向瑞志

(湖南師范大學(xué) 湖南 長沙 410000)

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影響校園足球發(fā)展因素及改進(jìn)措施

向瑞志

(湖南師范大學(xué) 湖南 長沙 410000)

校園足球作為振興中國足球的社會冀望，已被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。研究表明，校園足球發(fā)展過程中足球?qū)I(yè)教師缺乏，師資力量不夠，場地設(shè)施不足等一些問題。提出:應(yīng)明確解決校園足球發(fā)展中遇到的問題，擺脫校園足球發(fā)展目標(biāo)定位的認(rèn)識誤區(qū)，加強(qiáng)校園足球“特區(qū)”建設(shè)。

校園足球；發(fā)展因素；改進(jìn)措施

一、我國校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年3月在國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革總體方案》以來得到了重視，加速了校園足球運(yùn)動的發(fā)展，為其注入了活力。就其具體研究內(nèi)容來講，研究者們在改革中對校園足球以來的開展現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展對策、發(fā)展思路等進(jìn)行了研究。比較有代表性的研究主要有：衛(wèi)平來從學(xué)校足球軟硬環(huán)境、讀訓(xùn)矛盾、教練員業(yè)務(wù)能力、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校進(jìn)出口的銜接等方面了對校園球存在的問題及其原因進(jìn)行了透析[1]。賈珍榮認(rèn)為，校園足球活動面臨的問題主要是功利主義的窠臼、現(xiàn)行教育體制的羈絆及管理體制轉(zhuǎn)變的“一刀切”，校園足球開展過程中應(yīng)處理好教育和體育的關(guān)系，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍需“雙軌制”、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、建立科學(xué)的活動監(jiān)管制度體系[2]。張輝對校園足球這一新型人才培養(yǎng)體系從橫向“實(shí)施”與縱向“發(fā)展”兩個(gè)緯度進(jìn)行剖析。研究顯示，目前校園足球整體呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展，存在專業(yè)教師匾乏、場地不足、賽制混亂、系統(tǒng)培養(yǎng)缺乏等[3]。廖欣的研究中也指出，如何理順當(dāng)前中國教育體制與校園足球活動的碰撞與交融的問題是開展“校園足球”的首要因素。文中提出了教育體制下的的“校園足球”模式，即將校園足球的發(fā)展劃分為啟蒙階段、成長階段、提高階段、成長階段，分別以小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)、高中畢業(yè)為分流節(jié)點(diǎn)[4]。金勇偉、汪永勝對校園足球活動的經(jīng)費(fèi)和聯(lián)賽組織方案進(jìn)行探討，對于即將納入四級聯(lián)賽的高校足球聯(lián)賽，作者建議建立高校足球聯(lián)盟，來組織聯(lián)賽開發(fā)市場，教育部學(xué)生體育協(xié)會聯(lián)合秘書處擔(dān)任聯(lián)賽管理的監(jiān)督者的身份[5]。

二、影響我國校園足球發(fā)展因素

(一)足球?qū)I(yè)教師缺乏，師資力量不夠

我國中小學(xué)普遍足球?qū)I(yè)教師匱乏，師資力量從大學(xué)到小學(xué)呈逐級下降趨勢，建議加強(qiáng)多方合作，加大培訓(xùn)力度在大學(xué)到小學(xué)4個(gè)學(xué)級中，隨著學(xué)級的降低，單個(gè)學(xué)校具有足球?qū)I(yè)師的數(shù)量及專業(yè)教師占體育教師的比重呈下降趨勢。尤其在中小學(xué)階段，足球?qū)I(yè)教師的數(shù)量無法滿足學(xué)校足球活動的基本需要。

