周田田

[摘 要]民粹主義是一種以平民為核心價(jià)值的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。當(dāng)今，在整個(gè)中國(guó)范圍內(nèi)，民粹主義泛濫嚴(yán)重、愈演愈烈，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義、外交民粹主義以及文化民粹主義。民粹主義有鮮明反現(xiàn)代化傾向，長(zhǎng)期來(lái)看，其弊端大于其優(yōu)勢(shì)。消解民粹主義，我們可以從擴(kuò)大公民政治參與、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)保障體系、培育理性公民四方面入手。

[關(guān)鍵詞]民粹主義；當(dāng)代中國(guó)；研究

[中圖分類號(hào)]C912.67 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）11 — 0032 — 03

近年來(lái)，中國(guó)民粹主義不斷涌動(dòng)。2015年臺(tái)灣大選以來(lái)，臺(tái)灣民粹主義甚囂塵上，民進(jìn)黨打著“民主”的旗號(hào)，鼓動(dòng)臺(tái)灣島內(nèi)的民粹主義勢(shì)力為“臺(tái)獨(dú)”搖旗吶喊、推波助瀾，使兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退。香港的民粹主義也日益興起，特別是“反高鐵”運(yùn)動(dòng)、“電子公投”和“占中”運(yùn)動(dòng)等一系列事件似乎都預(yù)示著香港即將步臺(tái)灣的民粹后塵。然而，不止臺(tái)灣、香港地區(qū)，在整個(gè)中國(guó)范圍內(nèi)，各種民粹主義現(xiàn)象頻現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義愈演愈烈，外交、文化民粹主義持續(xù)發(fā)酵，防止各項(xiàng)政策被民粹主義左右仍是目前我國(guó)全面深化改革、保持改革正確方向的關(guān)鍵之一。要防止民粹主義泛濫就要弄清其產(chǎn)生的原因及當(dāng)代表現(xiàn)形式，趨利避害，對(duì)癥下藥。

一、何謂民粹主義

民粹主義是一種以平民為核心價(jià)值的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，可以追溯到19世紀(jì)在俄國(guó)興起的一種影響較大的空想社會(huì)主義思潮。民粹主義在當(dāng)代表現(xiàn)為一種批判性的社會(huì)理論，它以人民崇拜為核心理念，主張大眾民主，追求道德至上主義，它的批判性在于強(qiáng)烈的反市場(chǎng)文明、反現(xiàn)代化傾向。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)民粹主義的論述比較多，但是還沒(méi)有將民粹主義的定義完全確定與統(tǒng)一下來(lái)，究其原因，主要是民粹主義表現(xiàn)形態(tài)非常多樣，似乎每一個(gè)民粹主義事件都有不同的表現(xiàn)形式。目前，在中國(guó)認(rèn)同度比較高的關(guān)于民粹主義基本理論的論述是俞可平教授在《現(xiàn)代化進(jìn)程中的民粹主義》中的概括，他提出民粹主義的基本理論包括：極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來(lái)源；依靠平民大眾對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)改革①?？梢哉f(shuō)，在各個(gè)國(guó)家、各個(gè)歷史階段均能發(fā)現(xiàn)民粹主義的蹤跡，它并沒(méi)有固定的存在形式，而是依附在各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)上。它的一系列主張，例如它重視發(fā)動(dòng)群眾，主張沒(méi)有中間環(huán)節(jié)的直接民主等等，都顯示出鮮明的反精英的平民價(jià)值核心特點(diǎn)。

二、民粹主義在當(dāng)代中國(guó)

（一）民粹主義在當(dāng)代中國(guó)出現(xiàn)的原因

當(dāng)代中國(guó)民粹主義泛濫越來(lái)越嚴(yán)重，時(shí)間上可以追溯到改革開放之后。民粹主義的泛濫主要原因可以概括為：精英階層與底層民眾的對(duì)立；對(duì)“左”的思想沒(méi)有徹底清算；主流意識(shí)形態(tài)未能與民粹主義切割等。下面將嘗試從這三個(gè)主要方面進(jìn)行分析。

