龐金鳳

(中南大學(xué) 法學(xué)院，湖南 長沙 410012)

從徐玉玉案淺析電信詐騙偵查困境與對策

龐金鳳

(中南大學(xué) 法學(xué)院，湖南 長沙 410012)

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和互聯(lián)網(wǎng)電信行業(yè)的蓬勃發(fā)展，電信詐騙犯罪呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展趨勢。準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉被騙學(xué)費后郁結(jié)離世，讓我們?yōu)樯械酵锵У耐瑫r，也引發(fā)了社會各界對電信詐騙犯罪的重視。雖然近年來公安機關(guān)加大了打擊力度，司法機關(guān)也積極配合，打擊電信詐騙犯罪取得了很大的成效。然而，電信詐騙手段花樣百出，詐騙犯罪活動依舊猖狂。因此，探究電信詐騙犯罪的特點與案件的偵查困境，尋找有效的應(yīng)對策略，對于提高案件的偵破效率，維護廣大人民群眾的財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

電信詐騙；犯罪特點；偵查困境；對策研究

一、徐玉玉案件始末回顧

2016年8月19日下午4點30分左右，即將踏入大學(xué)的山東臨沂女孩徐玉玉接到一通自稱是教育部門的電話，對方聲稱有一筆2 600元助學(xué)金要發(fā)放給她，由于前一天徐玉玉曾接到教育部門發(fā)放助學(xué)金的通知，而且確有其事，所以徐玉玉并未懷疑19日這一通電話的真?zhèn)?。按照對方的要求，徐玉玉將?zhǔn)備交學(xué)費的9 900元打入了對方提供的銀行賬號。徐玉玉把學(xué)費匯出之后，回到家中和母親聊起此事，才意識到有可能被騙了。在發(fā)現(xiàn)被騙后，徐玉玉萬分難過，當(dāng)晚就和家人去派出所報了案。在回家的路上，徐玉玉突發(fā)暈厥，送院就醫(yī)二天后，雖經(jīng)醫(yī)生的全力搶救，仍未挽回她18歲的生命。據(jù)悉，徐玉玉生前身體健康，并無重大疾病。案件發(fā)生后，公安部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織山東、福建、江西、廣東等地公安機關(guān)開展偵查。隨后幾天，將遠在千里之外的犯罪嫌疑人陳文輝、鄭賢聰?shù)热俗カ@，案件告破。[1]在人們?yōu)樯碾x去感到惋惜、為犯罪嫌疑人受到應(yīng)有的法律懲罰拍手叫好的同時，該案也引發(fā)了社會各界對電信詐騙犯罪的關(guān)注。

科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，為人民生活提供了極大便利的同時，也給民眾的生活帶來潛在的威脅。在花季少女徐玉玉案件發(fā)生后不久，山東理工大學(xué)大二學(xué)生宋振寧也因電話詐騙心臟驟停突然離世。[2]層出不窮的電信詐騙案件，引發(fā)了社會與媒體的熱切關(guān)注。如果說以前將電信詐騙歸結(jié)于受騙者本人的智商問題，那么高校學(xué)生接連被騙，則讓我們重新審視電信詐騙犯罪。據(jù)公安部刑偵局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年1月至6月，全國共立電信詐騙案28.7萬起，同比上升51.3%。電信詐騙已經(jīng)觸及到全國的各個地方，犯罪分子所利用的手段也越來越復(fù)雜。因此研究電信詐騙的犯罪特點，針對性的尋找案件偵破的困境，積極探索應(yīng)對電信詐騙偵查法律困境的對策，對于案件的偵破，維護民眾的財產(chǎn)安全，營造良好的金融環(huán)境具有十分重要的意義。

