佟廣江

[關(guān)鍵詞]新黨章；修改主要方面；學(xué)習(xí)重點

十八大對黨章的修改主要集中在以下幾個方面。

一、對科學(xué)發(fā)展觀做出了新的定位和闡述

把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：“十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想?！?/p>

這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。 “以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

二、充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容

新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”同時強調(diào)，“全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度?！逼渲校按_立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識，全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

三、充實了堅持改革開放的內(nèi)容

改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。黨的十八大對深化改革開放做出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了“只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

四、充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容

一是新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容。全面建成小康社會，需要適應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。

二是新黨章總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容?？偩V增寫了“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”和“完善中國特色社會主義法律體系”的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

三是新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容。黨的十八大對建設(shè)社會主義文化強國作出部署?？偩V增寫了“建設(shè)社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設(shè)”的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

四是新黨章總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容?？偩V增寫了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、“加強和創(chuàng)新社會管理”的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為“以保障和改善民生為重點”。作這樣的充實和修改，有利于更好推進保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

五是新黨章總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段。表述為：“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！弊鬟@樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

黨章是各級黨組織堅持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，全體黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。每一個共產(chǎn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章武裝頭腦，用黨章規(guī)范行為，用黨章指導(dǎo)黨的建設(shè)和黨的工作?！?/p>

（編輯/周洋）