吳東海

(泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心 福建 泉州 362000)

卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)用條件研究

吳東海

(泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心 福建 泉州 362000)

本文運(yùn)用權(quán)變理論，以泉州民營企業(yè)為例，研究分析民營企業(yè)存在的問題和特點(diǎn)，提出卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的應(yīng)用條件，旨在幫助民營企業(yè)在應(yīng)用準(zhǔn)則時(shí)，更好找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提升成功機(jī)會(huì)。

卓越績效；評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；應(yīng)用研究

一、引言

卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則作為一種可重復(fù)使用的績效管理和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)方法，在全世界得到了廣泛的傳播和應(yīng)用；趟過黃金30年的泉州民營企業(yè)，面臨著前所未有的發(fā)展瓶頸，原來粗放的發(fā)展方式漸入窮途，急需尋求突破瓶頸的途徑和渠道，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，引入卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，無疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。但由于企業(yè)所處背景及對(duì)準(zhǔn)則的理解和認(rèn)識(shí)不同，許多企業(yè)在潛意識(shí)中是奔著獎(jiǎng)項(xiàng)而來，對(duì)導(dǎo)入準(zhǔn)則缺乏長期規(guī)劃，各類企業(yè)導(dǎo)入準(zhǔn)則的效果也大相徑庭，出現(xiàn)急于求成、“變形走樣”、嚴(yán)重偏離等現(xiàn)象，亟待研究相關(guān)應(yīng)對(duì)方法和對(duì)策。

二、卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)用研究

20世紀(jì)80年代，伴隨著日本制造的精良產(chǎn)品，全面質(zhì)量管理的理念幾乎傳播到世界的每一個(gè)角落。美國經(jīng)濟(jì)界開始，重新認(rèn)識(shí)全面質(zhì)量管理，美國總統(tǒng)里根簽署通過《馬爾科姆·波多里奇國家質(zhì)量提高法》創(chuàng)設(shè)了波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)。

從1988年到2002年，波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)為美國帶來了246億美元的收益，對(duì)推動(dòng)美國企業(yè)的質(zhì)量改進(jìn)和提高生產(chǎn)率發(fā)揮了很大作用，使其重新回到世界經(jīng)濟(jì)霸主的位置。以波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為代表的卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則幾乎成為“經(jīng)營管理事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)”，作為一種可重復(fù)使用的績效管理和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)方法指南，得到了廣泛的傳播和應(yīng)用。2001年中國質(zhì)量協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)了全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)，評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)也幾乎等同采用卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。導(dǎo)入卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則已成為各國提升企業(yè)競爭力，以及企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和永續(xù)經(jīng)營，保持并不斷增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

在具體實(shí)踐中，由于國情背景以及對(duì)準(zhǔn)則的理解和認(rèn)識(shí)不同，我國企業(yè)導(dǎo)入準(zhǔn)則的效果大相徑庭。成功管理的關(guān)鍵在于對(duì)組織內(nèi)、外狀況的充分了解和有效的應(yīng)變策略。為了進(jìn)一步探尋卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的應(yīng)用條件，我們對(duì)泉州民營企業(yè)存在的問題和特點(diǎn)進(jìn)行研究分析。

泉州民營企業(yè)雖然經(jīng)過了三十年的大發(fā)展，走出了一條“三來一補(bǔ)”起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鋪路、“三資”企業(yè)上路、成片開發(fā)邁大步、區(qū)(縣)域經(jīng)濟(jì)起宏圖的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制還不完善，對(duì)企業(yè)而言，主要表現(xiàn)在兩大方面：

第一方面，企業(yè)文化建設(shè)相對(duì)滯后。社會(huì)主義初級(jí)階段的國情，決定我們必須用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，發(fā)展成為時(shí)代的主旋律，人們普遍得到實(shí)惠；但與此同時(shí)，也存在一些諸如唯利是圖、急功近利等情況，侵蝕著我們社會(huì)的肌體。在這樣背境下，泉州企業(yè)大多對(duì)構(gòu)建企業(yè)文化不重視、不積極，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)吃力不討好。

第二方面，企業(yè)管理水平相對(duì)落后。由于大多泉州民營企業(yè)沒有建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，管理基礎(chǔ)薄弱，存在過多的“中國特色”，形式大于內(nèi)容。

一是家族式管理。泉州許多民營企業(yè)沿襲已有的家族式管理模式，“家長說了算”，難以集合眾智，缺乏科學(xué)民主的決策，決策主要憑直覺，決策水平取決于老板對(duì)市場(chǎng)的洞察力和掌握的信息量；而且“人治”行為明顯，任人唯親，打擊了外來人才的積極性，導(dǎo)致人才流失，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

二是產(chǎn)權(quán)不明晰。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)不斷增多，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰，種種問題開始浮出水面，泉州人“寧為雞頭，不為鳳尾”和“敢拼才會(huì)贏”的傳統(tǒng)觀念，使得企業(yè)分裂問題特別突出，經(jīng)常出現(xiàn)夫妻分廠、父子分家，原來有利于企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展的因素現(xiàn)在變成了阻礙企業(yè)發(fā)展的因素。