二、電信詐騙的犯罪特點

要想針對性的解決電信詐騙案件中偵查環(huán)節(jié)的法律困境，積極有效找準(zhǔn)應(yīng)對措施，首先必須認(rèn)真研究電信詐騙的犯罪特點。電信詐騙與傳統(tǒng)的詐騙相比，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法騙取財物的手段沒有改變，以非法占有財物的目的沒有改變。[3]但是與傳統(tǒng)的詐騙相比，電信詐騙與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，不與受害人有直接的面對面的接觸，而是利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信息等方式進行詐騙。通過對360公司互聯(lián)網(wǎng)安全中心發(fā)布的《2016中國電信詐騙形勢分析報告》的研究分析，總結(jié)出電信詐騙主要有以下犯罪特點。

(一)電信詐騙觸及范圍廣

根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年8月我國移動電話的使用量為130 887.7萬戶，固定電話的使用量為21 705.7萬戶。[4]伴隨著電信用戶如此龐大的數(shù)據(jù)，一些問題也接踵而至，電信詐騙就是其中最嚴(yán)重的問題之一。現(xiàn)在幾乎人人一部手機，不管是在什么地方，不管是哪個社會階層的人，絕大多數(shù)電話用戶都收到過與電信詐騙有關(guān)的電話、信息等。犯罪分子沒有固定的作案目標(biāo)，往往都是隨機作案，社會各個階層的人都是他們作案的對象。徐玉玉作為一個剛剛畢業(yè)的高中生，也沒能逃脫犯罪分子的魔掌，最終郁結(jié)離世的結(jié)果讓我們惋惜。近年來，電信詐騙案件的觸及范圍呈現(xiàn)出以下三個方面的特點：(1)電信詐騙不再僅僅發(fā)生于經(jīng)濟發(fā)達的大城市，有向小城市、縣城、農(nóng)村擴張的趨勢；(2)電信詐騙的對象也不再局限于老年群體，正逐步向青年一代擴展；(3)電信詐騙犯罪的對象不再局限于文化水平較低的民眾，受過教育的群體也正在成為犯罪分子詐騙的對象。電信詐騙分子極其狡猾，具有一定的反偵查能力，為了掩人耳目逃避公安機關(guān)抓捕，經(jīng)常是在一個城市停留幾天便更換地方。

(二)犯罪手段隱秘

電信詐騙犯罪分子通常以一定的身份作為掩護，冒充各種國家工作人員或其他單位工作人員，使得受害者在心理上減少懷疑。犯罪分子通常利用電信技術(shù)手段，遠距離作案，不與受害者進行近距離的接觸。徐玉玉案中，犯罪分子聲稱是教育部門工作人員，只是通過打電話的方式，便將一個農(nóng)村家庭辛苦積攢的學(xué)費騙光，而受害人在發(fā)現(xiàn)被騙后對犯罪分子的情況一概不知。電信詐騙大多數(shù)是利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等作案，遺留下的可能只是虛假的銀行賬號、電話號碼等線索，不像其他的犯罪一樣會有犯罪現(xiàn)場，傳統(tǒng)的物證痕跡幾乎沒有，這給日后的偵查工作帶來很大的難度。

(三)犯罪主體職業(yè)化

電信詐騙犯罪分子具有嚴(yán)密的組織形式，分工明確。在電信詐騙犯罪活動中，作案人員需要掌握網(wǎng)絡(luò)、銀行、電信等許多方面的知識，這就決定了電信詐騙需要較多的人數(shù)，且多數(shù)犯罪分子有固定的組織，組織內(nèi)的人員各司其職。電信詐騙犯罪分子一般以親緣、老鄉(xiāng)為依托組成詐騙團伙，也有組織嚴(yán)格的公司甚至是境外詐騙團伙。這些團伙有周密的詐騙計劃，上下線之間密切配合，形成一條完整的地下“產(chǎn)業(yè)鏈”。徐玉玉案中，犯罪嫌疑人陳文輝負(fù)責(zé)在網(wǎng)上購買山東考生的信息，老鄉(xiāng)鄭賢聰每天會撥打上百個電話，朋友鄭金峰則提供十余張銀行卡供陳文輝使用。實施詐騙時，他們之間有明確的分工。犯罪分子之間的聯(lián)系，多以電話聯(lián)系為主，偵查人員即使抓捕到其中的幾名犯罪分子，其他犯罪分子也會聞風(fēng)而逃，很難將整個犯罪團伙一網(wǎng)打盡。