第一，精英階層與底層民眾的對(duì)立。民粹主義思潮的漲落源于社會(huì)矛盾的張力，它的泛濫恰恰是因?yàn)槊癖娫V求長(zhǎng)期得不到呼應(yīng)、利益受損。改革開放后，精英體制得到恢復(fù)和重建，主要是干部重新成為政治精英，知識(shí)分子被平反成為文化精英，改革開放后各類商人崛起成為經(jīng)濟(jì)精英。精英體制并不必然帶來(lái)民粹主義的泛濫，但是為什么精英體制的確立使當(dāng)代中國(guó)民粹主義形成泛濫？既有歷史緣由也現(xiàn)實(shí)原因，歷史的因素主要是因?yàn)橹袊?guó)革命過(guò)程中長(zhǎng)期盛行平均主義，而且革命有強(qiáng)調(diào)群眾路線而蔑視知識(shí)分子的傳統(tǒng)等；現(xiàn)實(shí)原因是，我國(guó)目前的精英體制是不健全的，特別是政治體制改革的滯后，導(dǎo)致精英階層的腐化、權(quán)貴化，造成精英階層與底層民眾的對(duì)立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革開放后被確立起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了利益分層，利益分層勢(shì)必帶來(lái)階層分化。管理干部、高級(jí)知識(shí)分子以及掌握財(cái)富的私營(yíng)企業(yè)家成為上層社會(huì)的代表，享有決定利益分配和政策制定的權(quán)利。相比之下，底層民眾的境遇就不一樣了，社會(huì)現(xiàn)實(shí)很容易使他們無(wú)力謀生，當(dāng)利益訴求得不到滿足時(shí)，他們往往很容易產(chǎn)生“仇富”、“仇官”心理。渴望有一種聲音講出他們的訴求，希望平民成為社會(huì)主導(dǎo)，在這樣的情況下，民粹主義的泛濫便不足為奇了。

第二，對(duì)“左”的思想沒(méi)有徹底清算。“文革”以后，黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，曾經(jīng)對(duì)極“左”思潮進(jìn)行批判，但并不夠徹底。這就使得極“左”思想在民眾中尚有殘留。改革開放之后，正因?yàn)椴糠置癖姟白蟆钡乃枷霙](méi)有得到徹底清算，再加上對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿，就很容易使他們反對(duì)改革開放，產(chǎn)生對(duì)“文革”時(shí)期“造反有理”的懷念，從而接受民粹主義思想。而在知識(shí)分子中，也是由于“左”的思想沒(méi)有清算徹底，出現(xiàn)了新“左”派，他們否認(rèn)改革，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在在走資本主義道路，贊揚(yáng)文革時(shí)期的“大民主”，宣揚(yáng)民粹，這使得民粹主義在知識(shí)界占據(jù)一席之地。

第三，主流意識(shí)形態(tài)未能與民粹主義相切割。民粹主義重視平民的力量，主張發(fā)動(dòng)群眾，在我國(guó)革命初期的反對(duì)帝國(guó)主義和本國(guó)封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)中起過(guò)很大的推動(dòng)作用，而且，對(duì)建國(guó)初期的社會(huì)主義建設(shè)也起過(guò)積極作用。可以說(shuō)，在近代中國(guó)，民粹主義一直以各種形態(tài)廣泛存在，毛澤東就曾經(jīng)警告過(guò)“民粹主義在我們黨內(nèi)影響很大”。而現(xiàn)在，我們的主流意識(shí)形態(tài)中仍然有很多與傳統(tǒng)的革命觀念相吻合的地方，而傳統(tǒng)的革命觀念中就包含有少部分的民粹主義思想。改革開放之后，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心而相對(duì)忽視了意識(shí)形態(tài)建設(shè)，沒(méi)有將主流意識(shí)形態(tài)與民粹主義、“左”派思潮以及其他社會(huì)思潮進(jìn)行徹底的清晰的概念厘清，這就使得民粹主義格外喧囂。

（二）民粹主義在當(dāng)代中國(guó)的主要表現(xiàn)

