楊迪

摘 要：我國(guó)電力行業(yè)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而得到迅猛進(jìn)展，隨著不斷深入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和電力行業(yè)體制改革，電力施工企業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，需要加強(qiáng)施工成本控制和工程財(cái)務(wù)管理。本文就施工成本中存在的問(wèn)題、提升施工成本管理水平的措施以及增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；成本控制；工程財(cái)務(wù)管理

電力行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中起到的作用是無(wú)可替代的。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各種能源耗用程度較大，國(guó)家號(hào)召發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全可靠的新能源。在這種形勢(shì)下，電力工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工成本控制和工程財(cái)務(wù)管理力度，深入改革電力企業(yè)施工管理各項(xiàng)制度，促進(jìn)電力施工企業(yè)獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、電力工程施工成本控制問(wèn)題

電力工程施工是需要電力施工企業(yè)結(jié)合多方面因素，并協(xié)調(diào)各方面工作的配合才能完成的一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，在電力工程施工過(guò)程中需要財(cái)務(wù)人員做好工程的財(cái)務(wù)投入資金管理。電力施工企業(yè)的成本管理水平高低將直接影響企業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。工程成本控制工作在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的行業(yè)中能夠凸顯優(yōu)點(diǎn)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有低成本戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。但是，在電力工程施工過(guò)程中實(shí)施成本控制也不是易事，就目前實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)電力施工企業(yè)仍然存在著成本控制管理的各種問(wèn)題，制約著企業(yè)的整體發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工程施工預(yù)算系統(tǒng)性不夠，工程施工資源調(diào)度有待提高

隨著國(guó)家和電力行業(yè)不斷修正電力工程施工定額以及逐漸完善電力工程招投標(biāo)規(guī)范，電力工程施工企業(yè)所能獲得的利潤(rùn)空間受到壓縮。在此種形勢(shì)下，施工企業(yè)不能局限于單個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理，而應(yīng)當(dāng)在兼顧效益考核的前提下，實(shí)施企業(yè)級(jí)預(yù)算策劃和管控，體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上就是靈活管理和調(diào)度項(xiàng)目人員、材料等參與要素能夠?qū)崿F(xiàn)靈活調(diào)度和管理，提高周轉(zhuǎn)效率和效益。

（二）施工成本控制責(zé)任機(jī)制不夠合理

當(dāng)前我國(guó)電力施工企業(yè)對(duì)于責(zé)任的界定過(guò)于單一，存在內(nèi)耗現(xiàn)象，電力施工成本控制和管理機(jī)制不夠完善，責(zé)任機(jī)制不夠合理，需要電力施工企業(yè)建立起一套責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確與完整的成本管理體制。

（三）需要加強(qiáng)基層執(zhí)行人員成本意識(shí)

施工成本控制和管理的過(guò)程是企業(yè)所有人員集體行動(dòng)的過(guò)程，不僅需要高層、中層管理人員團(tuán)結(jié)合作，更需要基層執(zhí)行人員嚴(yán)格落實(shí)成本控制和管理制度。項(xiàng)目成本執(zhí)行經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人員進(jìn)行成本教育培訓(xùn)，做到每個(gè)人都能夠具有成本控制管理意識(shí)。

（四）成本控制管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

對(duì)電力工程施工來(lái)講，成本控制管理比施工質(zhì)量和安全管理還要重要，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升的促進(jìn)作用更為明顯，但在實(shí)際施工過(guò)程中，企業(yè)往往更加重視施工工期和質(zhì)量，出現(xiàn)為了達(dá)到施工質(zhì)量要求，忽視成本的投入，短期大幅增加人員和材料設(shè)備，造成了項(xiàng)目成本突破預(yù)算的情況，使工程施工成本控制失控現(xiàn)象發(fā)生。

二、提升電力施工企業(yè)成本控制水平的措施

（一）改變工程施工成本管理理念

電力施工企業(yè)提升工程成本控制水平需要從施工項(xiàng)目的投標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工生產(chǎn)到工程竣工的整個(gè)過(guò)程，此過(guò)程中任何環(huán)節(jié)都將影響企業(yè)成本的變化，這時(shí)轉(zhuǎn)變成本控制管理觀念就顯得特別的重要，新的成本管理觀念與以往的管理觀念不同，具備了很多其他項(xiàng)目成本管理所不具有的特點(diǎn)，保障了成本發(fā)生的真正合理性。

（二）建立并完善工程成本管理責(zé)任體系

電力施工企業(yè)建立并完善成本控制管理責(zé)任體系，將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，橫向分解到各職能部門，縱向分解到項(xiàng)目經(jīng)理部、各施工班組，形成全方位、全員、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局，并將管理人員績(jī)效與成本指標(biāo)密切聯(lián)系的一種體系。社會(huì)的發(fā)展和工程的進(jìn)步離不開(kāi)責(zé)任的支持，社會(huì)環(huán)境中只有每個(gè)人都充滿責(zé)任感，我們才能真正的在社會(huì)大環(huán)境中開(kāi)展社會(huì)生產(chǎn)，進(jìn)行工程建設(shè)。

（三）建立全面管理理念

電力工程施工管理離不開(kāi)工期、質(zhì)量、安全、成本的管理，這幾項(xiàng)管理內(nèi)容也是其他行業(yè)工程施工管理內(nèi)容，是組成一項(xiàng)工程順利進(jìn)行的重要方面，需要建立起集工期、質(zhì)量、安全、成本為一體的全面管理理念。成本控制和管理需要考慮兩方面的成本，一是項(xiàng)目部為保證工期而采取的措施費(fèi)用；二是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。

三、分析電力施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理

電力工程財(cái)務(wù)管理與施工過(guò)程的成本控制關(guān)系密切，電力施工企業(yè)若要提高施工質(zhì)量，做好成本控制管理，需要將工程財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，具體從以下兩個(gè)方面著手：首先，合理的分配管理企業(yè)的財(cái)務(wù)工作流程和崗位設(shè)置，就是要按照公司的相關(guān)規(guī)定有效合理地來(lái)安排財(cái)務(wù)人員的崗位，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)專門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化基建財(cái)務(wù)模塊，記錄項(xiàng)目工作的進(jìn)程，及時(shí)報(bào)告并有效處理出現(xiàn)的問(wèn)題，以便于落實(shí)及規(guī)范財(cái)務(wù)人員的分工和工作流程，進(jìn)而合理優(yōu)化公司流程；其次，企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和預(yù)警系統(tǒng)，確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，還要結(jié)合電力施工工程中發(fā)生的現(xiàn)實(shí)情況計(jì)劃出應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，用來(lái)處理在工程中所發(fā)生的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)方面進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)控評(píng)價(jià)查找不足的環(huán)節(jié)并不斷完善，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，進(jìn)而提升工程中財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量管理水平；最后，不斷的完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，電網(wǎng)建設(shè)公司構(gòu)建的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度已經(jīng)比較的健全，并發(fā)揮了監(jiān)督機(jī)制的作用。

總之，電力施工企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到成本控制和工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行完善，使其充分發(fā)揮出應(yīng)用的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑩.電力工程施工成本控制與工程財(cái)務(wù)管理分析[J].黑龍江科技信息，2016，06：273.