全義學(xué)

基層黨校要提高主體班教學(xué)質(zhì)量就必須堅持黨校姓黨及理論聯(lián)系實際的原則、加強對學(xué)員的黨性教育、更新教學(xué)理念、改革教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、嚴格教學(xué)管理、合理選聘教師、打造三名工程。

一、堅持黨校姓黨及理論聯(lián)系實際的原則

堅持黨校姓黨及理論聯(lián)系實際的原則是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的根本原則。為此，

一是堅持黨校姓黨的原則，就要在教學(xué)過程中始終堅持把馬克思主義基本理論特別是馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論體系作為教學(xué)的核心內(nèi)容，努力做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步，黨校理論教學(xué)就及時跟進一步，幫助學(xué)員切實做到對中國特色社會主義理論體系真學(xué)、真懂、真信、真用。有的學(xué)員常常認為，平時在工作中，已經(jīng)學(xué)過鄧小平的論著，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，甚至學(xué)了許多遍，到黨校再學(xué)，有點厭煩心理，學(xué)不進去。事實上，“學(xué)無止境”，理論學(xué)習(xí)沒有學(xué)夠了的時候。中國特色社會主義體系是一個完整的科學(xué)的思想體系，要準確地把握這一思想體系，必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)。因此黨校在安排教學(xué)教學(xué)布局的時候，一定要突出中國特色社會主義理論體系的教學(xué)主導(dǎo)地位 ，引導(dǎo)學(xué)員深刻理解中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)容，準確把握其基本理論和基本方法。

二是堅持理論聯(lián)系實際的原則，就要在教學(xué)過程中做到兩個貼緊：一是貼緊實際，就要把馬克思主義的基本原理同國際、國內(nèi)實際，同本縣實際相結(jié)合，通過思考，努力提高正確理解和把握理論的能力，提高正確認識自己，不斷改造主觀世界的能力。這樣能從實際出發(fā)策劃教案，按實際需要進行備課，以實際效果檢驗教學(xué)成果，使黨校教學(xué)實實在在，卓有成效。二是貼緊學(xué)員，就要深入到學(xué)員生活中去，了解學(xué)員需要，把握學(xué)員情緒，解決他們渴望解決的問題，給學(xué)員傳遞實用理論信息，推廣實際需要的理論新知識，提供解決實際問題的新經(jīng)驗，使他們學(xué)有所思、學(xué)有所得。要想學(xué)員之所想，急學(xué)員之所急，傾聽學(xué)員的呼聲，滿足學(xué)員多方面、多層次、多樣化的理論需求，把學(xué)員滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、需要不需要，作為我們判斷理論教學(xué)和理論成果的客觀標準。

二、加強對學(xué)員的黨性教育

加強對學(xué)員的黨性教育是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的前提。為此，

一要完善黨性教育的組織機制。每一期主體班都設(shè)立班級黨支部，分成若干個黨小組，保證了黨性教育的順利開展。

二要抓好入學(xué)教育。通過入學(xué)教育，使學(xué)員從組織上、思想上和實際行動上提高對黨校學(xué)習(xí)必要性和重要性的認識。

三要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。在專題課的教學(xué)中，安排黨性教育專題課，如領(lǐng)導(dǎo)的黨性教育課，警示教育等課程。

四要認真開展黨性分析。開展黨性分析是黨校黨性教育的重點內(nèi)容。它要求黨校學(xué)員在經(jīng)過比較系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)之后，總結(jié)自己在黨性修養(yǎng)上的認識和收獲，認真剖析存在的主要問題和不足；通過批評和自我批評，開展思想交流，增強黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。

五要開展社會實踐活動。充分發(fā)揮好社會教育資源的作用，寓黨性教育于豐富的社會實踐活動之中。

三、更新教學(xué)理念

更新教學(xué)理念是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的動力。為此，

一要確立“以人為本”的理念。一方面根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)、行業(yè)區(qū)別、年齡層次等不同，分類別、分層次實行差別化、個性化教學(xué)，做到因人施教。另一方面根據(jù)干部對培訓(xùn)的實際需求，實行針對性、實效性教學(xué)，做到按需施教。