第一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義。現(xiàn)代中國(guó)，民粹主義的傳播出現(xiàn)了新的形式——搭上了網(wǎng)絡(luò)這一順風(fēng)車。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空前發(fā)展，一方面給人們帶了更便捷的交流，另一方面是各種信息呈現(xiàn)魚龍混扎的亂象。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)，每個(gè)人都能自由發(fā)表言論，自由組建網(wǎng)絡(luò)小團(tuán)體，雖然我們近些年加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，但難免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，這就給民粹主義的發(fā)酵制造了溫床。我們看到近年來(lái)典型的一些民粹主義事件，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播并持續(xù)發(fā)酵。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的突出特點(diǎn)是不問(wèn)是非黑白，不經(jīng)過(guò)理性思考，盲目支持平民、反對(duì)精英；支持弱者、反對(duì)強(qiáng)者。于是，一種奇怪的現(xiàn)象發(fā)生了：無(wú)論何時(shí)何地，只要發(fā)生官民沖突、窮人和富人沖突、一般民眾和知識(shí)分子的沖突等，網(wǎng)絡(luò)輿論便不問(wèn)青紅皂白，一邊倒地站在弱勢(shì)者一邊。更可怕的是，一些民粹主義的追隨者不顧現(xiàn)代文明規(guī)則，對(duì)于不同意見(jiàn)者，稍不如意，就訴諸暴力，或恫嚇、或圍攻。某些“網(wǎng)絡(luò)大V”本身的知識(shí)水平并不是很高，但是他們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表民粹主義言論，善于煽動(dòng)、迎合民眾情緒，獲得了很大一部分人的追捧。

誠(chéng)然，并不是所有的官員、知識(shí)分子、富人都清正廉潔、潔身自好，但是，部分不法之徒的存在并不代表所有的精英群體都是“天下烏鴉一般黑”。對(duì)于違法亂紀(jì)的精英群體，我們對(duì)其進(jìn)行批判制裁是應(yīng)該的，是法律賦予人民的權(quán)利，但是因?yàn)椴糠诌`法亂紀(jì)的人就推翻整個(gè)精英群體的存在價(jià)值，這是不理智的。當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)上“凡商必奸”，“凡官必貪”，“當(dāng)官的沒(méi)有好東西”等諸如此類的偏激觀點(diǎn)隨處可見(jiàn)，而“磚家”、“叫獸”這種戲稱更是對(duì)知識(shí)精英群體最常見(jiàn)的貶損。這種極端和偏激色彩也正是民粹主義的一個(gè)核心特征。網(wǎng)絡(luò)的溫床使民粹主義持續(xù)發(fā)酵，很容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，這應(yīng)當(dāng)引起我們的警惕。

第二，外交民粹主義。外交民粹主義通常與極端民族主義合流。例如前幾年的燒搶砸日本車事件，這是激進(jìn)的民族主義也是民粹主義，以民族主義之名掩蓋了民粹主義之實(shí)，這也體現(xiàn)了民粹主義在某些方面與極端民族主義的相通，可以說(shuō)“所有民粹主義或多或少是一種民族民粹主義”。民粹主義與民族主義的合流將帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難，歷史上的前車之鑒就是“納粹主義”，我們必須保持警惕。民粹主義在外交事務(wù)方面還表現(xiàn)為通過(guò)民眾向外交部門施壓，以期達(dá)到改變外交政策的目的。我們知道，一個(gè)國(guó)家的外交政策關(guān)系其國(guó)際環(huán)境的安全與否，外交政策的制定必須權(quán)衡利弊而不能任性妄為，而且，國(guó)際外交錯(cuò)綜復(fù)雜，事實(shí)遠(yuǎn)不如表面那樣簡(jiǎn)單。民粹主義憑借一腔激情，鼓動(dòng)群眾向外交部門施壓，這是不理智、不負(fù)責(zé)任的行為。近些年，隨著我國(guó)國(guó)家實(shí)力的提升，我們的脊梁越來(lái)越硬，在對(duì)外交往中也越來(lái)越強(qiáng)硬，這是令人欣慰的也是必然的。但是，在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)也要守住原則底線，不能被民粹主義綁架。

（三）要弄清當(dāng)代中國(guó)民粹主義的雙重性質(zhì)

當(dāng)代中國(guó)民粹主義的雙重性質(zhì)表現(xiàn)在：一方面它危害社會(huì)主義建設(shè)，一方面它又確實(shí)代表了底層民眾的利益呼聲。

說(shuō)民粹主義危害社會(huì)主義建設(shè)是因?yàn)槭紫人磳?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)現(xiàn)代化，阻礙了全面深化改革的進(jìn)程；其次它主張平民的“大民主”，所謂“大民主”不是民主，而是民眾暴力，它沒(méi)有法律保障，主張暴力奪權(quán)，“大民主”的主張會(huì)破壞社會(huì)主義政治文明建設(shè)；最后，它反對(duì)精英階層，煽動(dòng)民眾的“反精英”情緒，更有一些人主張徹底打倒精英，讓底層民眾主導(dǎo)社會(huì)，這種不理智的行為使社會(huì)分層日益嚴(yán)重，社會(huì)矛盾日漸加深，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