(四)冒充身份多樣化

電信詐騙犯罪分子的詐騙活動種類繁多，形式多樣。犯罪分子通常會冒充公安局、法院、檢察院、銀行工作人員或者移動、聯(lián)通、電信公司的客服人員，以及某節(jié)目的工作人員，首先在心理上減少受害者的懷疑。電信詐騙犯罪分子進行詐騙時通常利用的手段主要有如下幾種：(1)利用國家工作人員的身份向受害者打電話聲稱其涉及到犯罪行為，受害者在這時往往會因為擔(dān)心而一步步落入到詐騙者的圈套當(dāng)中；(2)冒充銀行工作人員，要求受害者提供身份信息、銀行卡的相關(guān)信息、驗證碼、密碼等信息，這時詐騙分子就會利用技術(shù)手段將受害者的銀行卡的錢財全部轉(zhuǎn)走；(3)詐騙分子以打電話或發(fā)信息的方式謊稱受害者的孩子遭受意外或者突發(fā)疾病住院，提供一個銀行卡賬戶，要求匯款。這時受害者往往擔(dān)心子女的安全問題，心情焦慮，犯罪分子因此而得逞；(4)詐騙分子冒充某些比較知名的選秀節(jié)目，打電話或者發(fā)信息宣稱受害者被選中為幸運觀眾，可以獲得現(xiàn)金及物質(zhì)獎勵，要求受害者提供自己的個人信息。一些受害者貪圖利益，抱著一種試試的心態(tài)希望中獎，殊不知這也給詐騙分子提供了可乘之機。在徐玉玉案中，犯罪分子就是提前了解了徐玉玉的信息情況，冒充教育部門的工作人員而得手。以上幾種方式只是電信詐騙比較常用的方式，隨著信息技術(shù)的不斷進步，電信詐騙的花樣越來越多，手段也越來越復(fù)雜。360公司互聯(lián)網(wǎng)安全中心發(fā)布的《2016中國電信詐騙形勢分析報告》，分析了詐騙電話的基本類型，見圖1。

圖1 2016中國電信詐騙形勢分析報告

三、電信詐騙案件偵查法律困境

2016年10月17日，公安部召開全國公安機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪電視電話會議。公安部副部長李偉在會議上指出，“2016年1月至9月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名，同比上升2.3倍，打掉各類詐騙犯罪團伙6 200余個，搗毀詐騙窩點6 900余個，收繳贓款、贓物價值人民幣23.4億元，為群眾避免損失47.5億元?！盵5]公安機關(guān)從未放松對電信詐騙犯罪的打擊力度，也取得了很大的成效。為何電信詐騙犯罪屢禁不止，反而呈現(xiàn)出越來越猖獗的形勢？電信詐騙犯罪的法律困境主要存在于哪些方面？這些都是我們需要研究的問題。

(一)偵查取證難

與一般的刑事案件不同的是，電信詐騙案件犯罪發(fā)案時間短，又很少有犯罪現(xiàn)場。電信詐騙是利用虛擬的網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)進行詐騙，犯罪分子不與受害者有近距離的、直接的接觸，留下的犯罪證據(jù)少之又少。電信詐騙案件中，犯罪嫌疑人的人身特征不會暴露，不會遺留指紋、血液、毛發(fā)、腳印等對案件偵破有關(guān)鍵作用的證據(jù)。[6]對此類案件的偵破，主要利用犯罪分子遺留的電話號碼、銀行卡賬戶，而這些信息又多是虛假信息。要想偵破一起電信詐騙案件，需要消耗偵查人員很大的精力。偵查人員要調(diào)取大量的監(jiān)控信息，奔赴不同的地區(qū)，從海量的銀行卡信息、電話信息中逐一甄別，篩選有用的信息。電信詐騙的犯罪特點，使得偵查工作在短時間內(nèi)很難形成完整的證據(jù)鎖鏈，要想將犯罪集團連根拔起，在短時間內(nèi)難以完成。

