張奎

過去五年，嘉蔭黨政班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會精神和省市委全會精神，深入落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話，尤其是總書記對我省兩次重要講話精神和對伊春特指要求，創(chuàng)新實(shí)干，砥礪前行，為建設(shè)富裕、美麗、幸福新嘉蔭做出了積極的努力。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，全面建設(shè)小康社會取得階段性成果。

五年來，我們抓經(jīng)濟(jì)、保增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實(shí)現(xiàn)24億元，年均增長6.9%；公共財政預(yù)算收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)1.3億元，年均增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)20740元，年均增長13.2%；農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)13910元，年均增長10.1%；累計完成固定資產(chǎn)投資49.3億元，比前五年增長36.6%。

五年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，形成了以種植業(yè)為主、畜牧養(yǎng)殖業(yè)為輔、食用菌產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展新格局。生態(tài)旅游業(yè)提檔升級，恐龍館、茅蘭溝、永安東湖等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、檔次提升；城鄉(xiāng)交通、餐飲住宿、休閑娛樂等服務(wù)體系進(jìn)一步完善，宣傳推介、品牌營銷取得成效，嘉蔭旅游的吸引力和知名度持續(xù)增強(qiáng)。地方工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，華銀熱電公司等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和更新力度不斷加大，規(guī)模和效益逐年攀升，嘉蔭邊境經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)為省級工業(yè)示范基地。

五年來，我們抓改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)中央和省市委全面深化改革決策部署，基本完成了行政審批事項清理、職務(wù)職級并行、公務(wù)用車制度改革、商事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補(bǔ)貼等81項改革任務(wù)，發(fā)展體制機(jī)制更加順暢。加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持把對俄經(jīng)貿(mào)合作作為對外開放的重點(diǎn)，在力促口岸通關(guān)、完善口岸設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，赴俄農(nóng)業(yè)開發(fā)人員達(dá)到440人，赴俄農(nóng)民年人均收入達(dá)到10萬元以上。

五年來，我們抓治理、重保護(hù)，生態(tài)建設(shè)卓有成效。把生態(tài)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建了覆蓋全縣全方位的生態(tài)保護(hù)制度體系。加大對自然生態(tài)資源的保護(hù)力度，強(qiáng)化林地“三亂”治理，開展林地、濕地清理，推進(jìn)保護(hù)區(qū)及公園建設(shè)，茅蘭溝自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)、茅蘭溝國家森林公園入選第二批“中國森林氧吧”名單。植樹造林、荒山荒地造林任務(wù)全面完成。加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，強(qiáng)化對大氣、水、土壤環(huán)境治理，狠抓節(jié)能減排，嘉蔭環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五年來，我們抓投入、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心、龍江華府小區(qū)、中心幼兒園、第二熱源等31項基本建設(shè)項目按期完成，供熱普及率、自來水入戶率、排水覆蓋率、綠化覆蓋率逐年提升，“一區(qū)三縣”國家級榮譽(yù)創(chuàng)建成果不斷鞏固。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，通鄉(xiāng)、通村公路全面貫通，農(nóng)村住房、活動廣場、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，環(huán)境面貌不斷改善。2015年，紅光鄉(xiāng)遼原村被評為國家級最美休閑鄉(xiāng)村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村。

五年來，我們抓惠民、辦實(shí)事，社會事業(yè)全面進(jìn)步。保障性安居工程、十二年免費(fèi)教育、貧困人口先看病后結(jié)算、農(nóng)村合作醫(yī)療及大病救助等一系列惠民政策相繼出臺實(shí)施，人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。全力推進(jìn)脫貧攻堅“一號工程”，實(shí)現(xiàn)了3個省級貧困村摘帽，1504人脫貧。教育事業(yè)長足發(fā)展，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件全面改善，教育教學(xué)改革引向深入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。大力弘揚(yáng)地域文化，我縣編排的大型民族情景歌舞劇《鄂倫春神話》成為對外宣傳的重要文化名片。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大，就醫(yī)環(huán)境明顯改善，基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革全面推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了均等化、全覆蓋。社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，實(shí)現(xiàn)了7786人的就業(yè)再就業(yè)，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會治理不斷創(chuàng)新加強(qiáng)，“未成年人零犯罪創(chuàng)建活動”得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，平安嘉蔭建設(shè)深入推進(jìn)，邊境管控成效顯著，社會大局保持和諧穩(wěn)定。此外，科技、體育、廣播電視、史志檔案、老區(qū)建設(shè)、關(guān)心下一代等工作均有了新進(jìn)展。

五年來，我們抓黨建、管干部，黨的執(zhí)政能力有效提升。落實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。深入開展優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任評選，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，黨的基層組織戰(zhàn)斗力切實(shí)提高，戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。筑牢“以防為主、以懲為輔、懲防并舉”的反腐倡廉體系，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，反腐敗斗爭有力推進(jìn)。精心組織換屆選舉工作，縣鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，人才隊伍建設(shè)成效明顯。堅持黨管武裝，國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，省級雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“七連冠”。不斷改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作方式，保持和增強(qiáng)了黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

未來五年，我們的奮斗目標(biāo)是：到2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破33.7億元，年均增長7%以上；公共財政預(yù)算收入力爭突破1.66億元，年均增長5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到17.4億元，年均增長32.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28700元和19200元，年均分別增長6.5%。全縣經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生活更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更加美麗、社會更加和諧、人民更加幸福，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省的位次不斷前移，各項工作力爭伊春當(dāng)排頭、全省爭上游。

新的一年，我們將堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央及省市委的各項決策部署，緊緊抓住國家和省市實(shí)施“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持“五大發(fā)展理念”和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不動搖，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施“多點(diǎn)多極支撐、城鄉(xiāng)互動統(tǒng)籌及創(chuàng)新驅(qū)動”三大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，努力建設(shè)富裕、美麗、幸福新嘉蔭。□

（編輯/穆楊）