■原瑞

堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

■原瑞

黨的十九大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)容就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐?！睂?duì)這三者的認(rèn)識(shí)有新的發(fā)展，定位有新的高度。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。在我國的政治生活中，中國共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持我國民主政治發(fā)展的正確方向和根本前提。只有堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能按照最廣大人民群眾根本利益的要求，凝聚共識(shí)，管理好國家事務(wù)，讓人民真正作為社會(huì)主義中國的主人翁，做到真真正正的人民當(dāng)家作主。所以黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證依法治國的順利進(jìn)行。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并保證法律的實(shí)施。同時(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院等各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作、依法行政、發(fā)揮為人民服務(wù)的作用，做到真真正正的依法治國。所以黨的領(lǐng)導(dǎo)也是依法治國的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，以保證黨的意志與人民意志的統(tǒng)一，進(jìn)而用豐富的組織經(jīng)驗(yàn)和崇高的政治威信，率領(lǐng)全國人民統(tǒng)一行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益。其次要居安思危，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以維護(hù)廣大人民的根本利益。

二、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)目的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益和當(dāng)家作主的權(quán)利，如果人民不能當(dāng)家作主，那么社會(huì)主義民主政治就無從談起，因此人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。我國人民在長期奮斗和探索中選擇的人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，是適合我國國情、人民當(dāng)家作主的重要制度保證。要想堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就要擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督。在機(jī)制建設(shè)層面上，要通過對(duì)我國國情的分析和人民的真實(shí)需求的研究，完善基層民主制度，逐步形成有利于人民群眾依法管理國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的體制機(jī)制，進(jìn)一步從機(jī)制和程序上保證人民群眾的政治參與，進(jìn)而達(dá)到保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的目的。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面上，則要求領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揮民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，在實(shí)實(shí)在在的民主政治風(fēng)氣中讓人民體會(huì)當(dāng)家作主帶來的好處，為人民奔走，為人民辦事，當(dāng)好人民公仆。

三、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。法治是民主的體現(xiàn)和保障，發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須要加強(qiáng)社會(huì)主義法制，法治的貫徹實(shí)施，就是黨的主張和人民的意志的貫徹實(shí)施，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主在法律層面得到的落實(shí)。因此，依法治國是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。依法治國首先要做到一切政黨和社會(huì)組織，所有公民和社會(huì)團(tuán)體，所有國家機(jī)關(guān)和武裝力量，都必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不允許有超越法律之上的特權(quán)；其次，在機(jī)制建設(shè)層面上，必須健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，即決策、執(zhí)行、監(jiān)督時(shí)達(dá)到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；最后，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面，要求各級(jí)黨組織和全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法治觀念，樹立依法執(zhí)政意識(shí)和社會(huì)主義法治理念，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持法律面前一律平等。

中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部）

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