雷墨

剛剛過去的2016年，毫無疑問是一個具有歷史節(jié)點意義的年份。有人將其視為21世紀真正的開端，有人認為這一年標志著后冷戰(zhàn)時代的結束。這些說法都是有一定道理的。在21世紀的頭十幾年里，沒有哪一年，像2016年那樣能讓人們感受到國際風向的變化。

相對穩(wěn)定是國際體系的基本特征。但隨著構成體系的因素不斷變化，體系的穩(wěn)定性也會減弱，逐漸呈現(xiàn)失序狀態(tài)，開啟進入下一個穩(wěn)定周期的窗口。國際體系這種由“治”到“亂”循環(huán)的現(xiàn)象，就構成了國際體系的周期。

在《大外交》一書中，基辛格指出了國際體系周期正在縮短這一事實。他寫道，威斯特伐利亞和約產(chǎn)生的體系，存在150年；維也納和會締造的國際體制，維持了約100年；冷戰(zhàn)的國際體制只有40年。以此來看，1991年開始的后冷戰(zhàn)時代，運行時間只有25年，不會令人感到奇怪。

國際體系周期為何會越來越短？一方面是因為體系內(nèi)的參與者變多。從1648年的威斯特伐利亞和約到冷戰(zhàn)結束，國際體系內(nèi)活躍的主要行為體是國家，但數(shù)量逐漸增多。后冷戰(zhàn)時代，主權國家、非國家行為體數(shù)量都大幅增加。利益訴求和利益關系日漸復雜，不可避免會給體系穩(wěn)定造成更大張力，也催生更多變化的動力。

另一因素在于呈加速度發(fā)展的科技。這一點，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展、軍事革新導致的體系內(nèi)部力量變化上。梅特涅要把奧地利皇帝示好的信息傳遞給法國國王，必經(jīng)過一番舟車勞頓。特朗普動動手指發(fā)一條推特，就能向整個世界傳遞出美俄關系轉圜的意愿。

特朗普的經(jīng)貿(mào)政策，已經(jīng)表明他要跟后冷戰(zhàn)時代的經(jīng)貿(mào)、金融體系做個了斷。雖然這個體系由美國主導創(chuàng)建和維護，但他覺得美國在這個體系中當了冤大頭，沒撈到什么好處。至少在特朗普看來，全球化的前景，即便不是逆全球化，也會是再全球化—更符合美國利益的全球化。

英國人也是這么想的—從歐盟一體化中得到好處才是硬道理，不然也不會放出脫歐這顆震撼彈。琢磨是否與歐盟告別的法國人，也在變多。整個歐盟內(nèi)部，離心傾向都在萌動。

與競選期間相比，特朗普在放棄對盟友安全承諾上有所收斂。安倍在見了特朗普后，稱他是“值得信賴的領導人”。美國專欄作家巴騰·斯維安寫道，如果哪個外國領導人，覺得他或她摸準了特朗普的心思，那這個領導人就是白癡。特朗普是否靠譜，他不會告訴你。不然怎么做到“不可預測”？

真正的問題不在于特朗普是否說出或者做到拋棄盟友，而在于盟友是否感到被美國拋棄了。特朗普絕無可能放棄同盟政治，但他也不會糾結于“被卷入”還是“被拋棄”的傳統(tǒng)同盟困境。只要沒人踩到他的腳趾頭，他不太可能會像其前任那樣，為了盟友的安全操碎了心。

今年法國將舉行大選，無論是中右翼的菲永還是極右翼的勒龐上臺，改善與俄羅斯的關系都將是大概率事件。特朗普雖與普京隔空示好，但畢竟還未正面過招，變數(shù)依然存在。

基辛格在《大外交》中寫道，在逐漸顯現(xiàn)的國際新秩序中，民族主義又卷土重來，各國急于追求本身利益遠勝于堅持崇高的原則，而且競爭多過合作。他指出，在逐漸顯現(xiàn)的世界秩序中不同于以往的是，這是美國有史以來首次面臨的既不能退出又不能主宰世界舞臺的困境。

那么，新的國際體系，是否會呈現(xiàn)歷史上曾經(jīng)經(jīng)歷過的“大國均勢”、“歐洲協(xié)調(diào)”的特征？“答案在風中飄蕩”。