李哲夫
魔咒還是宿命?現(xiàn)在美俄關(guān)系已經(jīng)走到了蘇聯(lián)解體以來(lái)的冰點(diǎn),然而似乎應(yīng)了“物極必反”這一古訓(xùn),特朗普的勝選,又預(yù)示著新一輪合作關(guān)系的再次重啟,那么此次重啟的前景又將會(huì)怎樣?
安琪拉·斯登特是克林頓和小布什兩任美國(guó)總統(tǒng)的俄羅斯問(wèn)題顧問(wèn),也曾在該兩屆政府的國(guó)務(wù)院規(guī)劃辦公室中任過(guò)職,并擔(dān)任過(guò)喬治城大學(xué)歐亞中心、俄羅斯及東歐研究中心主任,集學(xué)者和官員于一身,對(duì)俄羅斯和俄美關(guān)系有著系統(tǒng)而透徹的研究。她的最新著作:《有限伙伴—21世紀(jì)美俄關(guān)系新常態(tài)》,對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的美俄關(guān)系作了詳盡的回顧和剖析,指出在此期間,俄美關(guān)系經(jīng)歷了四次重啟,但每次都以漸行漸遠(yuǎn)而告結(jié)束。
讓我們先隨著斯登特的著作回顧一下此前四次美俄關(guān)系的重啟情況。1992年蘇聯(lián)解體伊始,美國(guó)在任總統(tǒng)老布什開始啟動(dòng)建立新的美俄關(guān)系。這次美俄關(guān)系的啟動(dòng),是俄羅斯處于極為弱勢(shì)的地位,它有求于美國(guó),希望加入到西方世界并得到美國(guó)的認(rèn)可,美國(guó)當(dāng)時(shí)卻持相當(dāng)保守的態(tài)度,因此并不愿撥出巨額資金予以資助,只是畫了一個(gè)好看的大餅,事后多數(shù)都未兌現(xiàn)。
第二次啟動(dòng)是在克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的。克林頓推行自由主義的對(duì)外政策,認(rèn)為民主國(guó)家之間不可能會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),因而積極推動(dòng)美國(guó)對(duì)俄羅斯的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型施加影響,企圖用美國(guó)的價(jià)值觀和政治體制來(lái)重塑俄羅斯。到了克林頓八年任期即將結(jié)束的時(shí)候,美俄兩國(guó)實(shí)際上已經(jīng)相當(dāng)疏遠(yuǎn),特別是以美國(guó)為首的北約強(qiáng)行介入科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),發(fā)動(dòng)對(duì)塞爾維亞的轟炸,使得俄羅斯有上當(dāng)之感;而俄羅斯在伊朗核計(jì)劃上,在鎮(zhèn)壓車臣分裂分子的恐怖活動(dòng)上也與美嚴(yán)重齟齬。以至在上世紀(jì)末的伊斯坦布爾歐洲安全與合作組織峰會(huì)期間,克林頓與葉利欽勃然翻臉,葉利欽在克林頓發(fā)言時(shí)幾乎拂袖而去,而克林頓更是在兩人單獨(dú)會(huì)晤時(shí),傲慢地還以顏色,把腳翹到了桌面上。以至曾經(jīng)像一對(duì)兄弟的兩位領(lǐng)導(dǎo)人,終于變成了互不買賬的對(duì)手。
第三次啟動(dòng)發(fā)生在小布什和普京之間。這次啟動(dòng)頗具戲劇性。布什就任后,雙方并沒(méi)有互相示好,而是首先進(jìn)行了一場(chǎng)劍拔弩張的外交戰(zhàn),互相驅(qū)逐對(duì)方53名外交人員,使兩國(guó)關(guān)系罩上了一片陰云。然而9·11事件的發(fā)生,卻一下子峰回路轉(zhuǎn),精明過(guò)人的普京馬上抓住這一難得機(jī)遇,第一個(gè)給小布什打電話,表示慰問(wèn)和支持,并提出在反恐斗爭(zhēng)中,美俄應(yīng)并肩作戰(zhàn)。于是俄美再一次迎來(lái)了一段蜜月期。
然而,在相互握手的同時(shí),卻也并沒(méi)有停止角力。小布什政府不遺余力地推進(jìn)北約東擴(kuò),不顧俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì),執(zhí)意把波羅地海三國(guó)接納為北約成員國(guó);而俄羅斯也不理睬美國(guó)的反對(duì),繼續(xù)向伊朗提供核援助。特別是美國(guó)在悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),事先完全沒(méi)有把俄羅斯放在眼里,從而引起了普京的強(qiáng)烈不滿和反對(duì)。更有甚者,從2003年開始,在美國(guó)的支持下,在俄羅斯的后院,一些國(guó)家相繼發(fā)生“顏色革命”,使親西方的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)執(zhí)政;再加上美國(guó)一直拒絕考慮俄在伊拉克和伊朗的利益,也未讓俄加入世貿(mào)組織。從而讓俄羅斯大為失望,普京與小布什的朋友之交也就基本結(jié)束了。
第四次重啟是在奧巴馬和時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫手中開始的。有意思的是,當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行首次會(huì)晤時(shí),希拉里交給拉夫羅夫一個(gè)小禮品盒,在記者們急切目光的注視下,拉夫羅夫拿出了禮品,是一個(gè)紅色的圓形按鈕,上有英文“重啟”二字和相應(yīng)的俄文一詞,尷尬的是,俄文的翻譯竟誤為“過(guò)載”一詞。應(yīng)該說(shuō),在克林頓和梅德韋杰夫執(zhí)政期間,美俄之間似乎都有重塑和改善關(guān)系的愿望,但實(shí)際情況卻是不冷不熱,波瀾不驚。及至普京再次返回克里姆林宮之后,雙方關(guān)系更是舉步維艱,步履蹣跚了,以至由于克里米亞事件和俄在中東力挺敘利亞的巴沙爾政權(quán),就徹底形同水火,日趨對(duì)立了。
時(shí)移世變,現(xiàn)在特朗普來(lái)了,美俄關(guān)系的第五次重啟已經(jīng)呼之欲出,它會(huì)成為全面的戰(zhàn)略伙伴還是仍然只是一個(gè)“有限伙伴”呢?且讓我們靜以觀之。