民粹主義又確實(shí)代表了底層民眾的某些利益呼聲。有學(xué)者說(shuō)民粹主義是一面鏡子，能反映出政治生活和社會(huì)政策中一系列深層次矛盾和問(wèn)題；民粹主義的主張確實(shí)是我們了解底層人民呼聲的重要途徑。當(dāng)今中國(guó)區(qū)域間發(fā)展很不平衡，貧富差距加大，平民渴望公平公正，向往平等的社會(huì)是正常的訴求，民粹主義使政府重視民眾的利益訴求。

雖然民粹主義具有雙重性質(zhì)，但是有一點(diǎn)我們要明確，即民粹主義實(shí)質(zhì)上反對(duì)現(xiàn)代化，不符合世界歷史發(fā)展大潮流。所以，不管在當(dāng)代還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，民粹主義的弊端都要大于其優(yōu)勢(shì)。

三、消解當(dāng)代中國(guó)民粹主義的幾點(diǎn)建議

民粹主義正在通過(guò)新的形式泛濫，若一味置之不理，既有可能造成社會(huì)普遍的“反精英主義”傾向，不利于社會(huì)和諧，甚至危害國(guó)本。防止民粹主義的泛濫，我們要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，促進(jìn)公民的政治參與，實(shí)現(xiàn)政治民主化、法治化

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)是一個(gè)由上層精英和無(wú)組織的底層民眾組成的社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，底層民眾沒(méi)有廣泛而切實(shí)的政治權(quán)利，國(guó)家很多大政方針的制定過(guò)程，通常都是由精英人群主導(dǎo)，底層民眾是不能參與或者直接參與的，當(dāng)民眾有了“自己的生活被別人主宰”的心理感受時(shí)，很容易會(huì)出現(xiàn)抵抗、逆反情緒，這就不難理解為什么很多政策實(shí)施之后會(huì)遭到群眾的抵觸，現(xiàn)在中國(guó)普遍的“反智主義”、“反精英主義”都體現(xiàn)了民眾這種心理。為了解決這種現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)公眾的政治參與，充分尊重每個(gè)人的政治意愿，給予公眾更多的社會(huì)參與感。保障公民的切實(shí)民主權(quán)利，就要擴(kuò)大基層民主，完善基層民主的法律法規(guī)，比如明確規(guī)定基層民主自治的程序、規(guī)章，確保每個(gè)人合理而充分地參與基層民主。同時(shí)，在決策的各個(gè)階段充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮民主監(jiān)督、民主建議、民主咨詢的作用，降低民主參與門檻，使公眾充分享有民主權(quán)利。通過(guò)廣泛的政治參與，公眾更能理性思考政治問(wèn)題，同時(shí)在各階層協(xié)同參與民主政治的同時(shí)可以增強(qiáng)社會(huì)各階層的合作，增強(qiáng)彼此的“信任度”，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第二，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打破壟斷，縮小貧富差距

我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是初級(jí)階段的、發(fā)展很不健全的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府在市場(chǎng)中發(fā)揮作用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很容易出現(xiàn)權(quán)錢交易、貪腐現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富被少數(shù)財(cái)團(tuán)控制，廣大的底層民眾群體只掌握社會(huì)財(cái)富的一小部分。這不僅不利于社會(huì)穩(wěn)定、加劇貧富分化，長(zhǎng)期下來(lái)甚至?xí)：?guó)體。我們可以看到近年來(lái)民粹主義的有所抬頭根源就是貧富差距的拉大，對(duì)此，我們應(yīng)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定作用，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)，下決心、下狠心整治權(quán)錢交易，打破壟斷，推進(jìn)國(guó)企改革，擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)群體，實(shí)現(xiàn)橄欖形的社會(huì)結(jié)構(gòu)即富人和窮人占人口的少數(shù)，中產(chǎn)階級(jí)占人口的大多數(shù)。中產(chǎn)階層有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有政治參與的意愿，有民主的意識(shí)，是民主社會(huì)的主體。中產(chǎn)階級(jí)占主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)也有利于最大限度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化經(jīng)濟(jì)改革建立新的經(jīng)濟(jì)秩序，必然要觸犯一部分人的利益，也就意味著改革的阻力會(huì)很大，我們黨和政府要拿出魄力，敢于啃硬骨頭，時(shí)刻把群眾利益放在首位。習(xí)近平總書記在一系列重要講話中也都談到要警惕利益格局固化，勇于突破既有利益格局的藩籬。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，消解民粹主義的激進(jìn)情緒。

