陳馨

摘要：對利川市動物防疫的主要工作措施及工作效果進(jìn)行了介紹，并對存在的問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：利川市；動物防疫；措施；問題

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）11-0040-01

利川市動物防疫工作主要針對口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫和小反芻獸疫等六種重大動物疫病進(jìn)行免疫。采取一年兩次（春秋）集中強(qiáng)制免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合的方式對散養(yǎng)戶實(shí)施防疫；對規(guī)模養(yǎng)殖場等實(shí)行規(guī)范的程序免疫，確保免疫率達(dá)100%。其中豬的免疫（口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳?。┠Ｊ接舌l(xiāng)鎮(zhèn)自行決定免疫方式，可三針同步，亦可分2～3次免疫。

1 主要工作措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府辦公室組織召開動物防疫工作會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任參會，會上市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作責(zé)任狀，市畜牧獸醫(yī)局就防疫工作作具體安排。

全市防疫工作會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開春季防疫工作會，對防疫工作進(jìn)行安排部署，出臺動物防疫工作的專題文件，簽訂動物防疫工作責(zé)任狀，按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《利川市動物疫病強(qiáng)制免疫方案》，組織好人、財、物，確保防疫工作順利開展。

1.2 確保防疫經(jīng)費(fèi)

市、鄉(xiāng)兩級政府在本級財力有限的情況下，保障動物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，每年市級財政撥付防疫工作經(jīng)費(fèi)40萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心解決防疫、應(yīng)急物資儲備等資金20萬元。

1.3 搞好物資儲備，加強(qiáng)疫苗管理

全部14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗都采用冷藏車配送。對疫苗管理設(shè)立專人、專賬、專庫，明晰工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，完善疫苗管理制度，規(guī)范疫苗管理賬簿、收發(fā)工作流程、出入庫審批手續(xù)、憑據(jù)憑證檔案管理等工作。

1.4 建立考勤記錄，明確工作任務(wù)

在集中免疫注射中，對防疫員實(shí)行出勤日報告制，嚴(yán)格執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，要求做到“三個100%，四個到位”，即免疫密度達(dá)到100%、動物標(biāo)識率達(dá)100%、病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，消毒到位、疫情監(jiān)測到位、重點(diǎn)部位監(jiān)管到位、應(yīng)急處置到位。

1.5 突出督辦檢查

為順利推進(jìn)動物防疫工作，確保防疫質(zhì)量和效果，市局分管領(lǐng)導(dǎo)深入第一線，帶領(lǐng)督辦專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作實(shí)行“八查”，即查文件和措施的落實(shí)、查疫苗使用記錄、查冷鏈?zhǔn)褂们闆r、查耳標(biāo)和免疫檔案、查重點(diǎn)部位監(jiān)管、查布病監(jiān)測、查應(yīng)急管理、查培訓(xùn)和宣傳情況，全面落實(shí)工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。防疫檢查工作由重防股、疫控中心組成專班，分別檢查各中心防疫“軟件”建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的防疫情況、徒步檢查偏遠(yuǎn)死角地帶的防疫，嚴(yán)格按照《利川市重大動物疫病防控工作考核辦法》進(jìn)行評分量化。

1.6 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

每年組織一次動物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班。印發(fā)了《利川市動物防疫操作技術(shù)規(guī)程》，使每個防疫員的技術(shù)水平得到了提高，為防疫工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.7 明確監(jiān)管責(zé)任

全市統(tǒng)一印制了監(jiān)管責(zé)任牌，建立責(zé)任人和重點(diǎn)部位一對一聯(lián)系，明確雙方主要責(zé)任，嚴(yán)格考核，備案備查。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）的業(yè)主召集起來，集中進(jìn)行防疫知識的培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）將重大動物疫病的免疫切實(shí)落到實(shí)處。

1.8 堅持執(zhí)行月月補(bǔ)針制度

針對免疫抗體不達(dá)標(biāo)和漏免以及新補(bǔ)欄的畜禽及時組織進(jìn)行加強(qiáng)免疫和補(bǔ)免，確保全市家畜家禽均在免疫抗體保護(hù)之中。

1.9 做好疫情監(jiān)測

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《利川市動物疫情報告制度》和《利川市動物疫病監(jiān)測計劃》認(rèn)真組織開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對口蹄疫、高致病性禽流感和羊布病的監(jiān)測，確保有疫不流行，有病不成災(zāi)，維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2 工作效果

2.1 防疫檢查效果

工作落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件和措施落實(shí)到位，疫苗使用記錄清晰完整，冷鏈工作開展正常，戴標(biāo)率100%，各種重大動物疫?。ǔ?guī)模豬場的高致病性豬藍(lán)耳?。┟庖呗?00%，免疫檔案填寫基本規(guī)范，重點(diǎn)部位監(jiān)管到位，應(yīng)急物質(zhì)儲備充分，全面落實(shí)了工作責(zé)任制。

2.2 實(shí)驗(yàn)室檢測效果

每次集中免疫工作結(jié)束后，市疫控中心對全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重大動物疫病免疫抗體檢測，散養(yǎng)戶和規(guī)模飼養(yǎng)場的各種重大動物疫病（除高致病性豬藍(lán)耳?。┑拿庖呖贵w合格率均達(dá)到了75%以上。

2.3 疫病防控效果

因?yàn)榉酪吆蜋z疫監(jiān)管工作到位，全市5年來沒有重大動物疫病發(fā)生。

3 存在問題探討

存在的問題主要是規(guī)模場的監(jiān)管應(yīng)與時俱進(jìn)。在利川市，各規(guī)模場都制定有與本場生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的免疫程序，本質(zhì)上與全市的防疫要求是一致的。以豬為例，爭議較大的主要是高致病性豬藍(lán)耳病的免疫。按照全市的統(tǒng)一要求，高致病性豬藍(lán)耳病的免疫密度應(yīng)該是100%。由于該疫苗的特殊性，大部分規(guī)模場現(xiàn)已取消了該疫苗的防疫，而采取強(qiáng)化飼養(yǎng)管理技術(shù)防止疫病侵入的方式預(yù)防該病。這就要求在行政管理上自上而下明確該病的防疫是否要100%。

依筆者之淺見，對規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫監(jiān)管應(yīng)結(jié)合當(dāng)今畜牧獸醫(yī)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念開展，重點(diǎn)抓好免疫標(biāo)識和投入品的監(jiān)管，搞好疫病信息溝通，做好防疫備案工作，把防疫的主動權(quán)交給規(guī)模養(yǎng)殖場。