三是不注重戰(zhàn)略管理。泉州許多民營企業(yè)老板，大多文化程度都不高，缺乏長遠(yuǎn)的打算，不注重戰(zhàn)略的管理，重短期目標(biāo)，輕長期目標(biāo)；在日益激烈的市場(chǎng)競爭中，不注重企業(yè)戰(zhàn)略管理，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)迷失發(fā)展的方向，使發(fā)展變得不可持續(xù)。

四是品牌內(nèi)涵不夠。泉州民營企業(yè)過多停留在品牌的外在包裝上，而缺乏對(duì)品牌內(nèi)在質(zhì)量的構(gòu)建和充實(shí)，這實(shí)際上是本末倒置。

五是人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏。把員工看作“經(jīng)濟(jì)人”，僅僅用物質(zhì)手段來激勵(lì)，對(duì)其社會(huì)需求和心理需求相對(duì)關(guān)心不夠，也缺少有關(guān)的職業(yè)規(guī)劃，不利于員工的成長。即使是不惜高薪聘請(qǐng)來的優(yōu)秀人才，也沒有得到充分的信任和授權(quán)，明顯感受到來自老板家族其他成員的監(jiān)視和干擾，優(yōu)秀人才留不住。

六是粗放式管理。泉州不少民營企業(yè)存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的情況。特別是在一路奔跑之后，泉州民營企業(yè)的發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模以后，大多陷入發(fā)展瓶頸，營業(yè)額徘徊不前、管理問題百態(tài)叢生，粗放式經(jīng)營，過程管理不完善的弊端越來越顯著。

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外企業(yè)在應(yīng)用卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，由于所處人文環(huán)境的不同，其中一是現(xiàn)代企業(yè)制度是否健全和完善，企業(yè)管理基礎(chǔ)得到提升并具剛性；二是企業(yè)文化水平是否與準(zhǔn)則倡導(dǎo)的優(yōu)秀文化相契合，直接影響準(zhǔn)則應(yīng)用成效，構(gòu)成了準(zhǔn)則應(yīng)用的兩大條件。

三、對(duì)策建議

具體講，泉州民營企業(yè)要在卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的框架下，持續(xù)推進(jìn)管理變革，循序漸進(jìn)地創(chuàng)造應(yīng)用條件，不斷提升管理成熟度，才能最終走向卓越。

第一，健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是有效實(shí)施卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的前提和基礎(chǔ)。首先要通過股份制改造等途徑，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化公司治理，實(shí)現(xiàn)理順?biāo)袡?quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，建立一套任人不避親、不唯親的用人機(jī)制；其次要健全“剛性的”管控制度，營造公平競爭的環(huán)境，讓人才不斷涌現(xiàn)，效益持續(xù)提升。第三要大力實(shí)施管理變革，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，分階段推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升自身管理水平，為最終對(duì)接卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則創(chuàng)造條件。

第二，努力構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化。文化是企業(yè)發(fā)展的力量源泉，卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則倡導(dǎo)誠信守法、改進(jìn)創(chuàng)新、快速反應(yīng)和學(xué)習(xí)等為要點(diǎn)的企業(yè)文化。只有構(gòu)建與之相契合的優(yōu)秀企業(yè)文化，才能更好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才能吸引人才、陶冶員工，也才能鞏固成果、追求卓越。所以，企業(yè)高層要用心提煉，倡導(dǎo)卓越的企業(yè)文化理念，從而形成一種無形的力量，驅(qū)動(dòng)員工的行為，實(shí)現(xiàn)上下同欲。

第三，要關(guān)注戰(zhàn)略，減少方向性失誤。泉州民營企業(yè)早期的成功，得益于其創(chuàng)業(yè)者獨(dú)到的眼光和過人的膽識(shí)。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，單純憑直覺的判斷和決策已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，以前是船小好調(diào)頭，現(xiàn)在船大調(diào)頭難，稍有不慎，就有滅頂之災(zāi)。所以，泉州民營企業(yè)要對(duì)戰(zhàn)略管理的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，循序漸進(jìn)，提高戰(zhàn)略決策能力。

第四，要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，夯實(shí)品牌的內(nèi)涵。創(chuàng)新不是一下就好，變革不是一變就靈，是一個(gè)循序漸進(jìn)、轉(zhuǎn)變提升的艱難過程，需要持續(xù)的投入、長期的堅(jiān)持，才能見成效。泉州民營企業(yè)實(shí)施卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，要克服急功近利的心態(tài)，立足自身實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

[1]馬林.卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)務(wù).中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.

[2]朱祖平.歐洲質(zhì)量模型及其在中國的應(yīng)用.世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理.1999，(4)：18-23

吳東海，男，泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心，碩士，高級(jí)工程師。