二要確立創(chuàng)新的理念。黨校要成為干部訓(xùn)練中心、理論研究中心、思想創(chuàng)新中心。其辦學(xué)必須體現(xiàn)出時代性、前瞻性的特色，必須以創(chuàng)新的理念，改革培訓(xùn)內(nèi)容，革新培訓(xùn)方式，嘗試新的培訓(xùn)組織形式、拓展新的培訓(xùn)領(lǐng)域等，以實現(xiàn)黨校培訓(xùn)工作的跨越式發(fā)展。

三要確立服務(wù)的理念。建設(shè)服務(wù)型黨校是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的重要組成部分。黨校干部教育培訓(xùn)工作首先要突出“服務(wù)大局”的觀念。堅持黨校教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞黨和政府的戰(zhàn)略部署和工作決策來計劃和實施，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策。其次要突出“服務(wù)社會”的觀念。要積極深入基層，深入群眾，開展培訓(xùn)調(diào)研，參與實踐，與社區(qū)、企事業(yè)單位等積極開展共建“學(xué)習(xí)型社會”的活動。再次要突出“服務(wù)學(xué)員”的觀念，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為學(xué)員創(chuàng)設(shè)緊張有序、輕松愉悅的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

四、改革教學(xué)內(nèi)容

改革教學(xué)內(nèi)容是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的重點。為此，

一要把握熱點。一方面把握我黨最新的理論創(chuàng)新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧的結(jié)晶，也是廣大干部急需了解的知識。掌握最新的理論可以更有效地指導(dǎo)最新的工作實踐。另一方面把握當(dāng)今世界發(fā)展的潮流特點。將“當(dāng)代世界經(jīng)濟”、“當(dāng)代世界科技”、“當(dāng)代世界法制”、“當(dāng)代世界軍事”、“當(dāng)代世界思潮”等動態(tài)進行適當(dāng)?shù)慕榻B。

二要突出重點。首先，突出提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)容。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，除繼續(xù)強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、政績觀、發(fā)展觀等必備內(nèi)容外，要增加領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新思維、應(yīng)對突發(fā)事件、處理危機等授課內(nèi)容。其次，突出群眾關(guān)心的問題。維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益是我黨一切工作的出發(fā)點與落腳點。黨校干部教育要始終將群眾關(guān)心的熱點問題作為宣講的主要內(nèi)容，將群眾關(guān)心的難點問題作為研究、突破的主要方面。如：新農(nóng)村建設(shè)中需要解決的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收、勞動力轉(zhuǎn)移、民主管理等問題，就應(yīng)成為縣級黨校宣傳，研究的重點內(nèi)容。第三，突出國情教育。沒有對國情正確的理解與分析，就不可能制定切實可行的路線、方針、政策。加強國情教育不僅可以使受訓(xùn)干部全面掌握情況，而且可以幫助理論聯(lián)系實際，引發(fā)對自身工作的思考，有利地推動工作的規(guī)劃與開展。

三要豐富技能。在知識經(jīng)濟時代，知識更新步伐日益加快，這使技能培訓(xùn)工作顯得更為重要，提高黨員干部及公務(wù)員隊伍的技能水平，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。培訓(xùn)中要增加網(wǎng)絡(luò)信息、電子政務(wù)、外語、禮儀公關(guān)等方面的內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)的全面性。

四要有效擴充。干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展和社會的需求，隨時在培訓(xùn)內(nèi)容上進行有效擴充，以發(fā)揮黨校教育的優(yōu)勢資源，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)的領(lǐng)域。

