李 飛

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

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新常態(tài)下沂水縣農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

李 飛

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

新常態(tài)下沂水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑模式，不應(yīng)機(jī)械模仿別的縣區(qū)的方式方法，而應(yīng)該因地制宜具體問(wèn)題具體分析，找出適合沂水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。本文在實(shí)地考查、查找相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，確立了推進(jìn)沂水縣新農(nóng)村建設(shè)的基本思路，并為其實(shí)現(xiàn)路徑提出了自己的一點(diǎn)看法，沂水縣是革命老區(qū)風(fēng)水沂蒙，這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要要牢牢把握，因此需在繼續(xù)堅(jiān)持完善旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式的基礎(chǔ)上，同時(shí)借鑒能人帶動(dòng)型，商貿(mào)流通型，特色產(chǎn)業(yè)型等其他六種模式下發(fā)揮它們各自的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；路徑；沂水縣

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

解決新常態(tài)下的農(nóng)村發(fā)展困境，把主要依賴資源消耗、單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的粗放經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展軌道上來(lái)，才是真正出路。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出具有中國(guó)特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與推廣。針對(duì)沂水縣農(nóng)業(yè)科技水平、創(chuàng)新水平較低問(wèn)題，政府應(yīng)該大力引進(jìn)科技人才積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。

(1)可以依托各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，或者在推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)中開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性。

(2)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加快以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶抓信息技術(shù)革命這一重要機(jī)遇，搭建各類(lèi)配套服務(wù)平臺(tái)，積極運(yùn)用電子商務(wù)等信息手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

(二)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。針對(duì)沂蒙山區(qū)，小丘陵眾多，導(dǎo)致土地條塊分割，從而阻礙了土地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一現(xiàn)象，該地區(qū)應(yīng)該更多的實(shí)施承租經(jīng)營(yíng)，努力推廣發(fā)展果品類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)，例如桃、杏等，這樣既有利于土地集中發(fā)展，同時(shí)因地制宜保持水土，從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、采摘農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)該地區(qū)進(jìn)行積極的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，從而顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

(三)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)如今農(nóng)業(yè)化肥，農(nóng)業(yè)用藥普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題變得尤為重要，人們更加注重綠色旅游綠色飲食，政府應(yīng)該努力迎合時(shí)代趨勢(shì)，滿足廣大消費(fèi)者的需要，鼓勵(lì)農(nóng)民搞好綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，同時(shí)宣傳環(huán)保綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)，同時(shí)制定法律法規(guī)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更好地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

二、打造綠色發(fā)展新常態(tài)

良好的生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的寶貴財(cái)富，也是我們?nèi)祟?lèi)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。因此沂水縣應(yīng)該在繼續(xù)開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，走出一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)和諧共生、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路。具體措施如下：

(一)加嚴(yán)措施，治理環(huán)境。探索沂水縣環(huán)境綜合治理的新模式，深入開(kāi)展開(kāi)展以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主題的農(nóng)村環(huán)境綜合。

(1)針對(duì)農(nóng)村受牲畜糞便污染比較普遍的現(xiàn)象，拆除、整改各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物綜合循環(huán)利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染。

(2)針對(duì)農(nóng)村化肥農(nóng)藥地膜污染現(xiàn)象，政府積極探索引進(jìn)綠色生產(chǎn)工具，開(kāi)發(fā)使用環(huán)?；兽r(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品安全管理，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥，或高效低毒低污染的農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)。

(3)針對(duì)農(nóng)村生活生產(chǎn)污染，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣使用清潔能源，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)化農(nóng)村工礦產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)監(jiān)管，注重環(huán)保。

(二)發(fā)展綠色園區(qū)農(nóng)業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)品牌。政府應(yīng)該認(rèn)真制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，本著因地制宜，凸顯特色的原則，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理定位，重點(diǎn)圍繞沂河兩岸以及其他河流流域，突出休閑觀光農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，全力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)、示范區(qū)，努力打造“沂河之濱最美鄉(xiāng)村”和“綠色沂品”品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)。以“人的城鎮(zhèn)化”為核心發(fā)展突出歐陸風(fēng)格、漢唐風(fēng)韻、鄉(xiāng)村風(fēng)情三種格調(diào)，建設(shè)“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”建設(shè)新型綠色園區(qū)，發(fā)展各種類(lèi)型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)特色化、綠色化、規(guī)模化。