(二)管理體制不完善

當(dāng)前，全國校園足球活動的組織與管理主要按照國家的行政隸屬關(guān)系，采用自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)模式，即通過全國領(lǐng)導(dǎo)小組省市領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組定點(diǎn)學(xué)校的作用力傳遞方式進(jìn)行。這種看似銜接緊密的管理模式，實(shí)質(zhì)上存在諸多不完善的地方。尤其是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理主體錯位。各級領(lǐng)導(dǎo)小組雖由體育部門和教育部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同組建而成，但是其下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)全國校足辦依附于中國足球協(xié)會，而地方校足辦基本上或設(shè)在足協(xié)，或設(shè)在體育局的相關(guān)處室;因此，實(shí)際上體育部門處于管理主導(dǎo)地位，具體由足協(xié)承擔(dān)起“既管且辦”的角色，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。

(三)場地設(shè)施不足

我國中小學(xué)普遍足球場地設(shè)施不足，校均場地?cái)?shù)量從大學(xué)到小學(xué)呈逐級下降趨勢，建議開發(fā)多種渠道，形成資源共享在大學(xué)到小學(xué)4個(gè)學(xué)級中，隨著學(xué)級的降低，單個(gè)學(xué)校占有足球場地的數(shù)量呈下降趨勢。尤其在小學(xué)階段，有超過40%學(xué)校不具備足球場地。相對而言，大學(xué)階段的場地設(shè)施情況較為樂觀。

(四)四級聯(lián)賽不夠完善

學(xué)校在校園有開展校園足球班級間和年級間的比賽，其中小學(xué)6所，中學(xué)10所，84%的學(xué)校僅僅是組織一支球隊(duì)參加足球聯(lián)賽。這是因?yàn)樾@足球開展之初，時(shí)間倉促只通過布局城市的推薦，并未對布點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格考察和選拔，這種行政指令性的選拔方式，一定程度上缺少科學(xué)性，同時(shí)也帶來了隱患。導(dǎo)致學(xué)校對校園足球活動開展缺乏積極性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對活動的開展理解不夠深刻，認(rèn)識不到位。學(xué)校硬件條件不足，活動開展困難，只能流于形式難于達(dá)到真正的效果。

三、建議

1、在未來校園足球發(fā)展過程中，我國校園足球主管部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)別對待，切勿拔苗助長，并積極采取自下而上的申報(bào)方式，同時(shí)適當(dāng)放寬個(gè)別落后地區(qū)特色學(xué)校的入門審批條件。

2、對校園足球進(jìn)行正確的價(jià)值定位，并對已開展的城市及特色學(xué)校進(jìn)行分級管理，通過建立“校園足球特區(qū)”和“校園足球精英校”，確立校園足球的龍頭標(biāo)桿作用，并逐步將校園足球精英校發(fā)展為學(xué)校體育中普及足球與職業(yè)體育中競技足球的中間紐帶。

3、開發(fā)多種渠道，借助多方資源重點(diǎn)解決中小學(xué)校園足球師資力量不足的問題。

4、通過政策引導(dǎo)、宣傳報(bào)道，鼓勵并資助中小學(xué)修建足球場地，并加強(qiáng)多方合作，達(dá)成資源共享。

5、捋順校園足球管理機(jī)制，規(guī)范校園足球的賽制要求，加強(qiáng)四級聯(lián)賽的有效銜接，確立高校聯(lián)賽的龍頭作用，進(jìn)而形成學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)金字塔式的競賽模式。

[1]衛(wèi)平來.校園足球活動的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].安徽體育科技,2010.31(4):86-88.

[2]賈珍榮.全國青少年校園足球發(fā)展思考[J].體育文化導(dǎo)刊，2010.12：57-59.

[3]張輝.我國布局城市校園足球人才培養(yǎng)體系的研究[D].北京：北京體育大學(xué)，2011,6.

[4]廖欣.試論“校園足球”[J].四川體育科學(xué)，2010(2):120-122.

[5]金勇偉、汪永勝.關(guān)于完善我國“校園足球活動”實(shí)施方案的探討[D].老區(qū)建設(shè)，2010.4:57-58.

向瑞志(1991.12-)，湖南懷化人，在讀研究生。