五要注重三個“1/3”。 在課程設(shè)置上， 一是基礎(chǔ)理論占“1/3”。黨校教育以黨性教育為主要目標，在課程設(shè)置上，側(cè)重于“四基本”和黨的基本理論、方針政策占1/3。根據(jù)十八大報告的內(nèi)容和體系，細化成黨建、經(jīng)濟、政治、文化、社會、國防等多個專題有針對性地進行宣講，以達到提高干部素質(zhì)的目的。 二是實用知識占“1/3”。課程設(shè)置緊跟時代要求注重加強干部能力的培養(yǎng)，設(shè)有公共危機處置、拒腐防變、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理、社交禮儀、辦公文秘等課程，并通過座談討論、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬和拓展訓(xùn)練等形式促使知識向能力轉(zhuǎn)化。 三是調(diào)研考察占“1/3”。在教學(xué)中創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，推進開放式教學(xué)，對培訓(xùn)時間大于三周的班次實行校內(nèi)教學(xué)與外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、調(diào)研相結(jié)合，大力倡導(dǎo)學(xué)以致用的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，要求學(xué)員進行社會調(diào)查，撰寫出有一定理論深度和實踐意義的調(diào)查報告，并請組織部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到課堂聽取學(xué)員調(diào)研成果報告，以達到廣泛利用社會資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。

五、創(chuàng)新教學(xué)方式

創(chuàng)新教學(xué)方式是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的核心。教學(xué)方式是實現(xiàn)教育培訓(xùn)目標的重要途徑和手段，不同的教學(xué)方法就會產(chǎn)生不同的教學(xué)效果。縣級黨校要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，以有效提高黨員干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身心健康素質(zhì)為目標，努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個方面的積極性，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，使教學(xué)工作成為黨員干部理論創(chuàng)新課堂、錘煉黨性熔爐、充實知識場所、提高技能平臺、事業(yè)發(fā)展論壇、情感交流家園，樹立和打響培訓(xùn)品牌。結(jié)合實際積極推進干部教育培訓(xùn)改革，積極開展干部“菜單”選學(xué)，干部免職脫崗培訓(xùn)，堅持“走出去、請進來”授課方式，采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實踐指導(dǎo)相結(jié)合、經(jīng)驗交流與實地觀摩相結(jié)合的形式，確保教育培訓(xùn)工作取得實效。在教學(xué)中，開展以學(xué)員為主體的互動式教學(xué)，通過在課堂輔導(dǎo)和答疑中實現(xiàn)學(xué)員與教師互動，在班級研討活動中倡導(dǎo)團隊學(xué)習(xí)、實現(xiàn)學(xué)員之間的互動，在組織高層論壇交流中實現(xiàn)學(xué)員與領(lǐng)導(dǎo)互動，在現(xiàn)場體驗式教學(xué)中實現(xiàn)理論與現(xiàn)實互動，激發(fā)學(xué)員的主動性和創(chuàng)造性，提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。每位教師在上課時，都要留出時間開展課堂互動，并將教師能否組織課堂互動、效果如何，作為教師年終考核的內(nèi)容。教學(xué)中也可以組織學(xué)員開展實地調(diào)研、外出考察，引導(dǎo)學(xué)員針對具體問題，提出對策性意見建議，使教學(xué)和實踐有機結(jié)合起來，促進黨校教學(xué)由傳授知識向提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由知識講授型向現(xiàn)場調(diào)研、研究問題型轉(zhuǎn)變，由單項灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變。加強教育基地建設(shè)。將本縣及周邊的愛國主義教育場所、新農(nóng)村建設(shè)示范村、科技示范項目等納入到教育培訓(xùn)基地的范疇，使之成為現(xiàn)場教學(xué)的平臺，實踐鍛煉的平臺，對外交流的平臺。同時，要充分運用現(xiàn)代化手段，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠程培訓(xùn)，提高基層干部教育培訓(xùn)的信息化水平。

