李敏

【摘要】黨的十八大會議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化。論文從這一會議精神出發(fā)，對新型城鎮(zhèn)化對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的影響進(jìn)行了探究分析。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響

一、引言

我國是農(nóng)業(yè)人口大國，隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)總體得到了穩(wěn)步增長，時至今日，由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村剩余勞動力市場廣闊。因此，我國仍然面臨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，造成了巨大的社會資源浪費(fèi)以及農(nóng)村存在潛在的不安定因素。縮短城鄉(xiāng)差距，解決以上問題，關(guān)鍵的辦法就是加快新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，分析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供指導(dǎo)。高速公路開發(fā)建設(shè)是加快城鄉(xiāng)建設(shè)的一個重要方面，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也起著十分重要的作用。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響探究

（一）新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

新型城鎮(zhèn)化是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。工業(yè)現(xiàn)代化處于主導(dǎo)地位，是發(fā)展的動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；信息化具有后發(fā)優(yōu)勢，為發(fā)展注入新的活力；新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，就是要以城鎮(zhèn)化為方向，引領(lǐng)農(nóng)村的社會建設(shè)，將城鎮(zhèn)的公共建設(shè)引向農(nóng)村，讓農(nóng)民生活向市民生活轉(zhuǎn)變。要通過農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民集約集聚居住，以市民社區(qū)化生活為方向，在鄉(xiāng)村規(guī)劃、自愿自覺的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，既能節(jié)約耕地，又能改變農(nóng)民散居的生活方式。在引導(dǎo)農(nóng)民社區(qū)建設(shè)過程中，政府要加大投入推進(jìn)水、電、氣、路、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育文化科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會為廣大農(nóng)村勞動力提供更多的擇業(yè)、就業(yè)機(jī)會從數(shù)量上減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，增加了農(nóng)村人均自然資源的實(shí)際占有量，在推行城鎮(zhèn)化的過程中，促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)人均經(jīng)營規(guī)模的提升，在提高農(nóng)村人均收入水平基礎(chǔ)上，縮小城鄉(xiāng)差距。另外，廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場的主力軍仍然是農(nóng)民，在農(nóng)民收入水平低、居住分散、重視自給自足的消費(fèi)和生活方式之下，當(dāng)然不會產(chǎn)生較強(qiáng)烈的消費(fèi)意識，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模式發(fā)展，增長農(nóng)民收入，在改變農(nóng)村人口自給自足消費(fèi)方式擠出上，刺激農(nóng)村的商品消費(fèi)意識。例如，近年來，貴州某鄉(xiāng)的多數(shù)農(nóng)村勞動力紛紛在城鎮(zhèn)上買車買房，通過彩電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等多種形式購買家用電器或者進(jìn)行其他消費(fèi)，為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長動力。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)時關(guān)系民生福祉的大事，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)消費(fèi)須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貴州省某市在加快建設(shè)過程中，除在公共服務(wù)、社會保障以及戶籍管理等民生發(fā)面加強(qiáng)政策，還樹立了3至5年形成交通暢通的道路體系，樹立形成在城鎮(zhèn)地區(qū)以制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)為中心，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，全力建設(shè)領(lǐng)先全國的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是生產(chǎn)要素流通的樞紐

作為連接廣大農(nóng)村與城市之間的紐帶和橋梁，城鎮(zhèn)是大型、中型城市的“輻射和縮影”，新型城鎮(zhèn)要求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)城互動。這一城鎮(zhèn)模式不但可以接受來自大城市的生活方式、生產(chǎn)方式，還可以確保多種信息資源、資金資源以及物流資源輸入到農(nóng)村城鎮(zhèn)中，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)接收最快、最新的經(jīng)濟(jì)信息，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位和重要性。由于特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)地位，城鎮(zhèn)具有集聚效應(yīng)和吸引效應(yīng)，城鎮(zhèn)周圍輻射的農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)資源和生產(chǎn)勞動力向城鎮(zhèn)靠攏，在短時間內(nèi)快速提高生產(chǎn)效益，在相同的生產(chǎn)要素投入中，獲得高于農(nóng)村成倍甚至數(shù)倍的經(jīng)濟(jì)價值，作為交通樞紐、生產(chǎn)要素的樞紐，新型城鎮(zhèn)是廣大農(nóng)村地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、文化、政治的服務(wù)中心和集散場所，是貫徹一鄉(xiāng)一村一體化的支撐，建設(shè)新型城鎮(zhèn)能帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、繁榮。

（三）探索具有地方特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

結(jié)合我省的實(shí)際情況，省人民政府出臺了《貴州省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020年）》，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的迫切要求。我省仍有60%左右的人口居住在農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題比較突出。推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)綜合承載能力，引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移；有利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，破解城鄉(xiāng)二元矛盾，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)山地特色新型城是促進(jìn)城鎮(zhèn)化空間協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。我省城市群發(fā)展尚處于培育階段，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)仍不完善。推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，有利于形成體系健全、定位明確、分工合理的城鎮(zhèn)化空間格局；有利于發(fā)揮黔中城市群和區(qū)域城鎮(zhèn)組群的帶動作用，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展；有利于促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于推動資源要素合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高廣大農(nóng)民收入，消除城鄉(xiāng)差距、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的十八大重點(diǎn)關(guān)注的、與廣大農(nóng)村百姓利益息息相關(guān)的重大民生民計政策，也是中央始終不渝貫徹“三農(nóng)”問題的重要舉措，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，具有重大影響。只有不斷總結(jié)在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的得失，及時調(diào)整新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才能從根本上帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動社會進(jìn)步。

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