萬其飛

(鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行 安徽 鳳臺 232100)

論“一帶一路”的重要戰(zhàn)略意義

萬其飛

(鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行 安徽 鳳臺 232100)

一、“一帶一路”含義

一帶一路是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，“一帶一路”不是一個實體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)?！耙粠б宦贰币?guī)劃，被認(rèn)為是“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略載體。第71屆聯(lián)合國大會決議歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”倡議建設(shè)提供安全保障環(huán)境。2016年12月16日(“一帶一路”國際日)，全球留學(xué)生志愿者舉行慶祝活動，聯(lián)合國總部降旗以示歡迎。

二、“一帶一路”理論基礎(chǔ)

兩極世界理論作者撰文聲稱，該理論在繼承和發(fā)展馬克思主義基本原理特別是關(guān)于世界歷史的理論，綜合運(yùn)用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和社會形態(tài)學(xué)視角研究分析世界歷史結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供了理論基礎(chǔ)和基本原則?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想使理論關(guān)于第三代兩極世界進(jìn)程的先經(jīng)濟(jì)后政治的合作步驟原則、先中亞俄羅斯后南亞東南亞再中東非洲最后歐洲的地緣推進(jìn)原則、先競爭性領(lǐng)域后自然壟斷性領(lǐng)域再公共產(chǎn)品性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)原則從理論走向了現(xiàn)實，特別是以社會主義基本原則為基礎(chǔ)提出的產(chǎn)權(quán)合作遞進(jìn)原則得到了初步體現(xiàn)，國有企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中擔(dān)當(dāng)了中堅角色。

三、“一帶一路”形成的時代背景

改革開放30多年來，我國改革開放事業(yè)取得了巨大成就，同時也存在著缺乏頂層設(shè)計、謀子不謀勢和不注重改善國際發(fā)展環(huán)境等問題，迫切需要加強(qiáng)各方面改革開放措施的系統(tǒng)集成。以開放促改革是我國改革開放的基本經(jīng)驗，其成功秘訣在于通過主動融入世界市場為公司治理、政府引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是，30多年來無論是宏觀中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督，監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來自治理體系外部的主體，效率低下問題仍得不到根本解決，同時面臨產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高等諸多問題挑戰(zhàn)，亟待全面深化改革。

四、“一帶一路”深層次含義

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，它充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競爭，還會為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。

繼承古絲綢之路開放傳統(tǒng)，吸納東亞國家開放的區(qū)域主義，“一帶一路”秉持開放包容精神，不會搞封閉、固定、排外的機(jī)制?！耙粠б宦贰辈皇菑牧汩_始，而是現(xiàn)有合作的延續(xù)和升級。有關(guān)各方可以把現(xiàn)有的、計劃中的合作項目串接起來，形成一攬子合作，爭取產(chǎn)生“一加一大于二”的整合效應(yīng)。

與此同時，“一帶一路”倡議的地域和國別范圍也是開放的，古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進(jìn)來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向，中東和東非國家是“一帶一路”的交會之地，歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國家從長遠(yuǎn)看也可融入合作。未來“一帶一路”進(jìn)程中的很多項目，涉及的國家和實體可能更多，開放性也更強(qiáng)。

歷史上的絲綢之路主要是商品互通有無，“一帶一路”交流合作范疇要大得多，優(yōu)先領(lǐng)域和早期收獲項目可以是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也可以是貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)合作，當(dāng)然也少不了人文交流和人員往來。各類合作項目和合作方式，都旨在把政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢，目標(biāo)是物暢其流，政通人和，互利互惠，共同發(fā)展。

在共建“一帶一路”過程中，中國堅持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發(fā)展中國家和友好鄰國提供力所能及的幫助，真心實意幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。中國不斷增大對周邊的投入，積極推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，探索搭建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺。中國不僅要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版，也要通過“一帶一路”等途徑打造中國對外開放的升級版，不斷拓展同世界各國特別是周邊國家的互利合作。

“一帶一路”不是中國一家的事，而是各國共同的事業(yè)；不是中國一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國的利益共享地帶?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，包括前期研究都是開放的，中國歡迎其他國家提出建設(shè)性意見建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構(gòu)想和規(guī)劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫絲綢之路的新篇章，共同建設(shè)利益和命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造美好幸福的未來。

五、“一帶一路”影響及意義

第一，探尋經(jīng)濟(jì)增長之道。

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，實現(xiàn)全球化再平衡

一帶一路傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

第三，開創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念。

比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。

萬其飛，男，漢族，安徽鳳臺人，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師職稱，畢業(yè)安徽財經(jīng)大學(xué)，就職于鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行，研究方向:金融。