第三，加強(qiáng)并完善社會(huì)保障體系，避免弱勢(shì)群體更加邊緣化

在底層群眾自身利益得不到保障，生活水平長(zhǎng)期偏低的情況下，民粹化情緒更有可能產(chǎn)生、蔓延。當(dāng)人們不得不為基本的生存條件而汲汲營(yíng)生卻依然無(wú)法獲得未來(lái)生活的確切保障時(shí)，人們會(huì)產(chǎn)生厭世情緒，更可能敵視和排斥他人，尤其是敵視身處高位的精英人士，也更可能相信陰謀理論。同時(shí)，由于自身生活保障的不確定性使他們渴望尋求相對(duì)舒服、穩(wěn)定的交往關(guān)系，更傾向于從同質(zhì)化群體尋找安慰，這一特點(diǎn)也使得他們?nèi)菀妆粍e有用心的群體操縱和蠱惑。因此，正像國(guó)家行政學(xué)院許正中教授所指出的那樣，通過(guò)建立社會(huì)普遍服務(wù)體系，“向公眾提供具有均等性、全覆蓋、可獲得、公正性和可持續(xù)性的公共服務(wù)”，才能“為社會(huì)的全面進(jìn)步提供安全底線，為社會(huì)的和諧發(fā)展提供良好平臺(tái)，避免出現(xiàn)社會(huì)群體間的對(duì)立”。

第四，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育理性公民，提升精英階層的社會(huì)責(zé)任感

我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力培養(yǎng)新一代思維理性、政治觀念成熟、具備社會(huì)共識(shí)和勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的現(xiàn)代公民。我們可以通過(guò)各種媒介和形式，引導(dǎo)大眾在進(jìn)行政治參與特別是在網(wǎng)絡(luò)上行意見(jiàn)表達(dá)時(shí)，增強(qiáng)自控和自律意識(shí)，不能不負(fù)責(zé)任地信口開河；在面對(duì)有爭(zhēng)議的政策或者官民沖突時(shí)，要有理性協(xié)商的態(tài)度，要認(rèn)識(shí)到十全十美的政府和只有利沒(méi)有弊的決策是不存在的，正是不斷地政策改進(jìn)和糾錯(cuò)才使得社會(huì)更加進(jìn)步。同時(shí)，社會(huì)精英們?cè)谂忻翊庵髁x的同時(shí)，也應(yīng)摒棄主觀偏見(jiàn)，反躬自省，規(guī)范自身言行，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，使自己真正成為受人尊重的道德先鋒、學(xué)識(shí)標(biāo)桿，而不是人人攻擊的“磚家”；特別是要停止居高臨下的批判，體恤大眾疾苦，為大眾的利益發(fā)聲，探究民粹主義產(chǎn)生的真正社會(huì)根源及出路，為國(guó)家和社會(huì)解決好、維護(hù)好民生和民權(quán)問(wèn)題提供智力支持。

一般來(lái)說(shuō)，具有批判意義的民粹主義是現(xiàn)代性制度和文化是否健康，精英行為是否恰當(dāng)?shù)那缬瓯怼Ｖ袊?guó)當(dāng)下的民粹主義較少具有積極意義表明，中國(guó)當(dāng)下的制度政策，尤其是政治制度和法治制度是有缺陷的。改變這一問(wèn)題，一方面有賴于政治制度的民主化和法治化；另一方面則需要民眾理性思考，勇于擔(dān)責(zé)。制度和民眾逐漸向更好、更理性的方向發(fā)展，民粹主義在中國(guó)的負(fù)面影響才會(huì)逐漸弱化，其進(jìn)步的一面才會(huì)日益凸顯，而這正是我們?nèi)嫔罨母?、?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)所需要的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕俞可平.現(xiàn)代化進(jìn)程中的民粹主義〔J〕.戰(zhàn)略與管理，1997，（01）：89.

〔2〕陳龍，陳偉球.民粹化的媒介文化：從大眾崇拜到“大眾”文化崇拜〔J〕.山西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013，（06）.

〔3〕山小琪.麥克蓋根的“文化民粹主義”研究〔J〕.國(guó)外理論動(dòng)態(tài)，2008，（09）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