(二)犯罪分子鎖定難

在電信詐騙犯罪中，確定犯罪嫌疑人的身份是偵查工作的首要環(huán)節(jié)。電信詐騙犯罪分子主要是依靠網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，利用打電話或者發(fā)信息的方式進行詐騙，即使看起來有電話號碼或者銀行賬號，但是這些信息往往都是虛假信息或者冒用他人的信息。甚至連受害人聽到的犯罪分子的聲音，也可能是利用特殊的軟件變聲后的聲音。犯罪分子可以利用特殊的軟件，將受害者的手機來電顯示為國家機關(guān)的電話號碼或者某些知名企業(yè)公司的電話號碼。電信詐騙的犯罪分子有較強的反偵查意識，為了躲避偵查往往不會在同一個地方留置太久，流動性很強。偵查人員在掌握一定的線索對其進行抓捕時，犯罪分子往往早已人去樓空。電信詐騙分子區(qū)域之間的流動性，給案件的偵查工作帶來很大的困難。

(三)缺乏全國統(tǒng)一的信息情報網(wǎng)

電信詐騙案件的行為地與結(jié)果地往往可能不是同一個地方，甚至?xí)婕暗蕉鄠€省市。加上犯罪分子具有一定的反偵查能力，為了躲避偵查機關(guān)的追捕，流動性較強，犯罪痕跡可能遺留在不同的地區(qū)。偵查人員在進行案件偵查時，需要奔赴許多地方，耗費大量的人力物力財力。基于這種現(xiàn)實狀況，這就要求偵查機關(guān)在偵查該類案件時需要借助本地與異地偵查相結(jié)合的方式?？v觀我國偵查機關(guān)的管理體制，異地偵查請求本地偵查機關(guān)協(xié)助的手續(xù)比較繁瑣，等到手續(xù)辦完以后再進行偵查，犯罪分子很可能早已逃之夭夭。犯罪分子流動性極強，如果偵查機關(guān)之間積累的情報不能及時共享，那么會導(dǎo)致許多重要的情報的作用無法發(fā)揮到最大，給案件偵破工作帶來挑戰(zhàn)。

(四)資金追繳困難

不同于其他經(jīng)濟犯罪案件，電信詐騙案件的資金追繳十分困難。犯罪分子在得手以后，會迅速把受害者匯過來的資金或者受害者銀行賬號里的金額轉(zhuǎn)走，然后經(jīng)過多次轉(zhuǎn)移將資金分散到許多個賬戶。[7]偵查機關(guān)在接到受害人報警電話后，想要凍結(jié)犯罪分子的銀行賬戶時，資金早已被轉(zhuǎn)移分散到各個地方，有的甚至?xí)晦D(zhuǎn)移到國外。資金一旦被轉(zhuǎn)移到國外，要想追繳回這筆涉案資金，無疑是雪上加霜。2016年4月13日國臺辦發(fā)言人安峰山表示，“每年有上百億人民幣的電信詐騙犯罪贓款被犯罪分子從大陸卷到臺灣，被追回的僅20萬元?！睆囊陨系臄?shù)字可以看出，電信詐騙嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的財產(chǎn)權(quán)益，對贓款追繳十分困難。

(五)跨境跨區(qū)合作難

由于歷史發(fā)展路徑、文化背景和法律傳統(tǒng)的不同，每個國家或地區(qū)的法律都有自己的獨特特征，對于同一類犯罪的法律規(guī)定也有所不同。近年來，國內(nèi)的犯罪分子與境外的犯罪分子相互勾結(jié)，國內(nèi)的犯罪分子更是躲藏在境外對國內(nèi)的民眾事實詐騙。由于國家利益的不同，遠赴境外調(diào)查取證需要嚴(yán)格的手續(xù)，花費大量的人力物力財力，更需要當(dāng)?shù)鼐降姆e極配合。如果兩個國家之間不能很好的配合，一方不為對方提供便利的條件，要想偵破跨國電信詐騙案件是十分困難的。當(dāng)今國際社會，在反對恐怖活動的犯罪的方面合作較為深入，達成了國際共識。然而在針對國際電信詐騙犯罪的方面，合作力度還是遠遠不夠。