三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想富先修路，沂蒙山區(qū)，道路設(shè)施仍面臨眾多的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代的社會(huì)需要不斷加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，需要努力進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施大多老化失修，設(shè)施不配套，主灌區(qū)骨干建筑物的完好率和配套率較低的現(xiàn)狀政府應(yīng)該加快對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的建設(shè)，農(nóng)村大多都是泥濘的土路且蜿蜒曲折，公路建設(shè)亟待加強(qiáng)建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)開(kāi)始實(shí)施，但與城市有很大差距，因此要積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。

四、完善專業(yè)合作社建設(shè)

沂水縣應(yīng)該以本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主要依托，積極發(fā)展專業(yè)合作社，對(duì)本地的大型企業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃的引導(dǎo)說(shuō)服、讓這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專業(yè)大戶和當(dāng)?shù)赜心芰Φ霓r(nóng)民聯(lián)合協(xié)作共同組建合作社組織，全程采用自愿合作，政府推薦，能人挑頭的方式來(lái)豐富完善專業(yè)合作組織建設(shè)。

(一)開(kāi)拓創(chuàng)新，謀求合作組織多樣化。隨著商品市場(chǎng)化的迅速發(fā)展，再加之沂水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，銷(xiāo)售渠道不暢等原因，導(dǎo)致該縣域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力脆弱，難以抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要政府人員及有關(guān)農(nóng)戶企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索合作組織新形式，促進(jìn)合作組織形式多樣化發(fā)展，從而將分散的農(nóng)戶統(tǒng)一起來(lái)共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的各種難題。

(二)優(yōu)化服務(wù)，帶動(dòng)入社農(nóng)戶增加創(chuàng)收。專業(yè)合作社應(yīng)該積極為廣大社員提供各種生產(chǎn)、銷(xiāo)售服務(wù)服務(wù)，并將自身利益與農(nóng)戶利益緊密結(jié)合。堅(jiān)持走優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，加大科研力度，向農(nóng)戶提供專業(yè)示范及技術(shù)推廣，帶動(dòng)入社農(nóng)戶的積極性。政府及有關(guān)企業(yè)應(yīng)該更好地服務(wù)三農(nóng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

五、用資本和人才壯大三農(nóng)

這是一個(gè)資本的時(shí)代，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的壯大，都不可避免地要與資本聯(lián)系，同時(shí)要想在發(fā)展的道路上走的更遠(yuǎn)更好，也需要人才續(xù)力、人才支撐，沂水應(yīng)努力將各方面優(yōu)秀人才集聚起來(lái)，持續(xù)不斷地激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力，抓住“三引一促”(引資金、引技術(shù)、引人才)，更好服務(wù)三農(nóng)。

(一)開(kāi)拓思路，啟動(dòng)多元融資。在財(cái)務(wù)規(guī)范法律允許的前提下，解放思想，突破固有思維，與時(shí)俱進(jìn)，積極尋找融資方法；沂水旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，借船出海，可以多渠道融資，用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村休閑旅游模式，整合內(nèi)部特色旅游資源使用眾籌等新興工具多元融資。政府應(yīng)該特別為開(kāi)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對(duì)三農(nóng)扶持力度，可以發(fā)展政府控股、參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)協(xié)作，共同支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。

(二)引進(jìn)人才，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新改革。沂水縣應(yīng)該本著走在前列，敢闖敢試，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的精神，用外力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革，招聘農(nóng)業(yè)專家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?？梢詮霓r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新、創(chuàng)新市場(chǎng)模式、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮人才榜樣帶動(dòng)作用，使農(nóng)民素質(zhì)整體提升，讓更多農(nóng)民成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的有用人才。

[1]王小映.開(kāi)辟新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章[J].云南農(nóng)業(yè)，2015.3.5.

[2]賈曉娟.論新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015.5.28.

[3]趙陽(yáng)，王賓.全面深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2015.2.5.

[4]韓嚴(yán)民.中國(guó)農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].改革與戰(zhàn)略，2013.7.68.