗、咖啡、香料種植園,美國(guó)南部是我們的棉花種植園?!?/p>
第一次工業(yè)革命并不只有蒸汽機(jī),它是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程,它還包括了交通運(yùn)輸、機(jī)械制造以及化學(xué)工業(yè)等領(lǐng)域一系列的技術(shù)革命。而唯有打造并掌控著“全球市場(chǎng)”的英國(guó),能在超過(guò)100年的時(shí)間內(nèi)一直引領(lǐng)技術(shù)革新的潮頭。
第二次工業(yè)革命的重要推動(dòng)力是美國(guó)國(guó)內(nèi)人口的暴增,以及巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成型。1850年,美國(guó)人口僅2320萬(wàn)。1920年,美國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口。1930年,美國(guó)人口已達(dá)1.2億。這70年時(shí)間,剛好是美國(guó)趕超英國(guó)的時(shí)代。
同樣,德國(guó)人在第二次工業(yè)革命時(shí)期也屢有建樹(shù),他們發(fā)明了汽車(chē)??梢哉f(shuō),如果不是德國(guó)統(tǒng)一導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膨脹和人口大幅增長(zhǎng)(西歐第一人口大國(guó)),汽車(chē)這種交通工具恐怕根本就沒(méi)有這么大的市場(chǎng)需求,發(fā)明家也不會(huì)傾其一生來(lái)從事這項(xiàng)工作。
但最后,美國(guó)人卻成為了世界上最強(qiáng)大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó),并由亨利·福特建立了全球最領(lǐng)先的流水線生產(chǎn)模式。因?yàn)?,這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全球第一。
二戰(zhàn)之后的信息技術(shù)革命,更不用贅述。美國(guó)人口在1950年是1.5億,此后進(jìn)入長(zhǎng)時(shí)間的上升通道。1990年,接近2.5億,并于2007年即次貸危機(jī)爆前突破3億。除了本國(guó)的大市場(chǎng)之外,更重要的是,美國(guó)用美元、軍隊(duì)為工具將全球經(jīng)濟(jì)體納入了以其為中心的、穩(wěn)固的市場(chǎng)體系中。資金在紐約、倫敦進(jìn)行配置,技術(shù)則在波士頓或者后來(lái)的硅谷進(jìn)行研發(fā)。
戰(zhàn)后60年,世界上所有的技術(shù)革命都發(fā)生在了這個(gè)市場(chǎng)的中心—美國(guó),從計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)到人工智能,沒(méi)有一樣例外。而技術(shù)在發(fā)明之后,則不斷外溢到這個(gè)體系的邊緣,比如日韓,然后再到了正在崛起的中國(guó)。
一個(gè)國(guó)家,如何才能成為技術(shù)革命的策源地?理由必然有很多,比如教育、文化、歷史傳統(tǒng)、政治治理,甚至還可能歸于人種問(wèn)題,等等。
這些因素可能都對(duì),但三次工業(yè)、技術(shù)革命的歷程顯然證明了這樣一個(gè)“鐵律”:持續(xù)的技術(shù)革命和商業(yè)模式創(chuàng)新,它必須植根于一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)—國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接國(guó)外市場(chǎng)的統(tǒng)一的全球化大市場(chǎng),唯有此種超級(jí)市場(chǎng)能催生巨大的需求,而巨大的需求所蘊(yùn)藏的“超額收益”,才是刺激科學(xué)家、資本擁有者不斷投入智力和資金的原動(dòng)力。
在這個(gè)意義上講,要提振全球經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵就是要繼續(xù)捍衛(wèi)這個(gè)通過(guò)數(shù)百年歷程整合起來(lái)的全球化的統(tǒng)一大市場(chǎng)。但很遺憾,這個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在遇到了麻煩,甚至有分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)。
捍衛(wèi)全球市場(chǎng)需要“領(lǐng)導(dǎo)力”
所謂全球化的統(tǒng)一大市場(chǎng),它并非傳統(tǒng)的意義的商品和服務(wù)銷(xiāo)售地,而是代表著資源配置的高效模式。
它包含了兩個(gè)層次:一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平滑和有效,生產(chǎn)要素可以在國(guó)內(nèi)的自由流動(dòng),“摩擦損耗”很低。二是生產(chǎn)要素在國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體之間也可以自由流動(dòng),比如資本項(xiàng)目的開(kāi)放,技術(shù)移民政策的寬松等。統(tǒng)一的全球市場(chǎng)由這兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接而成,缺一不可。
當(dāng)今各國(guó),真正解決了內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)體以美國(guó)最為典型。這個(gè)國(guó)家以金融和高科技立國(guó),兩個(gè)行業(yè)都分別受益于兩種要素自由流動(dòng),一是資金,二是人才。
美國(guó)建國(guó)始于零散的殖民據(jù)點(diǎn),而這些以德裔、英裔為主體的移民又帶來(lái)了日耳曼人和盎格魯·薩克遜人的地方自治傳統(tǒng),這決定了這個(gè)國(guó)家在成立之初,必然面臨強(qiáng)大的離心傾向,要建立強(qiáng)大的中央政府,并非易事。