四、電信詐騙偵查困境對策研究

針對電信詐騙不斷蔓延的發(fā)展趨勢，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求采取綜合措施，重拳出擊、嚴(yán)厲打擊，切實遏制電信詐騙犯罪蔓延形勢，有效維護人民群眾根本利益。公安部也高度重視，制定了一系列的對策打擊電信詐騙犯罪。根據(jù)我國的國情，堅決除去電信詐騙這個“大毒瘤”刻不容緩。針對我國在偵破電信詐騙犯罪的困境，可以從以下幾個方面展開有效偵查工作。

(一)快速細(xì)致做好立案登記工作迅速展開初查

電信詐騙犯罪作案時間較短，因此在短時間內(nèi)展開案件的偵查具有重要意義。公安機關(guān)在接到報警電話時，要盡可能詳細(xì)的詢問受害者，整個案件的過程、犯罪分子提供的銀行賬戶、來電顯示的號碼、匯款金額、犯罪分子的口音等，這些都是重要的案件偵破線索，為以后開展偵查工作奠定良好的基礎(chǔ)。在2016年7月20日江蘇南京召開的全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動推進會要求，針對當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的團伙案件、跨區(qū)案件的特點，無論案值大小，都符合立案條件。會議要求不論案件價值大小，均符合立案條件，展現(xiàn)出國家機關(guān)堅決打擊電信詐騙犯罪的信心與決心。

(二)建立全國統(tǒng)一的信息共享平臺提高偵查能力

電信詐騙的犯罪活動區(qū)域廣，依托現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以觸及到全國的各個地方，受害人數(shù)眾多。電信詐騙犯罪案情復(fù)雜多樣，涉及到的區(qū)域較廣，某個地方的偵查人員為了偵查一起電信詐騙案件可能要奔赴許多地方，使得偵查的效率大打折扣。公安機關(guān)應(yīng)該充分利用已有的信息和發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全國統(tǒng)一的信息共享平臺。由國家公安部牽頭領(lǐng)導(dǎo)，匯集各省市已有的有關(guān)電信詐騙的信息，建成一個各省市偵查機關(guān)都可以共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在全國構(gòu)建一張有效打擊電信詐騙犯罪的大網(wǎng)。設(shè)置專門的防火墻，統(tǒng)一偵查機關(guān)內(nèi)部登陸該網(wǎng)站的方式，嚴(yán)格做好信息安全管理工作。

(三)加強不同警種合作細(xì)化內(nèi)部分工

電信詐騙犯罪是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)實現(xiàn)的，犯罪手段繁雜多樣，部分案件甚至包含很強的技術(shù)性。不同警種之間相互合作，可以取長補短匯集各種優(yōu)勢力量，提高案件偵破的效率和概率。刑事偵查部門可以將偵查人員的分工更加細(xì)化，對一類案件有專門的偵查人員負(fù)責(zé)。針對電信詐騙案件的犯罪特點，可以培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的人才，專攻電信犯罪的技術(shù)分析和網(wǎng)絡(luò)痕跡的提取。各個部門、警種之間要創(chuàng)新合作體制，補齊自身的短板，構(gòu)建高效率、低成本的新格局，堅決拔掉電信詐騙這個“大毒瘤”。做好這些方面的工作，對于偵查機關(guān)開展下階段工作具有重要意義。

