何曉明

[摘 要]公證作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的組成部分，在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定方面，起到越來(lái)越大的作用。公證誠(chéng)信是法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，是決定著公證行業(yè)的權(quán)威性和生存的根本，是公證行業(yè)的行為準(zhǔn)則。要想做好公證工作，就要將誠(chéng)信重視起來(lái)。

[關(guān)鍵詞]公證誠(chéng)信；職業(yè)道德；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

公證是指國(guó)家專門設(shè)立的公證機(jī)關(guān)，根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照法定的程序證明法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性的非訴訟活動(dòng)。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的保障。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公證在社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的越發(fā)頻繁，起到的作用也越來(lái)越大。推動(dòng)公證誠(chéng)信建設(shè)的不斷完善，不單單是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是國(guó)家意志的體現(xiàn)，更是社會(huì)信用體系和國(guó)家司法制度重要組成部分。

誠(chéng)信自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。公證機(jī)關(guān)的存在，是國(guó)家為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)，為避免在社會(huì)中出現(xiàn)矛盾而提供真實(shí)有效和合法證據(jù)材料的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，本著實(shí)事求是、合理合法的對(duì)社會(huì)活動(dòng)中存在的矛盾進(jìn)行干預(yù)，為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)做出重大貢獻(xiàn)。

誠(chéng)信是公證的前提條件，沒(méi)有誠(chéng)信，那公證就是無(wú)水之魚，必然活不長(zhǎng)久。公證誠(chéng)信是公證的生命之本，是命脈所在，是需要公證人認(rèn)真對(duì)待的。因?yàn)楣C事業(yè)是在行使國(guó)家的公共證明權(quán)利，不單是享有權(quán)力，還需要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家公證事業(yè)的信譽(yù)和權(quán)威性，責(zé)任重大。稍有閃失，就會(huì)給社會(huì)造成巨大的不良影響，為此國(guó)家司法部也頒發(fā)了《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》。提高公證誠(chéng)信也可以從以下幾個(gè)方面入手。

一、公證員職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高

提高公證員職業(yè)道德水準(zhǔn)有利于提高公證的公信力。公證，是公證人依法行使國(guó)家證明權(quán)的活動(dòng)，是國(guó)家權(quán)力及其所承載的國(guó)家至高信譽(yù)和公共權(quán)威在證明活動(dòng)中的體現(xiàn)。公證是與道德和信譽(yù)共存的，而信譽(yù)是公證生存根本。公證就是信譽(yù)的象征，這就要求執(zhí)業(yè)公證人必須具備優(yōu)良的職業(yè)道德和良好的行為規(guī)范，人必須具有一個(gè)公正的工作態(tài)度，這是公證的性質(zhì)使然。要對(duì)當(dāng)事人一視同仁地提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，不受任何非法行為的干預(yù)，公證是為當(dāng)事人辦理公證，維護(hù)法律服務(wù)市場(chǎng)的良好聲譽(yù)。公證人員忠于事實(shí)、忠于法律，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按照真實(shí)合法的原則和法定的程序辦理公證事務(wù)。堅(jiān)持客觀公正、的原則，不受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不為爭(zhēng)奪公證資源而對(duì)公證質(zhì)量做出讓步。不為了增加收入而降低公信力，避免可信度的丟失，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，履行法定的義務(wù)。道德水平的提高，有助于維護(hù)公證的公信力，使公信制度深得民心。如遇到違法、違規(guī)等影響法律公正的行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)給予制止和糾正。

二、加強(qiáng)對(duì)公證隊(duì)伍的教育建設(shè)

“堅(jiān)守信念，精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”是司法部對(duì)法律服務(wù)提出的要求，也是讓百姓信賴，讓國(guó)家放心，推動(dòng)公證事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。為了保證公證工作能夠適應(yīng)不斷進(jìn)步的社會(huì)活動(dòng)，公證部門要定期，堅(jiān)持不斷地為公證人員提供職業(yè)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為公證人員提供一些專業(yè)性的講座，以適應(yīng)社會(huì)的不斷進(jìn)步。并且還要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的各方面人才，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使之更適合公證事業(yè)的發(fā)展，以便能適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求。

三、提高公證質(zhì)量

公證質(zhì)量關(guān)系到公證事業(yè)的榮譽(yù)和形象，是公證事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，公證質(zhì)量關(guān)系到公證工作能否把握正確的前進(jìn)方向，決定著公證行業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到公證工作能否完成國(guó)家和人民交與的權(quán)利和責(zé)任，并且良好的公證質(zhì)量對(duì)提高公證的社會(huì)公信力有著決定性的影響。因此，保證公證質(zhì)量，是保證公證制度存在和發(fā)展的根本，任何情況下，都應(yīng)該把公證質(zhì)量和社會(huì)效益放在首位，執(zhí)業(yè)人員，要以公證質(zhì)量建設(shè)為核心，以規(guī)范發(fā)展為重任，牢固樹立公證質(zhì)量，不應(yīng)因受到利益或者權(quán)勢(shì)的驅(qū)使，而做出有損公證行業(yè)信譽(yù)的事。真實(shí)、合法，防止虛假欺騙是公證的基本要求，是公證事業(yè)賴以生存的根本。在公證服務(wù)服務(wù)過(guò)程中的申請(qǐng)、受理、審批、出證、審查、調(diào)查等環(huán)節(jié)需嚴(yán)格按照《公證程序規(guī)則》去執(zhí)行。

四、要有健全的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制

沒(méi)有監(jiān)督的公證工作是很難保證質(zhì)量的，公證的質(zhì)量是確保公證誠(chéng)信的主要條件，所以公證工作的質(zhì)量又十分重要。為了保障公證質(zhì)量的不斷提高，建立健全的監(jiān)督制度，對(duì)公證工作質(zhì)量、效益、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律方面給予監(jiān)督是很有必要的。為了調(diào)動(dòng)公證人員的積極性，更好地完成公證任務(wù)，本著按勞分配和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，為工作質(zhì)量?jī)?yōu)秀的人員提供獎(jiǎng)勵(lì)，在提高公證人員的工作積極性的同時(shí)也大大提高了辦證質(zhì)量和辦證效率。缺乏誠(chéng)信不僅影響到公證行業(yè)的整體發(fā)展，而且更是扭曲了公證行業(yè)在老百姓心目中的形象。因此，如發(fā)現(xiàn)有違背誠(chéng)信原則的，視情節(jié)給予紀(jì)律懲戒、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

公證屬于公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供公證法律服務(wù)，維護(hù)合法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，為社會(huì)公平提供保障的法律職責(zé)。所以要重社會(huì)效益，不能因經(jīng)濟(jì)利益而損害公證的信譽(yù)，防范社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益沖突，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，防范當(dāng)事人的利益風(fēng)險(xiǎn)，化解當(dāng)事人的利益隱患。經(jīng)濟(jì)利益是為社會(huì)效益服務(wù)的，要看清輕重主次，才能做好公證工作。

公證工作任重而道遠(yuǎn)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公證工作要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為當(dāng)事人保證合法權(quán)益不受侵害而做好法律保障工作，更要隨著社會(huì)的不斷變化改進(jìn)完善公證制度，確保公證誠(chéng)信深入民心。□

（編輯/李舶）