但美國(guó)人做到了。雖然有三權(quán)分立的制衡,但這個(gè)國(guó)家依然建立起了西方世界相對(duì)強(qiáng)大的聯(lián)邦政府和總統(tǒng)制,更重要的是,保證了國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)的統(tǒng)一和自由化。這一過(guò)程,很大程度是通過(guò)金融市場(chǎng)的統(tǒng)一來(lái)形成的。
一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,美國(guó)竟然是西方大國(guó)中最后建立起中央銀行的國(guó)家。歷史上,這個(gè)國(guó)家曾兩次建立起中央銀行,分別是“第一銀行”和“第二銀行”。但最終,因?yàn)楦髦萏貏e是中西部各州的地方利益集團(tuán)的反對(duì)而沒(méi)有能持續(xù)。原因在于,中西部各州擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)一的銀行系統(tǒng)會(huì)讓東部資本家利用銀行來(lái)“剝削”中西部地區(qū)。
在這種長(zhǎng)達(dá)百年的“樸素?fù)?dān)憂”和“利益平衡”考量之下,因?yàn)闆](méi)有中央銀行作為最后貸款人提供流動(dòng)性,美國(guó)成為了西方世界銀行倒閉最頻繁的國(guó)家,很多中小儲(chǔ)戶(hù)為此傾家蕩產(chǎn)。這種局面直到1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》通過(guò),并建立美聯(lián)儲(chǔ)才結(jié)束。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一歷史上,出現(xiàn)過(guò)三位英雄式人物,一是林肯,他決心用武力維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一。另外兩位的作用則常被忽略,一是美國(guó)第一任財(cái)政部部長(zhǎng)亞歷山大·漢密爾頓和唯一連任三屆的總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福。漢密爾頓統(tǒng)一了美國(guó)的國(guó)債市場(chǎng),并嘗試發(fā)行統(tǒng)一的美元,而羅斯福則在任期內(nèi)拯救了經(jīng)濟(jì),并建立了和美聯(lián)儲(chǔ)體系同等重要的存款保險(xiǎn)制度。
金融市場(chǎng)的不斷統(tǒng)一,這是美國(guó)在二戰(zhàn)之前迅速崛起全球第一強(qiáng)國(guó)的金融基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后,以這個(gè)統(tǒng)一的全球第一大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ),美國(guó)又建立起了滲透全球各個(gè)角落的美元金融系統(tǒng),夯實(shí)了超級(jí)強(qiáng)國(guó)的根基。
除了資金這種要素的自由流動(dòng)之外,硅谷的崛起顯然還得益于另一種要素的全球自由流動(dòng),即人才。因此,美國(guó)崛起的歷程,充分說(shuō)了“兩個(gè)市場(chǎng)”對(duì)于一個(gè)國(guó)家以及全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。但如今,逆全球化的趨勢(shì)日益抬頭,全球化的大市場(chǎng)正在遭受質(zhì)疑,乃至挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,西方國(guó)家的“高福利”成為一個(gè)通病。高福利的直接原因是選票,但從根本上講,高福利也可以看作是這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出了大問(wèn)題—?jiǎng)趧?dòng)力要素市場(chǎng)存在嚴(yán)重的弊端,這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)被割裂并破壞。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),工會(huì)其實(shí)是一種對(duì)勞動(dòng)力的壟斷,政府應(yīng)該竭力破除。但隨著選票政治的越演愈烈,這種壟斷也不斷強(qiáng)化。它并非從地域上破壞了統(tǒng)一的要素市場(chǎng),而是從另外一個(gè)維度破壞了統(tǒng)一的市場(chǎng)。它阻礙了勞動(dòng)力要素在國(guó)內(nèi)企業(yè)之間,或者行業(yè)之間的自由流動(dòng)。市場(chǎng)的配置作用受阻,導(dǎo)致成本走高,投資減弱,增長(zhǎng)停滯,反過(guò)來(lái)進(jìn)一步導(dǎo)致了貧富分化。
一些發(fā)展中國(guó)家則面臨另一個(gè)大問(wèn)題。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)正遭受了利益集團(tuán)的破壞。比如,后者壟斷了資金的供給,增加資金流動(dòng)的成本,虛擬經(jīng)濟(jì)凌駕于實(shí)體部門(mén),少數(shù)人通過(guò)在股市融資和在銀行制造壞賬的方式,讓國(guó)家金融體系成為它們的套利工具。這樣的市場(chǎng)弊端,必須要通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)破除。
從全球的視野來(lái)看,國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不過(guò)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的折射。世界的一些角落之所以出現(xiàn)了逆全球化趨勢(shì),政客和民眾紛紛對(duì)全球市場(chǎng)的價(jià)值拋出質(zhì)疑,根本原因其實(shí)是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程出現(xiàn)了停滯乃至倒退,使得這些經(jīng)濟(jì)體根本沒(méi)有實(shí)力參與全球競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),也造成了大量的失業(yè)人員和貧困人群。因此,出現(xiàn)了全球化的逆潮。
謬誤澄清不難,但改變則不易?!睹献印す珜O丑上》有句話形容為政者的“大勇”:“雖千萬(wàn)人,吾往矣”。這個(gè)世界,問(wèn)題并不復(fù)雜,關(guān)鍵是改革者的勇氣和決心。