六、嚴格教學(xué)管理

嚴格教學(xué)管理是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的保障。為此，

一要建立和完善班主任跟班管理制。要求班主任牢固樹立以學(xué)員為中心，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理思想，緊緊圍繞他們的學(xué)習(xí)與生活需求去開展教學(xué)與管理工作，建立和完善請假制度、學(xué)習(xí)交流制度、嚴格考試考核制度，制定并實施對學(xué)員的黨性修養(yǎng)、創(chuàng)新精神以及運用理論解決實際問題的能力和考查制度。 對不遵守規(guī)章制度，不服從黨校管理的學(xué)員，該勸退的要勸退，該補學(xué)的要補學(xué)，該處分的要處分。

二要精心選配好班黨支部和班委會的干部，并推行班級自治管理。班黨支部和班委會根據(jù)學(xué)校的教學(xué)計劃與總體要求，大膽地開展工作。在班級活動的組織、外出參觀考察點的確定、社會調(diào)查小組指導(dǎo)老師的聘請等方面，都充分聽取和尊重學(xué)員的意見。使各主體班實現(xiàn)了從組織部門管理為主向自我管理為主的轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)中期，組織部、黨校召開班支委成員座談會，征求學(xué)員對教學(xué)、生活和管理的意見、建議。達到了職能部門、班主任和學(xué)員自主管理三結(jié)合的多層次管理模式，使學(xué)員管理更實際、更科學(xué)、更規(guī)范。

三要堅持學(xué)員培訓(xùn)登記管理制度，實施學(xué)員理論培訓(xùn)百分考核制，完善干部培訓(xùn)檔案。

四要堅持考核公布制，對學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況進行綜合考評，向組織人事部門和學(xué)員所在單位進行通報，并記入干部學(xué)習(xí)檔案，作為任職晉升的依據(jù)之一。凡是組織人事部門調(diào)訓(xùn)的班次，都要由調(diào)訓(xùn)部門派出干部跟班，抓好管理和考核考查。

五要請示縣委組織部實行派人跟班督學(xué)巡查制度，將學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)作為選人用人的重要依據(jù)。

七、合理選聘教師

合理選聘教師是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，必須注重三個“1/3”：

一是本校教師占“1/3”。注重加強與教學(xué)質(zhì)量相配套措施的建設(shè)，逐步完善集體備課、擇優(yōu)選用、評教評學(xué)、一課一評、科研獎勵等制度，努力提升本校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，大膽啟用年青教師，鼓勵支持教師上主體班講臺，主體班教學(xué)本校教師至少承擔(dān)課時量的三分之一。

二是縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部占“1/3”。為了讓學(xué)員更好的了解縣情，每期班次都要聘請縣委縣府及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)親自登臺給學(xué)員上課?？h委書記、縣長以及組織、宣傳、人事、紀檢、法院、檢察院、司法、城建、信訪、環(huán)保、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、衛(wèi)生、計生等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)走上黨校講壇，增強了教學(xué)的實踐性、針對性及可操作性，取得了更好的教學(xué)效果，受到學(xué)員好評。

三是外聘專家教授、錄相占“1/3”。在外請老師方面，加大外請力度，向高端、知名、影響力大發(fā)展。圍繞理論熱點、難點、社會影響力大的問題，聘請大專院校、市黨校專家學(xué)者和一些熟悉基層工作的市部門領(lǐng)導(dǎo)來黨校上課；同時，利用遠程教學(xué)組織學(xué)員收看中央黨校知名教授學(xué)者講課錄相等方法，使學(xué)員接受到更高職務(wù)、更高職稱、更高水平的專家教授的知識傳授，豐富了教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)層次，加深了參訓(xùn)學(xué)員對國情、省情、市情的了解和研究，啟迪了學(xué)員思維，開拓了學(xué)員境界，收到了很好的效果。