(四)加強偵查機關(guān)與銀行電信行業(yè)的合作

電信詐騙案件犯罪分子往往需要依托銀行賬戶和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)騙取受害人的錢財，偵查機關(guān)在接到報警電話后，往往也是從犯罪分子遺留的電話號碼或者銀行賬戶進行初步勘查，這就要求偵查機關(guān)與銀行、通信部門的通力合作。國家相關(guān)行業(yè)部門在這些方面也從未停止努力，2016年3月14日銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪有關(guān)工作事項的通知》(下面簡稱通知)，主要在以下幾個方面全面部署：(1)嚴(yán)格銀行卡實名制管理；(2)嚴(yán)格限制開卡數(shù)量，每人每行開卡不得超過4張；(3)全面提升銀行卡安全管理水平。2016年9月23日，為了精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信詐騙犯罪的通告》(以下簡稱《通告》)?！锻ǜ妗分赋?，電信企業(yè)要落實電話用戶真實身份登記制度，在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份登記的，一律予以停機。銀行和電信部門要切實承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，密切配合好偵查部門的工作，為打擊電信詐騙犯罪貢獻自己的力量。

(五)加強國際地區(qū)交流探討合作的新方式

中國地域廣闊，與我國接壤的國家有14個，這也為電信詐騙犯罪分子潛藏在境外提供了有利條件。當(dāng)前電信詐騙犯罪呈現(xiàn)出跨國犯罪的趨勢，國內(nèi)的一些犯罪分子潛藏到國外，利用境外的身份為掩護，在國內(nèi)實施詐騙行為。偵查人員遠赴境外調(diào)查，如果得不到當(dāng)?shù)鼐降闹С?，很可能是無功而返，并且會消耗大量的警察資源。針對我國電信詐騙犯罪分子境外潛藏的特點，國家應(yīng)加強與東南亞各國警方的警務(wù)合作，拓寬合作的范圍，簽署警務(wù)協(xié)助協(xié)議，在對犯罪分子的偵查、抓捕、移交證據(jù)、贓款追繳等方面通力合作，共同打擊電信詐騙犯罪，維護良好的世界金融秩序，維護世界的和平穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國家間的互利共贏。在海峽兩岸、香港、澳門等地區(qū)之間的交流合作方面，2009年《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》的簽署為海峽兩岸的合作提供了法律基礎(chǔ)。[8]大陸與臺灣、香港、澳門方面應(yīng)繼續(xù)加強深入合作，在情報分享、協(xié)助偵查、遣返犯罪分子、移交證據(jù)、追繳贓款等方面需通力合作，共同打擊電信詐騙犯罪，維護國家的金融環(huán)境穩(wěn)定，促進大陸與地區(qū)之間的共同發(fā)展。

電信詐騙犯罪嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的財產(chǎn)安全，并且呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展趨勢。研究電信詐騙的犯罪特點，明確我國在偵查此類案件中的法律困境，積極尋找解決策略，彌補這類案件偵查中的短板，對于打擊電信詐騙犯罪具有重要意義。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，社會的發(fā)展總是伴隨著一定的矛盾，有些方面制度還存在一定的缺陷。但是只要全社會一起努力，一定可以對電信詐騙犯罪予以沉重打擊，切實維護廣大人民群眾的財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

[1] 沈寅飛．徐玉玉案調(diào)查[N]．檢察日報，2016-10-12(5)．

[2] 劉艷．山東臨沂宋振寧電信詐騙案告破14名犯罪嫌疑人被抓獲[N]．法制日報-法制網(wǎng)，2016-09-09．

[3] 胡向陽，劉祥偉，彭魏．電信詐騙犯罪防控對策研究[J]．中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010，(5)：90～98．

[4] 工信部網(wǎng)站http://www.miit.gov.cn/n1146312/n1146904/n1648372/c5275691/content.html最后訪問日期(2016.10.05.)．

[5] 引自公安部副部長李偉在全國公安機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪電視電話會議上的講話，2016年10月17日．

[6] 楊郁娟．電信詐騙犯罪偵查的瓶頸及其突破[J]．四川警察學(xué)院學(xué)報，2015， 27(2)：37～41．

[7] 明宇．論電信詐騙案件的偵查難點及對策[J]．云南警官學(xué)院學(xué)報，2011，(1)：104～107．

[8] 黎晴．當(dāng)前電信詐騙犯罪的打擊難點和對策[J]．江西警察學(xué)院學(xué)報，2012，(5)：29～33．

責(zé)任編輯：胡 莉

2095-4654(2017)01-0013-05

2016-10-13

D918

A