八、打造名師、名課、名作工程

打造名師、名課、名作工程是基層黨校提高主體班教學(xué)質(zhì)量的根本。為此，

一是打造名師工程。黨校教師面對的學(xué)員，大多具有一定的理論功底和較豐富的領(lǐng)導(dǎo)閱歷與實踐經(jīng)驗。對他們的教學(xué)既深不得，也淺不得；既不能太理論化，也不能缺乏理論。因此，黨校教學(xué)就不能局限于知識本身，而應(yīng)注重深挖掘、細琢磨，將生活中的大事、小事輸入大腦，進行研磨，再用智慧的語言、啟發(fā)的語言輸出。這就對黨校教師隊伍的建設(shè)提出了很高的要求。 黨校必須打造敢于“亮劍”的名師隊伍，積極搭建多種舞臺，催生教師成名成家。1、引進優(yōu)秀人才，充實教師隊伍。2、加大對教師培訓(xùn)力度，每年應(yīng)有計劃的安排教師到上級黨校培訓(xùn)，聆聽名家的教學(xué)智慧。開闊視野，增長知識。3、安排優(yōu)秀教師掛職鍛煉，擴大視野，增長實踐經(jīng)驗。4.加強與兄弟黨校、上級黨校之間的互動，形成師資互派、學(xué)者互訪、管理經(jīng)驗共享、信息平臺共用的良性運行機制。通過多種措施，來打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的名師隊伍，為提升教學(xué)水平，發(fā)揮陣地作用打下堅實基礎(chǔ)。

二是打造名作工程?！懊鳌笔侵父咚?、高品位的科研成果，“出名作”是提高水平、凸顯特色的關(guān)鍵。黨校的課能否講好，理論創(chuàng)新的步子能否跟上，思想庫作用能否發(fā)揮，科研至關(guān)重要。黨校要重視發(fā)揮科研功能，大力提升科研水平：1、積極組織教師主動參與國家、省、市科研項目研究，尤其應(yīng)整合全校力量，在重大課題、重大項目上要舉全校之力，集體攻關(guān)，推出研究精品，打造研究品牌，解決理論和實踐問題，真正發(fā)揮思想庫和智囊團的作用。2、組織教師下基層調(diào)研，并將科研成果運用于課堂教學(xué)，提高黨校教師教學(xué)的針對性、生動性和實效性，同時也進一步增強學(xué)員對本縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的了解和把握，切實提高他們的執(zhí)政水平。3、完善激勵機制。適當(dāng)提高科研津貼，改變?nèi)蝿?wù)科研、職稱科研等急功近利現(xiàn)象，增強科研人員的責(zé)任感和榮譽感，調(diào)動科研人員的積極性。4、要組織策劃學(xué)術(shù)活動，搞一些理論研討，或邀專家作專題學(xué)術(shù)報告，以開拓視野，增強科研氛圍。通過多種措施，打造精品工程，將黨校辦成理論高地、思想重地、科研園地。

三是打造名課工程。名課是提升黨校人氣的關(guān)鍵，學(xué)員愿不愿來黨校學(xué)習(xí)，與黨校的授課關(guān)系重大。1、打造品牌專題。圍繞經(jīng)濟、政治、社會、文化、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和突出問題，提煉教學(xué)專題，鼓勵教師有選擇、有重點地講課，真正講好課、講名課，做到以人名校、以課名校。2、健全相長機制。實施集體備課聽課評課制度，對所授主題的確定、提綱的擬定、教案的敲定、以及課件的制定這四個方面全部實施集體評議，不過關(guān)者責(zé)令重新修訂，再次評議，直到通過為止。這一做法，能匯聚各方力量，磨出老師的備課水平，鍛造出一批精品課程，打出黨校的品牌效應(yīng)，使黨校課堂始終充滿黨性魅力、實踐智慧和理論光芒。

黨校主體班教學(xué)是一項時間短、任務(wù)重、管理難度較大的系統(tǒng)工程?；鶎狱h校在教學(xué)工作中只有不斷深化教學(xué)改革，認真探索教學(xué)規(guī)律，才能不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促使干部教育培訓(xùn)工作水平進一步提高，從而為黨的干部隊伍建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。